学思践悟 | 坚持以自我革命精神 推动全面从严治党向纵深发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转，探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，具有重大的政治意义、时代意义、现实意义和指导意义，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循。

习近平总书记对河北知之深、爱之切，党的十八大以来9次视察河北，作出“四个加快”“六个扎实”“三个扎扎实实”和“建设经济强省、美丽河北”等一系列重要指示，特别是亲自谋划和推动京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办，倾注了大量心血，为河北发展带来千载难逢的历史机遇和前所未有的战略支撑，全省上下发自内心地感恩习近平总书记、感谢党中央。党的十九大以来，河北省委坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，坚持严的主基调不动摇，扎实推动全面从严治党向纵深发展。坚定不移旗帜鲜明讲政治，把当好首都政治“护城河”作为政治之责、为政之要，深刻领会“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”成为全省上下的高度自觉；坚定不移加强党的思想建设，持续兴起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，党的创新理论在燕赵大地展现出强大真理力量和丰硕实践成果；坚定不移落实好干部标准和严明换届纪律，圆满完成省委和市县乡领导班子及村（社区）“两委”换届工作，省第十次党代会等各职人选均全票当选，一大批优秀年轻干部走上领导岗位；坚定不移正风肃纪，连续5年开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，党风政风和社会风气为之一新；坚定不移深化反腐败斗争，聚焦金融、人防、国企、供销社等重点领域开展专项整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得扎实成效；坚定不移落实管党治党政治责任，推动主体责任和监督责任一贯到底，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作格局，全省各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。

全面从严治党的深入推进，促进了党风政风的根本转变，营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围，推动全省政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生历史性新变化。“三件大事”齐头并进，京津冀协同发展向广度深度拓展，累计承接京津转入法人单位2.88万个，雄安新区未来之城拔地而起，累计完成投资3546亿元，中国星网、中国中化等央企落户新区，北京企业转移新区累计注册3700多家，北京冬奥会、冬残奥会圆满成功，向世界奉献了一届简约、安全、精彩的奥运盛会；经济运行稳中向好，超额完成“十三五”钢铁等6大行业去产能任务，产业结构在“二三一”转变为“三二一”的基础上持续优化提升，服务业对GDP增长贡献率达到61.1%；污染防治成效显著，空气质量综合指数排名全国后十位的城市由最多时的7个减少为1个，全省PM2.5平均浓度由2017年的62微克/立方米下降到2021年的38.8微克/立方米，蓝天白云天气和绿水青山越来越多；人民生活持续改善，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，连续5年滚动实施20项民生工程惠及广大群众，局地疫情得到及时科学有效处置，社会大局保持和谐稳定。2020年和2021年全省生产总值分别增长3.9%和6.5%，一般公共预算收入分别增长2.3%和8.9%，居民人均可支配收入分别增长5.7%和8.3%，实现“十四五”良好开局，现代化经济强省、美丽河北建设不断开创新局面。

一、坚持以党的政治建设为统领，深刻领会“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”

习近平总书记指出：“必须坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向。”我们坚持把党的政治建设摆在首位，一切从政治上考量、在大局下行动，引导全省上下深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚定自觉做到“两个维护”。一是切实站稳政治立场，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定关于维护党中央集中统一领导的规定、当好首都政治“护城河”的实施意见、贯彻落实习近平总书记重要指示批示的意见等，在大是大非面前头脑特别清醒、立场特别坚定，确保正确政治方向。二是切实严明政治纪律，持续净化优化政治生态。严格落实重大事项请示报告制度，严肃党内政治生活，常态化开展政治性警示教育，深入推进政法队伍教育整顿，坚决肃清周本顺等人严重违纪违法案件恶劣影响。省第九次党代会以来，全省累计立案审查违反政治纪律案件1111件、处分1312人。三是切实加强政治监督，不折不扣贯彻落实习近平总书记对河北工作一系列重要指示和党中央决策部署。聚焦打好三大攻坚战、办好“三件大事”、贯彻新发展理念等常态化开展监督，严肃查处张家口扶贫领域作风和腐败问题、一些地方违建别墅破坏生态环境问题等，举一反三开展6个重点领域清理规范和人大系统“6+1”联动监督，建章立制，管住长远，确保习近平总书记重要指示落到实处，确保党中央政令畅通、令行禁止。奋斗新时代、奋进新征程，要把党的政治建设作为党的根本性建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把深刻认识“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现到时时处处事事，始终做到对党绝对忠诚、对人民高度负责，坚决当好首都政治“护城河”。

二、坚持强化党的创新理论武装，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在燕赵大地深入人心

习近平总书记指出：“必须坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器。”习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。我们始终把党的创新理论武装作为重大政治任务，坚持不懈在学懂弄通做实上下功夫、见成效。一是深入抓好党员领导干部创新理论学习，以理论上的清醒保持政治上的坚定。制定出台加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的意见，先后召开54次省委理论学习中心组学习会议，举办6次全省党政主要领导干部专题研讨班，实现党员干部培训轮训全覆盖，思想更加统一，行动更加一致。二是深入做好“六进”和学校“三进”工作，推进创新理论学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“四史”宣传教育、“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，领导干部带头讲党课、讲思政课，2021年，省委书记带头宣讲22场次，省级领导宣讲240余场次，全省开展“六进”和学校“三进”宣讲26万多场次、受众2900多万人次，引导全省广大干部群众自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者，厚植爱党爱国情怀。三是深入落实意识形态工作责任制，巩固团结奋斗的共同思想基础。制定加强完善意识形态工作体系和机制的若干意见，在宗教领域创新开展“双创四进”活动和建立健全“三项制度”，在高校举办青年马克思主义者培训班，在农村、社区扎实推进群众性精神文明创建，实施燕赵净网行动，坚决抵制各种错误思潮，听党话、感党恩、跟党走成为广大群众的思想和行动自觉。加强党的思想建设，要持续兴起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，学出坚定信仰，学出绝对忠诚，学出使命担当，做到内化于心、外化于行、知行合一，用党的创新理论指导推动各项工作取得新的更大成绩。

三、坚持深入贯彻新时代党的组织路线，努力把各级党组织和干部队伍建设得更加坚强有力

习近平总书记指出：“必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力，锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍。”我们制定贯彻落实新时代党的组织路线的若干意见，明确重点任务，创新工作举措，推动各级党组织全面进步、全面过硬。一是全面加强领导班子建设，整体功能明显增强。严把干部政治关、廉洁关、素质能力关，认真做好省委和市县乡领导班子换届工作，领导班子年龄结构、知识结构、性别结构、党派结构进一步优化，市党政班子成员、县党政正职全日制大专以上学历占比分别提高13.3和17.5个百分点，80后县党政正职达到72名。改进省管领导班子和领导干部推动高质量发展政绩考核，落实“三个区分开来”，充分调动各级干部的积极性主动性创造性。二是全面落实好干部标准，树立正确选人用人导向。大力培养选拔优秀年轻干部，创新推进干部常态化交流，把想干事、能干事、干成事、不出事的干部选出来、用起来，打造忠诚干净担当实干的干部队伍，2018年至2020年中组部测评河北选人用人工作总体评价“好”的比重逐年提升，分别为96.3%、96.7%、97.1%。三是全面推进基层党组织建设，让党旗在改革发展稳定一线高高飘扬。2021年高质量完成全省49442个村、3881个社区换届工作，“一肩挑”比例达到99.9%，村党组织书记中致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生和退役军人“四类人员”占95.7%。深入开展“三基”建设年活动和“抓党建、迎冬奥、防疫情、惠民生、保安全、促发展”活动，深化乡镇街道改革，健全农村“五位一体”和城市社区“六位一体”组织体系，全省48796个村卫生室纳入乡镇卫生院一体化管理，社区卫生服务中心（站）标准化率超过90%，乡镇和街道综合行政执法改革成效明显，“一支队伍管执法”经验在全国推广，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥。面对新形势新任务，要准确把握新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，构建上下贯通、执行有力的严密组织体系，建设政治过硬、具备领导现代化能力的干部队伍，为各项事业发展提供坚强组织保证。

四、坚持以钉钉子精神加强作风建设，持之以恒正风肃纪和大力弘扬党的优良传统

习近平总书记指出：“必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风，丰富自我革命有效途径。” 以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定破题，从中央政治局做起、从领导干部抓起，以上率下改进作风，为全党作出示范。我们自觉向习近平总书记看齐，向党中央看齐，坚持作风建设永远在路上，常抓不懈，一抓到底。一是着力整治突出问题，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持抓常、抓细、抓长，一个问题一个问题解决，狠刹歪风邪气，省第九次党代会以来，累计查处违反中央八项规定及其实施细则精神问题15057个、给予党纪政务处分16611人，对1259批3733起典型问题通报曝光，发挥警示教育作用。二是着力弘扬新风正气，营造求真务实、真抓实干良好环境。持续推进为基层减负，严控文件会议数量，统筹规范督查、检查和考核，2021年省本级文件、会议和督查检查考核同比下降19.7%、16%、26.2%。从省级领导干部做起，撸起袖子加油干，苦干实干拼命干，带动全省各级干部“5+2”“白+黑”，拼搏竞进、奋发作为，集中精力干事创业、服务人民。三是着力走好群众路线，党群干群关系更加密切。省委书记带头遍访全省167个县区，引导各级干部深入基层、深入实际，带着感情和责任做好群众工作。建立领导干部包联信访案件制度，推动全省近2万件积案基本化解，2.6万件重复信访基本解决，2500件涉法涉诉案件实现清零。连续组织实施20项民生工程和办好10件民生实事，2017年以来，全省85.1万套棚户区已开工改造73.4万套、占比86.3%，剩余的今年全部开工；13066个老旧小区已完成改造9368个、占比71.7%，剩余的今年全部完成；1341个城中村已开工改造882个，剩余的去年全部启动改造；建设城市公共停车位30余万个，农村幼儿园实现有效覆盖，解决小学“三点半难题”经验做法在全国推广，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。面对群众新期待，要时刻牢记江山就是人民、人民就是江山，牢固树立正确政绩观，坚持不懈为群众办实事做好事，始终保持同人民群众的血肉联系。

五、坚持以零容忍态度惩治腐败，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固

习近平总书记指出：“必须坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战。”我们坚持严字当头、全面从严、一严到底，紧盯“关键少数”、重点领域、重要环节，持续深化标本兼治，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。一是始终保持反腐败高压态势，坚持有案必查、有腐必反。对党的十八大以后不收敛不收手特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起、查处一起。省第九次党代会以来，全省纪检监察机关共立案15.2万件、处分16.2万人，其中立案查处省管干部309人，查处县处级及以上“一把手”1110人。二是深化政治巡视巡察，充分发挥利剑作用。中央两轮巡视反馈问题基本整改到位，九届省委开展11轮巡视，市县完成对12678个巡察对象、52457个村（社区）党组织巡察，实现全覆盖。制定十届省委巡视工作五年规划，第一轮巡视正在部署展开。扎实推进全国省（区、市）巡视工作指导督导试点、“市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用”全国试点，构建起衔接顺畅、协同有力的巡视巡察工作格局。三是健全监督体系，强化权力运行制约。省委常委带头坚持党性原则，对干部严格教育、严格管理、严格监督，对不良现象敢于批评、敢于斗争、敢抓敢管，对在疫情防控中履职不力、问题突出的石家庄藁城区等地方主要负责同志予以免职，对定州市领导班子不团结、搞内耗问题作出严肃处理。制定落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见，出台加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见，省委常委带头开展党风廉政建设责任制专项检查。深化纪检监察体制改革，加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，把制度优势转化为治理效能。面对新征程新使命，要大力发扬自我革命精神，始终保持反腐败政治定力，做到态度不变、决心不减、尺度不松，进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，不断优化净化河北政治生态，为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供有力保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（作者系河北省委书记、省人大常委会主任）

来源：《机关党建研究》2022年第4期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )