本刊策划 | 以强烈的政治自觉 深入推进机关纪委建设

2021年7月1日，中央办公厅印发《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》，体现了习近平总书记和党中央对部门机关纪委建设的高度重视，为加强中央和国家机关部门机关纪委建设提供了重要制度遵循。《意见》印发以来，新华社以强烈政治自觉不折不扣认真抓好贯彻落实，有力推动《意见》落地见效。

一、提高政治站位，深刻领悟核心要义和实践要求

把传达学习《意见》作为重要政治任务，持续深学细研。《意见》印发后，新华社党组高度重视，社领导作出批示，要求结合新华社实际认真贯彻落实。2021年9月，社党组会议把专门听取机关纪委2021年上半年工作及落实《意见》情况汇报作为贯彻落实《意见》重要举措，对进一步加强机关纪委建设提出具体要求，强调要坚持严字当头，强化监督执纪问责；把教育引导与监督执纪相结合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；加强队伍建设，提高履职能力。机关纪委先后召开4次机关纪委全委会，传达学习《意见》全文，重温习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，交流研讨学习体会，深刻把握《意见》出台的重大意义、提出的具体要求。机关纪委全委会要求新华社各单位纪检机构传达贯彻好《意见》精神，深刻领悟核心要义和实践要求，切实用以指导工作。

把深刻领悟《意见》作为切实发挥政治监督作用的重要保障，强化政治统领。习近平总书记“7·9”重要讲话指出，中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。新华社因党而生、为党而歌、跟党而兴，坚定不移举党旗、听党话、跟党走是代代相传的红色基因，旗帜鲜明讲政治是必须时时遵循的行动指南，必须把讲政治的要求贯彻落实到全社工作的各领域、全过程。要牢记纪检机关是党内监督专责机关，是政治机关中的政治机关，必须更加强调政治属性，机关纪委不仅要自身讲政治，更要监督别人讲政治，切实走在前、作表率，以高度的政治责任感和使命感认真抓好《意见》学习和贯彻落实，不断加强机关纪委建设，把讲政治贯穿到纪检工作始终，把政治监督摆在首位，当好践行“两个维护”第一方阵排头兵和监督员。

把贯彻落实好《意见》作为强化机关纪委政治机关建设的具体体现，确保真抓实做。新华社坚持把落实《意见》作为学以致用、以学促改的重要抓手，全社专兼职纪检干部通过主动带头学、原原本本学、结合实际学、融会贯通学，重点把握规定措施和要求，结合本单位实际有力有序推进落实工作。机关纪委认真落实社党组要求，建立起深入学、反复学、跟进学机制，带动全社纪检机构以贯彻落实《意见》为契机，强化责任担当，做到知责于心、担责于身、履责于行，全力解决履行职责、发挥作用方面的突出问题，真正让机关纪委监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。

二、以标本兼治为导向，精心部署安排，形成贯彻落实《意见》的强大合力

制定清单，逐项落实。经社党组会议审议，印发《关于落实〈关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见〉事项清单及责任分工方案》，根据《意见》要求共梳理出16个事项并明确责任分工、完成时限。2021年11月，在社党组的直接支持下，机关纪委全部退出了政府采购、招标投标、项目评审、人员招录等纪检工作职责范围以外的工作。至此，事项清单中的16个事项已全部落实，均转为长期坚持事项。

建章立制，细化措施。为认真贯彻落实《意见》，中央和国家机关纪检监察工委印发《关于深入开展“学重要讲话   抓〈意见〉落实   改突出问题   强作用发挥”活动的意见》。机关纪委认真落实意见要求，积极统筹谋划，制定并出台了具体实施方案，部署活动安排，从深化学习领悟、全面排查问题、狠抓整改落实等方面细化任务分工，明确责任主体，提出具体要求，一体推进《意见》贯彻落实和问题全面整改。

狠抓落实，跟踪问效。机关纪委从落实政治责任、把准职责定位、提高监督效能、严格规范执纪、建强干部队伍等方面，对全社纪检工作精准对标找差距，全面整改抓落实，持续追踪盯问效。各单位纪检机构结合自身实际，认真分析评估本单位党风廉政建设状况，查找短板弱项，制定问题清单，建立工作台账，形成实施方案，同步开展“学、抓、改、强”活动，做到一级抓一级，层层抓落实。

三、突出重点、一体推进，不断取得贯彻落实《意见》的实际成效

聚焦纪检主责主业。2020年底以来，社党组全面实施“铸魂工程”，同步推进廉洁从政“净魂工程”等6项子工程，以政治建设为统领推进全社各项工作，推动全面从严治党主体责任和监督责任贯通联动、一体落实。《意见》印发后，社党组把贯彻落实《意见》作为深化“净魂工程”的重要遵循，充分发挥机关纪委职能，进一步强化监督执纪问责，有力推动全面从严治党、从严治社向纵深发展。强化政治监督，2021年底由机关纪委委员带队组成10个监督检查组，深入部分部门单位，对传达学习党的十九届六中全会精神和习近平总书记致新华社建社90周年的贺信情况开展监督检查，确保各单位认真抓好传达学习和贯彻落实工作。做实日常监督，组织开展违规因私出国（境）、违规经商办企业、违规兼职取酬问题专项清查，开展国内分社领导班子成员违规使用公车情况排查，对发现的问题予以纠正，并对相关政策予以重申或进一步规范。做好执纪办案“后半篇文章”，举一反三，以案促改、以案促治，切实强化制度执行和有效监督。

完善相关制度机制。加强建章立制，形成了一批制度性成果。印发《关于将兼职纪检工作经历纳入干部履历的通知》，对兼职纪检工作经历纳入干部履历事宜提出具体落实意见。印发《新华社所属单位纪委书记（纪检组长）岗位职责（修订）》，规范纪委书记（纪检组长）岗位职责，进一步把准职责定位，严守职责边界。印发《关于在直属企业和经营性事业单位有议事决策权的分支机构、子公司中指定一人兼管纪检工作的通知》，对经营单位分支机构纪检工作予以规范。印发《关于规范新华社在职人员业余时间利用专业技能（专长）承接或参与社外项目（或工作）行为的通知》等，工作规范化制度化水平进一步提升。

加强队伍能力建设。落实中央和国家机关纪检监察工委关于深入开展机关纪委干部全员培训工作的部署要求，制定专项培训方案，采取集中方式组织观看全员培训课程和学习讲义汇编，并抽出固定时间认真学习党内监督条例、纪律处分条例、问责条例、监督执纪工作规则等党内法规制度和新华社制定的有关规章制度，做到依规执纪、从严执纪。组织京内单位专兼职纪检干部参加中央纪委国家监委驻人民日报社纪检监察组年度业务培训班，安排机关纪委干部分期参加中央和国家机关纪检监察工委举办的专题实训班。同时，结合实际积极开展“以干代训”工作，在全社纪检干部中开展“查隐患、找对策、强担当”岗位练兵活动，督促指导各单位纪委（纪检组）深入查找、有效防范和控制本单位各领域各环节存在的廉政风险隐患。截至2021年底，全社71家二级单位列出的风险隐患防范措施中，关于修订制度规定、进行专项检查、开展警示教育等有明确时限要求的具体措施均已落实到位，需要长期坚持的事项已按分阶段细化、分步骤落实的要求有序推进，取得良好效果。

来源：《机关党建研究》2022年第3期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )