中心组论坛 | 深入学习贯彻习近平经济思想 奋力推进新时代商务高质量发展

党的十八大以来，面对严峻复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的历史主动精神、卓越政治智慧、巨大理论勇气、深厚为民情怀，高瞻远瞩、统揽全局，着眼世界大势、擘画复兴蓝图，创造性提出一系列新理念新思想新战略，引领我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，在实践中创立和发展了习近平经济思想，我们必须深入学习领会，全面贯彻落实。

一、深刻认识习近平经济思想的重大意义

习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是以习近平同志为核心的党中央治国理政经验在经济领域的集中体现，蕴涵着坚定的理想信念、鲜明的人民立场、强烈的时代气息、宏大的全球视野。

（一）习近平经济思想开辟了马克思主义政治经济学的新境界。习近平经济思想以马克思主义政治经济学为理论基础，运用马克思主义基本原理，坚持理论与实践相统一、认识论和方法论相统一，以科学、求实、创新、开放的姿态发展了马克思主义政治经济学，是马克思主义同中国经济建设实践相结合、同中华民族优秀传统文化相结合的理论结晶，是马克思主义中国化时代化在经济领域的具体体现，实现了马克思主义政治经济学的大飞跃、大发展。

（二）习近平经济思想提供了做好新时代中国经济工作的科学指南。习近平经济思想深刻回答了事关我国经济发展全局的一系列方向性、根本性、战略性重大问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央加强对经济工作的战略谋划和统一领导，完善党领导经济工作体制机制，取得了举世瞩目的经济发展成就。我国国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生产总值超过1.2万美元，我国经济迈上了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展之路。

（三）习近平经济思想贡献了引领全球经济治理的中国方案。习近平总书记提出构建人类命运共同体的理念，发出共建“一带一路”倡议和全球发展倡议，展现了中国以自身开放推动世界共同开放的积极姿态，彰显了直面世界经济难题的大国责任担当。从实践看，中国式现代化道路创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，我们在合作共赢的对外开放中实现自身发展，造福世界人民，以中国的新发展为世界带来新机遇，为经济全球化注入了强大正能量。

二、以习近平经济思想引领商务高质量发展

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确引领下，党的商务事业和对外开放事业取得了历史性成就。新时代新征程，我们要继续深入学习贯彻党的创新理论，坚持学思用贯通、知信行统一，不断推动习近平经济思想在商务领域落地生根、绽放光芒。

（一）深入学习贯彻习近平总书记关于坚持党中央集中统一领导的重要论述，坚持党对商务工作的全面领导。习近平总书记强调，做好经济工作，必须坚持党中央集中统一领导。党的十八大以来，习近平总书记对商务工作高度重视、十分关心，对商务发展和对外开放作出了一系列重要论述，对商务部作出了一系列重要指示批示，这些重要论述和重要指示批示是习近平经济思想的重要组成部分。

我们深刻认识到，坚持党对商务工作的全面领导，是做好各项工作的根本所在。商务部党组把坚决贯彻习近平总书记关于商务工作的重要论述和重要指示批示作为头等大事，做到件件有着落、事事有回音；对没有具体批示部署的，同样增强政治领悟力，按照习近平经济思想指明的方向积极作为。我们以习近平经济思想为指引，找准了商务工作“三个重要”定位（即商务工作是国内大循环的重要组成部分，是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着重要作用），形成了“1+1+5”商务规划体系，系统谋划今年“九项重点工作”，绘制了商务工作服务构建新发展格局的“施工表”“路线图”，做到“纲举目张”。在党中央的坚强领导下，我们克服了国内外诸多不利因素影响，促进消费恢复升级，稳住了外贸外资基本盘，第一贸易大国地位更加巩固，双向投资稳居世界前列。2021年，商务运行稳中向好、好于预期，交出了一份亮丽答卷，为世界经济复苏和全球抗疫作出了重大贡献。今年第一季度，商务主要指标在复杂严峻形势下实现了“开门稳”。

（二）深入学习贯彻习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想的重要论述，践行商务为民宗旨。习近平总书记强调，以人民为中心，是我们一切工作的出发点和落脚点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，如期实现了全面建成小康社会目标，如期打赢了脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。

我们深刻认识到，商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，必须把人民对美好生活的向往作为工作的目标。我们大力发展外贸外资，分别带动就业约1.8亿人和约4000万人。举办进博会、消博会，鼓励跨境电商零售进口，增加境外优质消费品供给，满足居民多样化消费需求。助力脱贫攻坚，开展电商扶贫、家政扶贫、对外劳务扶贫、产业扶贫和边贸扶贫，有效帮助贫困地区产业发展、农民就业和增收，服务全面建成小康社会。聚焦人民群众“急难愁盼”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。统筹疫情防控和商务发展，全力保障生活必需品市场供应，保障群众基本生活。培育建设国际消费中心城市，打造一刻钟便民生活圈，改造提升步行街，实施电商进农村，健全城乡物流配送体系，畅通农产品进城和工业品下乡渠道，不断提高人民群众的获得感幸福感。面对我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，我们将更加坚定实施扩大内需战略，不断提升传统消费能级，加快培育新型消费，加快县域商业体系建设，完善现代流通体系。推动对外贸易创新发展，提高利用外资质量水平，不断增强外贸外资扩就业、惠民生的带动效应。积极服务乡村振兴战略，以流通提升、开放合作、就业拓展、能力建设、定点帮扶为切入点，探索有商务特色的乡村振兴工作路径，为促进共同富裕贡献更多力量。

（三）深入学习贯彻习近平总书记关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要论述，更好服务党和国家工作大局。习近平总书记强调，我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展是以习近平同志为核心的党中央审时度势作出的重大战略判断和战略抉择。

我们深刻认识到，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢记“国之大者”，依托超大规模市场优势，实行更加积极主动的开放战略，更好服务构建新发展格局。我们积极推动更高水平对外开放，持续修订压减外资准入负面清单，着力营造市场化法治化国际化营商环境。进博会连续4届“越办越好”，国际采购、投资促进、人文交流、开放合作等四大平台作用更加凸显，成为国内国际双循环相互促进的典范。21个自贸试验区持续深化改革创新，成为新时代改革开放的“试验田”和新高地。海南自由贸易港建设稳步推进，成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜。先后三轮推进服务贸易创新发展试点。在北京及4省市开展国家服务业扩大开放综合示范试点。推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）如期生效，成为全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸区。正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）。目前与26个国家和地区签署了19个自贸协定。如期完成中欧投资协定谈判，推动中欧地理标志协定正式生效，进一步强化中欧经贸关系。推动“一带一路”经贸合作高质量发展，参与全球经济治理体系改革，坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革，维护我发展中国家地位和合法权益，促成服务贸易国内规制谈判结束。设计并落实中非合作“十大合作计划”“八大行动”和“九项工程”。积极运筹双边经贸关系，稳妥应对中美经贸摩擦。未来，我们将继续坚持以高水平开放促进深层次改革，推动高质量发展，充分利用国际国内两个市场两种资源，更好统筹内需与外需、进口与出口、引进来与走出去等关系，努力为我国发展赢得更大优势、更大主动。

（四）深入学习贯彻习近平总书记关于坚持统筹发展和安全的重要论述，推动商务工作行稳致远。习近平总书记强调，越是开放越要重视安全，统筹好发展和安全两件大事。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹发展和安全，国家安全得到全面加强，经受住了来自政治、经济、意识形态、自然界等方面的风险挑战考验，为党和国家事业兴旺发达、长治久安提供了有力保证。

我们深刻认识到，面对错综复杂的新矛盾新挑战，必须坚持总体国家安全观，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。我们坚持稳中求进的工作总基调，一方面扎实谋划“稳”的大局，稳存量、促增量；另一方面积极释放“进”的动力，优结构、提质量，千方百计稳住消费恢复势头，稳住外贸外资基本盘，稳住商务对国民经济的贡献。更加自觉按经济规律办事，立足世情国情党情民情，不断完善商务领域法治建设，积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前，强化系统观念，积极防范化解商务领域重大风险。发扬斗争精神，掌握斗争策略和方法，练就斗争本领。面对单边主义、保护主义抬头，践行真正的多边主义，推动经济全球化，始终站在历史正确一边。坚持底线思维，增强忧患意识，维护产业链供应链安全，坚定维护党、国家和人民的根本利益。

三、扎实开展“学查改”专项工作，把学习贯彻习近平经济思想不断引向深入

中央和国家机关工委部署开展“学习研讨、查摆问题、改进提高”专项工作，以高质量机关党建引领和推动经济社会高质量发展。商务部各级党组织和全体党员、干部要切实提高政治站位，深入学习贯彻习近平经济思想，扎实开展“学查改”专项工作，更好按经济规律办事，确保习近平总书记重要指示和党中央经济工作决策部署在商务领域有效落实，走好践行“两个维护”第一方阵。

（一）“学”必须在真学真用上下功夫。要把学习贯穿全过程，坚持党组理论学习中心组领学促学，抓好司处级骨干力量学习，抓实青年学习研讨。坚持全面系统学、联系实际学、及时跟进学，深入学习习近平总书记《论把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局》等重要著作，深入学习习近平总书记在中央经济工作会议上深刻阐述的4条规律性认识、7个方面政策取向、5个重大理论和实践问题，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，坚持商务工作“三个重要”定位，不断把学习成效转化为攻坚克难、干事创业的思路举措和强大动力。

（二）“查”必须在对标对表上下功夫。商务部是政治机关，是经济部门，必须更加自觉同习近平总书记重要指示批示和党中央经济工作决策部署对标对表。要围绕“六对照六看六查”要求，坚持目标导向和问题导向相结合，把自己、把职责、把工作摆进去，自觉从政治角度看待经济发展问题。高质量开好专题组织生活会，实事求是查摆问题，深入剖析根源，明确整改方向，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止敷衍了事、走过场。

（三）“改”必须在见行见效上下功夫。坚持边学边查边改，对当下能改的要立即整改，对需要长期努力的要发扬钉钉子精神，对牵涉面广、矛盾突出的要开展联合攻关，持续推进。要引导党员、干部在学习贯彻习近平经济思想上走在前，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，当好推动商务发展和对外开放的排头兵，为营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

（作者系商务部党组书记、部长）

来源：《机关党建研究》2022年第6期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )