中心组论坛 | 以高质量机关党建推动国有金融企业高质量发展

党的十八大以来，习近平总书记围绕国有企业党的建设、金融改革发展、中央和国家机关党的建设发表了一系列重要论述，为做强做优做大国有企业、开创金融高质量发展新局面、加强和改进中央和国家机关党的建设提供了根本遵循，指明了前进方向。国有金融企业肩负着建设党和国家金融事业和服务广大人民群众的重任，既有国有企业坚持党的领导的共性规律，也有金融企业发挥金融“血脉”作用的个性特点，决定了国有金融企业机关必须深刻认识“两个确立”的决定性意义，始终践行“两个维护”，永葆政治机关的鲜明本色。“对党忠诚、不负人民”是伟大建党精神的落脚点，对于国有金融企业来说，着力增强金融工作的政治性、人民性，做到让党中央放心、让人民群众满意就是对其自身高质量发展的最好诠释。

一、深刻把握以高质量机关党建推动国有金融企业高质量发展的重大意义

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上，科学总结了机关党建的6条重要经验。这些经验既是机关党建高质量发展的生动实践，也为国有金融企业高质量发展理清了思路。

（一）坚持和加强党的全面领导为国有金融企业高质量发展把准了方向。坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设总要求的根本原则。国有金融企业机关是贯彻落实党中央决策部署的“最先一公里”，肩负着维护党中央权威和集中统一领导以及推动经济社会发展的重要责任，只有主动对接国家发展战略，统筹落实金融工作“三项任务”和服务“六稳”“六保”，全力做好制造业、科创、绿色、普惠等重点领域金融服务，在助力构建新发展格局中发挥积极有效作用，才能不断提高金融服务的适应性、竞争力和普惠性，切实成为“两个基础”和“六个力量”。

（二）习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想为国有金融企业高质量发展提供了指南。习近平新时代中国特色社会主义思想是党的最新理论成果，是解决广大党员世界观、人生观、价值观的关键所在。国有金融企业机关作为政治机关，只有学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从政治角度看待经济社会发展问题，全面贯彻新发展理念，更好按经济规律办事，增强运用党的科学理论解决实际问题的能力，才能把学习成效转化为做好金融工作、推动高质量发展的具体行动。

（三）围绕中心、建设队伍、服务群众为国有金融企业高质量发展明确了路径。围绕中心、建设队伍、服务群众是机关党建的职责任务，国有金融企业机关作为经营决策中心，只有胸怀“国之大者”，既坚持立足自身发展，加强党的各项建设，营造良好政治生态，培养忠诚干净担当的干部队伍；又践行党的宗旨，弘扬优良作风，增强群众工作本领，运用金融手段精准纾解客户痛点，才能做到讲政治、守纪律、负责任、有效率，实现经营管理质效和人民群众满意度的双提升。

（四）持之以恒抓基层、打基础为国有金融企业高质量发展凝聚了力量。基层党组织是党的执政之基、力量之源，也是推动新时代党的建设总要求在国有金融企业机关落实落地的基本保障。只有以提升组织力为重点，突出政治功能，落实党的组织生活各项制度，建立创先争优长效机制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、群团组织的桥梁纽带作用，教育引导干部员工忠诚履责、攻坚克难、勇于担责，真正把各方面的力量团结和动员起来，才能确保党的路线方针政策得到贯彻落实，为高质量发展提供坚强组织保证。

（五）与时俱进、改革创新为国有金融企业高质量发展释放了活力。坚持与时俱进、改革创新是机关党建体现时代性、把握规律性、富于创造性的内在需要，也是推动高质量发展的活力之源。只有增强改革政治担当，不断提高金融治理体系和治理能力现代化水平，通过完善支持科技创新的组织体系、产品体系、风控体系，突出对产业链供应链自主可控、战略性新兴产业等领域的金融支持，才能促进新旧动能接续转换和创新驱动发展，让金融改革创新成果惠及全体人民，朝着共同富裕目标不断迈进。

（六）全面落实机关党建工作责任制为国有金融企业高质量发展增强了保障。落实机关党建工作责任制是推动机关走在前、作表率，确保经营发展取得实效的有力保证。只有牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，层层压实责任，科学构建责任体系，做到知责于心、担责于身、履责于行，才能把机关党建工作真正融入企业各个层级、不同主体的工作过程中，渗透到管理体系的每一环节，将机关党建的风向标作用转化为赋能经营改革发展的驱动力，引领带动企业自身实现高质量发展。

二、以高质量机关党建推动国有金融企业高质量发展作用机制探索

2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出了国有企业必须坚持“两个一以贯之”的重要论断并深刻指出，把国有企业做强做优做大要靠宏观政策支持、良好的市场环境、正确的发展战略、科学的管理体系、有竞争力的技术和产品，最重要的还要有一种为国家为人民真诚奉献的精神、一个坚强有力的领导班子、一支勇于攻坚克难的高素质干部队伍、一支充分组织起来的职工队伍。从国有金融企业来看，要实现高质量发展就必须发挥坚持党的领导、加强党的建设这一“根”和“魂”的作用，通过制定正确的发展战略、构建科学的管理体系、建设高水平人才队伍和提供高质量金融供给，把金融的“血脉”作用贯通于“五位一体”总体布局各方面、全过程。要认真落实习近平总书记“7·9”重要讲话精神和《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》各项要求，聚焦“第一方阵”的政治定位，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

以高质量机关党建推动国有金融企业高质量发展，必须将党在政治、思想、组织、作风、纪律、群众工作等方面的优势与企业制度、发展理念、经营目标相结合，通过强化政治功能、加强队伍建设、密切联系群众、健全体制机制等措施逐步完善公司治理，提升金融服务效率和水平。

（一）聚焦“第一方阵”定位，推动国有金融企业制定正确发展战略。突出金融的政治性，牢牢把握政治机关定位，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于经济金融工作的重要讲话和重要指示批示精神，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将企业发展目标与党的路线方针政策相统一，紧密融入国家发展战略，使党中央决策部署能够在经营发展中得到全面贯彻落实，在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中发挥积极有效作用。要站在维护国家安全稳定的高度来认识维护金融安全的重大责任，保持政治敏锐性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对照习近平总书记指出的“8个方面金融风险”和“金融领域6个方面风险点”，全面梳理排查风险隐患，建立健全金融安全防线和风险应急处置机制，持续提高“精准拆弹”水平，守住不发生系统性金融风险的底线。

（二）聚焦“围绕中心”任务，推动国有金融企业构建科学管理体系。突出党对金融工作的集中统一领导，把党的建设要求融入到企业管理体系建设的各方面，贯穿到公司治理各环节，党委成员依照法定程序分别进入董事会、监事会、高管层，公司章程与党委议事规则有机衔接，进一步完善金融治理体系，提升金融治理能力，将“党是领导一切的”重大政治原则落到实处。要充分发挥党组织把方向、管大局、促落实作用，健全党建工作责任制，严格执行请示报告、民主集中制等党内法规，严明党的各项纪律规矩，一体推进“三不”机制，使党组织在企业管理中能够充分发挥战斗堡垒作用，党的建设能够围绕中心工作有序推进，不断增强经营决策的科学性、民主性、规范性。

（三）聚焦“建设队伍”任务，推动国有金融企业建设高水平人才队伍。坚持党管干部、党管人才原则，树立正确的选人用人导向，强化政治标准，注重实践磨练，统筹选拔、培养、管理、使用各环节，加大优秀年轻干部培养力度，用好各年龄段干部，着力建设德才兼备的高素质干部队伍。要抓实思想政治工作，及时分析研判员工思想动态，认真落实谈心谈话制度，有针对性地鼓励鞭策、提醒帮助，并运用政治引领、事迹感召、平台吸引、荣誉表彰、激励帮扶等手段，激发员工成就感、自豪感，写好事业留人、感情留人这篇大文章。要提高发展党员质量，严格发展党员标准、程序和纪律，优先把业务骨干培养成为党员，把党员培养成为业务骨干，宣传引导党外优秀分子积极向党组织靠拢，保持党员队伍的先进性、纯洁性，充分发挥党员先锋模范作用。

（四）聚焦“服务群众”任务，推动国有金融企业提供高质量金融供给。突出金融的人民性，把全心全意为人民服务作为全部经营工作的出发点和落脚点，强化服务客户的经营价值导向，在政策制定、产品设计、后台支持中以改善客户体验为目标，满足不同群体个性化、差异化、定制化需求，解决客户痛点、难点，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要持续纠治形式主义、官僚主义，破解“机构壁”“部门墙”等难点问题，把员工从繁杂事务中解放出来，释放员工活力，提升竞争能力，激发工作动力，更好地减负赋能。要切实肩负起发展普惠金融的社会职责，着眼于解决金融服务不平衡不充分的问题，持续加大对小微企业服务力度，帮助受益群体提升“造血功能”，将自身发展建立在符合群众需求的基础上，更好地实现金融为民、利民、惠民、安民。

三、掌握以高质量机关党建推动国有金融企业高质量发展的科学工作方法

以高质量机关党建推动高质量发展不仅要有完善的体制机制这一“硬件”，还要掌握科学的工作方法这一“软件”，进而实现机关党建从“有形”到“有效”，从“体量”到“质量”，从“上层”到“基层”的深化和延展。

（一）坚持目标引领、问题导向，提高站位谋大局。既以目标为着眼点，不断提高站位，开阔视野，胸怀“两个大局”，把握“国之大者”，主动将机关党建工作放到党和国家大局中考量和推动，为经济社会发展贡献力量；又以问题为着力点，善于从基层党组织问题发现机关党建问题，从制度执行问题发现制度设计问题，瞄着问题去、对着问题改，不断提升工作规范化、精准化、科学化水平。

（二）注重系统谋划、统筹推进，凝聚合力促落实。坚持全局谋划、上下联动、整体推进，紧扣机关党建职责定位，发挥好国有金融企业党委的领导作用，履行好直属机关党委、机关纪委专责机构职责，整合好党委职能部门资源优势，运用好群团组织桥梁纽带作用，调动好机关各级党组织的积极性主动性创造性，激发好专兼职党务干部队伍工作热情，形成领导有力、协调有序、运行高效的工作格局，画好“同心圆”，唱好“大合唱”。

（三）提升斗争精神、底线思维，筑牢堤坝防风险。敢于斗争，善于斗争，把正风肃纪反腐和防控金融风险相结合，将“三不”机制一体推进作为深化金融反腐、防控金融风险和构建良好政治生态的重要举措。要坚持底线思维，增强风险意识，从基本制度严起，从日常规范抓起，紧盯关键领域、关键岗位、关键环节、关键群体腐败问题和廉洁风险，探索建立金融反腐与处置金融风险统筹衔接机制，着力清除腐败与风险共生的土壤。

（四）强化责任意识、担当作为，真抓实干求实效。建立清单明责。制定全面从严治党主体责任清单、监督检查办法、委员工作指引，做到主体、内容、要求“三明确”，形成环环相扣的责任链条。建强队伍履责。制定分层分类的培训规划，拓展学习形式，搭建实践平台，帮助党务干部在学习中强信念，在实践中长本领，在履职中增能力。强化考核督责。完善机关党建工作考核评价办法，将党建工作考核评价结果纳入部门考核评价和干部考核评价体系，将党务工作经历纳入干部履历。融入业务验责。坚决抓好中央巡视整改工作，牢牢把握金融工作正确政治方向，以高质量机关党建推动金融工作“三项任务”落实，以走好中国特色金融发展之路的实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（作者系中国工商银行党委书记、董事长）

来源：《机关党建研究》2022年第4期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )