本刊策划 | 强化职责定位 提升履职能力 推动财政部纪检工作高质量发展

2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话，为新时代加强和改进机关党的建设提供了根本遵循。习近平总书记对加强中央和国家机关部门机关纪委建设多次作出重要指示，为机关纪委工作指明了方向。建党百年之际，中央办公厅印发《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》，对加强和改进中央和国家机关部门机关纪委建设作出重要部署，对机关纪委充分发挥职能作用起到了重要的指导和推动作用。

财政部党组坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，将机关纪委作为推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量，把学习贯彻《意见》作为深化全面从严治党、强化党内监督的必然要求，部领导听取专题汇报，研究具体落实措施，指导机关纪委坚持补短板促提升，以变求新，协助落实全面从严治党主体责任，推动财政部纪检工作高质量发展。

一、用好“学”字诀，在真学真懂上不动摇

财政部党组深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，用党的百年奋斗重大成就坚定信念、凝聚力量，不断推进新时代党的建设新的伟大工程，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚持把学习贯彻《意见》作为一项重要政治任务，深刻认识机关纪委的主要任务凝聚着党的纪律检查机关自成立之日起的初心使命，蕴含着党百年自我革命、从严管党治党的历史积淀和时代要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，推动《意见》学习走深走实。一是以“关键少数”带动“绝大多数”。深化以部党组理论学习中心组为龙头、以党支部为主体、以司处级干部为重点的理论武装格局，把学习贯彻《意见》作为部党组理论学习中心组、党支部学习和党员教育培训的重要内容，切实提高贯彻落实《意见》的政治自觉思想自觉行动自觉。二是指导机关纪委先学一步学深一层。将学习《意见》纳入机关纪委全体干部的自学计划，要求纪委书记带头领学促学，并组织专题研讨，在学习上深一层、认识上高一筹、实践上先一步。三是丰富学习教育形式。结合不同党组织特点，做好分类指导，统筹推进中国注册会计师、中国资产评估行业党委对《意见》的学习。要求各级党组织结合“三会一课”、组织生活会、青年理论学习小组、专题党课等契机，经常性开展研讨交流。四是强化舆论宣传阐释。充分运用中国财经报、中国财政杂志、部门户网站、微信公众号等媒体，通过开办专栏、刊发文章、座谈交流等方式，加大对《意见》的宣传阐释力度，推动形成学习贯彻的浓厚氛围。

二、用好“改”字诀，在即知即改上不打折

对照习近平总书记指出机关纪委存在的共性问题，对标《意见》规定要求、中央巡视反馈及各项督查检查指出的机关纪检工作存在的突出问题，财政部党组坚持立行立改、真改实改，把提升机关纪委履职能力融入全面从严治党、融入干部队伍建设，努力推动机关纪委建设取得新成效。一是聚焦主责主业抓整改。将机关纪委机构、职数纳入财政部“三定”方案，支持机关纪委正确履行协助职责，精准把握协助的内容和方式，防止缺位、不到位以及越位；进一步明确机关纪委的责任边界，厘清主体责任和协助责任，组织开展对职责范围外的信访举报和问题线索专项清理，及时移交相关部门；修订完善纪委内控工作流程，对不符合《意见》要求的内容进行删改。二是聚焦健全机制抓整改。把加强机关纪委建设摆上党组会议重要议事日程，健全完善机关纪委列席部内财政专题会议和部党组涉及全面从严治党重要工作等议题的工作机制。加强机关纪委监督与巡视监督、派驻监督、财会监督、审计监督等有效衔接。将党风廉政建设情况纳入各单位党组织书记述职评议考核重要内容，并作为年底评优评先的重要参考。三是聚焦能力提升抓整改。选调派驻纪检监察组优秀同志担任财政部机关纪委书记，同时为机关纪委增加2名行政编制，选调有办案经验的干部到纪委办公室工作；推动机关纪委与派驻纪检监察组联合办案，选派纪委干部参与派驻纪检监察组专案工作，落实“以干代训”；组织开展纪检干部座谈会和纪检业务实训，督促各级纪检干部扛起监督责任，不断提高纪检干部主动发现、精准查出问题的意识和能力，着力解决纪检干部不会监督、不敢监督、不想监督等问题。

三、用好“做”字诀，在笃行求实上不懈怠

财政部党组坚持以《意见》为遵循，积极推动机关纪委发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，坚决当好第一方阵的排头兵和监督员，为财政改革发展提供坚实纪律保障。一是对标《意见》要求强监督。强化政治监督。聚焦党中央关心和强调的有关财政工作的重大问题加强监督检查。落实中央纪委五次全会精神，会同派驻纪检监察组开展4项专题调研；组织开展对“财政部包团司局听取全国人大代表意见工作”检查巡查，严格听会纪律。做实日常监督。进一步发挥好纪检干部履行党风廉政建设监督责任季度清单机制作用，健全履职述职、监督执纪、以案促改、教育回访等制度，规范和细化监督执纪工作标准、程序和权限。深入开展作风建设专项整治行动。围绕中央巡视反馈意见指出的“四风”突出问题，深入开展自查自纠，深刻查摆问题、剖析原因，明确整改措施、加强检查督导。二是对标《意见》要求严执纪。抓深抓实以案为鉴、以案促改。部领导主持召开全体司级干部大会，传达学习中央和国家机关警示教育会议精神，组织开展“学史崇德、以案为鉴”警示教育周活动；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对财政违规违纪典型案例发现一起、查处一起、通报一起，持续释放越往后执纪越严强烈信号，把铁的纪律转化为每一名党员干部的日常习惯和自觉遵守。三是对标《意见》要求抓落实。部党组制定出台《关于加强财政部机关纪委建设的若干措施》，明确措施及责任单位，深入组织开展“学重要讲话   抓《意见》落实   改突出问题   强作用发挥”活动，层层压实责任链条，推动《意见》在财政部落实落地。

四、用好“担”字诀，在组织领导上不松劲

财政部党组全面加强对纪检工作的领导，指导督促机关纪委抓好对《意见》贯彻落实具体安排部署、及时向中央和国家机关工委请示汇报，主动接受派驻纪检监察组的业务指导和监督检查，进一步强化对下级纪委的领导，推动形成上下齐心、同频共振、同向发力的工作格局，坚决杜绝“上热中温下冷”“沙滩流水不到头”。一是知责于心，主动作为。部党组制定出台《关于财政部纪检干部履行职责发挥作用的实施意见》，着力打通监督环节“最后一公里”；要求机关纪委遇到重大问题第一时间请示报告，及时争取纪检监察工委的指导帮促；健全完善财政部党组与派驻纪检监察组年初、年中会商机制，督促抓好会商事项落实，贯通全面从严治党主体责任和监督责任。二是担责于身，勇作表率。坚持把财政部党组自身摆进去，坚决贯彻落实《意见》提出的任务要求。部党组成员定期听取分管单位全面从严治党工作汇报并开展谈话提醒；健全完善新提任处级干部集体廉政谈话、干部监督联席会议等制度机制，强化机关纪委作用发挥。针对机关党委、机关纪委合署办公的实际，将党风廉政建设融入党史学习教育、“我为群众办实事”实践活动等机关党建重点工作，纳入党建工作考核，发挥好示范作用。三是履责于行，不务虚功。紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，健全党风廉政建设监督责任清单制度，研究建立纪检委员、部属单位纪委书记述职评议制度，督促机关纪委加大对下级纪委开展监督执纪问责的指导和支持力度，推动各级纪委把贯彻落实《意见》转化为精准发力、破解难题的工作思路，真正让监督实起来、执纪硬起来、作用发挥强起来。

来源：《机关党建研究》2022年第3期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )