党建史话 | “敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”

在中国共产党历史展览馆，陈列着邓小平分别为深圳、珠海、厦门经济特区的题词：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”“珠海经济特区好。”“把经济特区办得更快些更好些。”一笔一墨倾注着邓小平对经济特区的关心、肯定和期待。

邓小平为深圳经济特区的题词 董帅/摄

邓小平为珠海经济特区的题词 董帅/摄

邓小平为厦门经济特区的题词 董帅/摄

兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。1978年12月，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，动员全党全国各族人民为社会主义现代化建设进行新的长征。1979年4月，时任广东省委第一书记习仲勋向中央领导同志提出兴办出口加工区、推进改革开放的建议。邓小平明确指出，还是叫特区好，中央可以给些政策，“你们自己去搞，杀出一条血路来”。同年7月，党中央、国务院批准广东、福建两省实行“特殊政策、灵活措施、先行一步”，并试办出口特区。1980年8月，党和国家批准在深圳、珠海、汕头、厦门设置经济特区。

特区是技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口，也是对外政策的窗口。创办经济特区，就是要在特区内实行一系列不同于国内其他地区的特殊政策和管理体制，即实行以市场调节为主，在对外经济活动中实行更加开放的政策，以求找到一条打破僵化的计划管理体制、尽快把经济搞上去的新路。短短几年内，落后的边陲小镇、荒滩渔村焕发出勃勃生机，经济特区呈现强劲发展势头。

为深入了解经济特区究竟搞得怎么样，1984年初，邓小平专程视察深圳、珠海、厦门经济特区。无论是城市还是工业建设，给他的印象是“一片兴旺发达”。他感叹道：“办特区是我倡议的，看来路子走对了。”视察期间，他还分别为3个经济特区题了词。回到北京后，邓小平同几位中央负责同志谈到：“我们建立经济特区，实行开放政策，有个指导思想要明确，就是不是收，而是放。”他同时指出，“我们还要开发海南岛，如果能把海南岛的经济迅速发展起来，那就是很大的胜利”。1987年，邓小平会见外宾时指出，“我们正在搞一个更大的特区，这就是海南岛经济特区”，“海南岛好好发展起来，是很了不起的”。根据党中央决策部署，1988年4月，七届全国人大一次会议正式批准设立海南省，划定海南岛为经济特区。

长期以来，党中央高度重视经济特区的建设和发展。党的十四大、十五大、十六大、十七大都要求继续办好经济特区，发挥经济特区对全国的示范、辐射、带动作用。

党的十八大以来，习近平总书记对经济特区建设提出明确要求，强调“做到改革不停顿、开放不止步”，“发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神”，“经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办得水平更高”，指出要“在更高起点上推进改革开放，推动经济特区工作开创新局面”。2019年8月，中共中央、国务院作出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大决策，有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，更好实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展新实践，率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

回望来时路，从蛇口“开山炮”隆隆巨响，到新中国土地拍卖“第一槌”落定；从设立外汇调剂中心，到创建证券交易所；从成立首家中外合资银行，到最早实行政企分开试点……深圳等经济特区自创办以来，在党中央的坚强领导和全国的大力支持下，凭着“杀出一条血路”的气魄胆略，大胆试、勇敢闯，奋力解放和发展社会生产力，坚持实行“引进来”和“走出去”，积极利用国际国内两个市场、两种资源，大力推进科技创新，地区生产总值快速增长，人民生活水平大幅提高，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。各经济特区一路走来，每一步都不是轻而易举的，每一步都付出了艰辛努力。新时代新征程上，继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的“特区精神”，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，勇当新时代的“拓荒牛”，就一定能够创造让世界刮目相看的新的更大奇迹，一定能够为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。

（作者单位：中国共产党历史展览馆）

来源：《机关党建研究》2022年第7期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )