党务札记 | 充分发挥机关纪委委员作用的思考

根据中央办公厅《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》，沈阳市直机关纪检监察工委为推动机关纪检工作高质量发展，结合当前机关纪委工作中存在的问题，特别是针对机关纪委委员作用发挥这一问题采取座谈、交流等多种形式进行了深入思考和研讨。

机关纪委委员作用发挥存在的问题

对机关纪委重要性认识不到位。有些单位党组织没有充分认清机关纪委在全面从严治党全局中的重要地位和监督执纪问责工作中的重要作用，依然用惯性思维、过时眼光看待机关纪委工作和机关纪委委员作用发挥，认为领导干部的监督有市纪委监委、查办案件有派驻纪检监察组，机关纪委在日常工作中作用发挥不大，对机关纪委建设的重视程度不高，存在把纪检岗位职务当做空衔甚至待遇，容易出现机关纪检组织长期虚化、空转的现象。

部分机关纪委委员履职意识不强。一是责任不落实。有的党组（党委）书记对机关纪委委员发挥作用不重视，致使当选机关纪委委员只是荣誉，没有职责。二是缺乏主体责任感。有些单位确定机关纪委委员预备人选时把关不严，个别机关纪委委员素质不高、责任心不强。三是机关纪委委员选配不合理。有的单位机关纪委委员均由主要处室处长兼任，纪检工作精力投入明显不足。

机关纪委委员履职机制不健全。职责定位不明确，缺少相应的配套性制度措施，致使一些机关纪委委员成为“挂名委员”；考核机制不健全，一些单位以业务论成绩，忽视了对纪检工作的综合评价，缺少对机关纪委委员作用发挥的专项考核；业务培训不到位，部分机关纪委委员缺乏相关专业知识技能，在新时代纪检工作要求面前显得束手无策。

为什么要重视发挥机关纪委委员的作用

发挥机关纪委委员作用，是破解机关纪检力量不足的具体举措。机关纪委委员身处机关，身份不是专职纪检干部且未列入监察官序列，往往存在不愿介入、不积极介入等问题。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确了机关纪委应当履行的6项具体职责。充分发挥机关纪委委员作用，使其积极参与到机关纪检工作当中，有利于弥补机关现有纪检工作力量的不足。

发挥机关纪委委员作用，是解决纪委委员职责意识不强的有效抓手。机关纪委委员由党员大会或党员代表会议选举产生，是党员干部对机关纪委委员政治素质、业务能力、作风基础等各方面的肯定与认可。从调研情况看，绝大多数机关纪委委员对此存在模糊认识，觉得当选委员很有荣誉感，但对如何履行机关纪委委员职责认识不到位，久而久之容易成为形同虚设的名号。因此，要强化其履职尽责意识，使其真正“名副其实”。

发挥机关纪委委员作用，是形成抓纪检工作合力的有效途径。机关纪委委员是机关纪检干部队伍的重要组成部分，抓好机关纪检工作不能单靠专职纪检干部。发挥机关纪委委员作用，有利于形成机关纪委统筹抓、专职纪检干部主要抓、纪委委员配合抓纪检工作的格局，有利于形成齐抓共管的纪检工作合力和人人参与纪检工作的浓厚氛围。

如何发挥机关纪委委员作用

明确责任，强化知责的自觉。强化思想引领，在市直机关党的工作会议上将发挥机关纪委委员作用作为重要要求进行部署，纳入机关党建考核指标内容，指导督促各单位党组（党委）重视此项工作。健全工作制度，制定机关纪委委员履职制度、分工负责制度，通过建立健全规章制度、规范委员配置、明确委员职责、完善工作运行机制，让部门党组（党委）加强机关纪委委员队伍建设有规可依。加强检查督导，结合纪检工作实际，适时开展检查督促工作，引导各单位机关党委切实“牵头”“管总”，把机关纪委委员履责情况作为机关纪委书记抓纪检述职的重要内容。

加强培训，强化尽责的能力。严把机关纪委委员审核关，上级纪检监察机构和部门党组（党委）指导科学设置机关纪委委员，督促各单位强化对机关纪委委员履职能力的考察。规范机关纪委委员选任渠道，将政治强、业务精、作风好的党员干部，科学合理充实到机关纪委委员队伍中来。开展纪委委员专题培训工作，将机关纪委委员的教育培训纳入工委纪检干部教育培训总体规划，采取集中培训、实践锻炼、专业训练等形式，切实提高机关纪委委员开展纪检工作的能力和水平。

完善制度，强化履责的约束和考评。建立机关纪委委员责任清单，大力推进机关纪委委员履职标准化、规范化。完善述职机制，加强对机关纪委委员履行纪检工作责任的考核，机关纪委委员每年向机关纪委述职。完善激励机制，将机关纪委委员履职情况作为评先评优、选拔任用的重要参考，积极推荐工作成绩突出的委员作为上级党组织表彰的优秀先进人选。完善考评机制，结合年度绩效考核，将各单位机关纪委委员配备情况、作用发挥情况纳入党建工作年度考核项目，确保委员作用有效发挥。

来源：《机关党建研究》2022年第3期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )