中心组论坛 | 深入学习领会贯彻落实习近平经济思想 全力以赴做好交通运输当前重点工作

党的十八大以来，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央不断探索规律、统一思想、深化认识，提出了一系列关系我国经济发展全局的重大判断和论断，成功驾驭了我国经济发展大局，形成了习近平经济思想，推动我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代经济工作提供了思想武器、指明了正确方向、提供了根本遵循。

一、认真学习深刻领会习近平经济思想

交通运输系统广大党员干部要认真学习、深刻领会、坚决贯彻、扎实落实习近平经济思想，以实际行动走好践行“两个维护”第一方阵和贯彻落实党中央决策部署“最先一公里”。

（一）深刻认识习近平经济思想的重大意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足我国国情和发展实践，深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题，提炼和总结我国经济发展实践的规律性成果，把实践经验上升为系统化的经济学说，形成了习近平经济思想，深刻回答了经济形势怎么看、经济工作怎么干等一系列时代之问，不断开拓当代中国马克思主义政治经济学新境界，为马克思主义政治经济学创新发展贡献了中国智慧。习近平经济思想既包含了历代中国共产党人领导经济建设的宝贵经验，也蕴含了以习近平同志为核心的党中央对于新时代中国特色社会主义建设的深邃思考，是具有科学性、时代性、实践性的重要理论。我们要深刻认识习近平经济思想的重大历史意义、理论意义和实践意义，切实加强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）系统学习习近平经济思想的理论体系。2013年，习近平总书记在中央经济工作会议上指出，我国经济发展正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段。2014年中央经济工作会议，总书记在这一判断的基础上，提出了我国经济发展进入新常态，并深刻阐述了相关趋势性变化。2015年，党的十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。2016年，总书记在中央经济工作会议上进一步作出了深化供给侧结构性改革的战略部署。

党的十九大召开后，2017年中央经济工作会议明确了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，主要包括“七个坚持”：坚持加强党对经济工作的集中统一领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持适应把握引领经济发展新常态，坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，坚持问题导向部署经济发展新战略，坚持正确工作策略和方法。同时提出推动高质量发展。至此，习近平经济思想的理论框架基本形成。在接下来的历年中央经济工作会议上，总书记都会针对新形势新变化提出新的规律性认识，推动习近平经济思想与时俱进。2018年，在改革开放40周年之际，总书记提出“五个必须”的规律性认识，包括：必须坚持党中央集中统一领导，必须从长期大势认识当前形势，必须精准把握宏观调控的度，必须及时回应社会关切，必须充分调动各方面积极性。同时，作出我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，深刻阐述了重要战略机遇期的新内涵，并提出了“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。2019年，在新中国成立70周年之际，总书记提出“四个必须”的重要认识，指出必须科学稳健把握宏观政策逆周期调节力度，必须从系统论出发优化经济治理方式，必须善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍，必须强化风险意识，牢牢守住不发生系统性风险的底线。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，总书记提出“五点规律性认识”，指出党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，人民至上是作出正确抉择的根本前提，制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。2021年，在中国共产党成立100周年之际，总书记提出“四个必须”的规律性认识，即必须坚持党中央集中统一领导，必须坚持高质量发展，必须坚持稳中求进，必须加强统筹协调。与此同时，在党的十九届历次全会上，习近平经济思想围绕推进国家治理体系和治理能力现代化、构建新发展格局等方面不断发展完善。

（三）准确把握习近平经济思想的最新要求。2021年中央经济工作会议精神是习近平经济思想的最新内容，也是结合实际提出的最新要求，是做好当前交通运输工作的行动指南，必须准确把握、认真落实，确保党中央决策部署落地见效。

一是准确把握4条规律性认识。这是我们党在应对百年变局和世纪疫情的实践中对做好经济工作的最新认识，也是习近平经济思想近年来系列规律性认识一脉相承的重要组成部分。我们要贯通起来学、统筹起来落实，要坚持党中央集中统一领导，坚决维护好习近平同志党中央的核心和全党的核心地位，把思想和行动统一到党中央关于形势的判断分析上来、统一到党中央的决策部署上来，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强的交通运输保障；要坚持高质量发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动交通运输实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展；要坚持稳中求进，统筹发展和安全，确保行业在稳的前提下有所进取，在把握好度的前提下奋发有为；要加强统筹协调，坚持系统观念，遵循经济规律，更好服务保障国家重大战略实施。

二是准确把握7个方面的政策取向。习近平总书记提出，宏观政策要稳健有效，微观政策要提振市场主体信心，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线。这7个方面的政策取向，贯穿了稳字当头、稳中求进的要求，明确了今年经济工作的政策着力点，是做好交通运输工作的重要遵循。我们要紧紧围绕稳定宏观经济大盘，营造良好营商环境，把稳增长、调结构、推改革有机结合起来，着力统筹疫情防控和行业发展、统筹内提质效和外保安畅、统筹扩大有效投资和防范风险，蹄疾步稳、务求实效，稳步推动交通运输实现质的稳步提升和量的合理增长。

三是准确把握5个重大理论和实践问题。习近平总书记提出要正确认识和把握的重大理论和实践问题，包括共同富裕的战略目标和实践路径、资本的特性和行为规律、初级产品供给保障、防范化解重大风险、碳达峰碳中和等5个方面。这些问题，既是关系党和国家事业发展全局性、战略性、前瞻性的问题，又是当下必须面对和解决的重要现实问题，深刻体现了以习近平同志为核心的党中央对我国经济发展形势的敏锐洞察、深邃思考和科学研判，对于做好交通运输工作具有重大的指导意义。我们要深刻认识到共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是一个长期的历史过程，要坚持尽力而为、量力而行，既要通过高质量发展做大“蛋糕”，又要通过合理制度安排切好分好“蛋糕”；要遏制资本无序扩张，为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，支持和引导交通运输领域资本规范健康发展；要坚持节约优先，增强服务供给能力，加强对粮食、能源、矿石等重要物资和初级产品运输保障；要按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，防范和化解交通运输疫情防控、国际物流供应链、安全生产等各类风险，保持行业稳定健康发展；要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则，全面推进绿色低碳转型，加快绿色交通发展。

二、坚决贯彻扎实落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全等一系列重要指示精神

今年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，需要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，做好经济工作意义重大。交通运输是国民经济重要的基础产业，我们要以习近平经济思想为指引，深入贯彻落实党中央决策部署，以更加务实的工作作风、更加饱满的精神状态，全力以赴抓好交通运输各项工作。

（一）切实有效抓好交通运输安全生产。习近平总书记指出“安全生产要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全”，强调“各级党委和政府要坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全”。

安全稳定是今年工作的重中之重。党组一直强调，安全是责任，是比泰山还要重的责任；安全是民生，是最基本的民生保障；安全是红线，是任何人任何时候都不能触碰的高压红线。目前，安全生产形势依然严峻。我们要切实提高政治敏锐性和政治责任感，进一步深刻认识抓实抓细抓好交通运输安全生产工作的极端重要性，深入开展“交通运输安全生产强化年行动”，落实大检查的要求，久久为功抓好安全生产各项工作。

（二）毫不放松抓实抓细交通运输常态化疫情防控。习近平总书记指出“各地区各部门各方面要深刻认识当前国内外疫情防控的复杂性、艰巨性、反复性，进一步动员起来，统一思想，坚定信心，坚持不懈，抓细抓实各项防疫工作”，强调“要保持战略定力，坚持稳中求进，统筹好疫情防控和经济社会发展”。我们要认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，按照国务院联防联控机制要求，坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持科学精准、动态清零，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、松劲心态，提高科学精准防控水平，从严从紧做好疫情防控交通运输工作。

（三）全力以赴保障物流供应链稳定畅通。在2021年中央经济工作会议上，习近平总书记指出，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。党中央、国务院高度重视统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，我们要充分发挥物流保障协调工作机制作用，全力保障货运物流特别是重要生产生活物资运输畅通，多措并举维护物流供应链安全稳定，为经济平稳运行、促进国内国际双循环、服务构建新发展格局提供有力支撑。

三、认真扎实开展“学查改”专项工作

机关党建是机关建设的根本保证。前段时间，中央和国家机关工委部署开展以机关党建推动落实习近平总书记重要指示和党中央经济工作决策部署专项工作。这是发挥机关党建的政治引领和政治保障作用的重要举措。部党组高度重视，制定印发了实施方案，成立专项机构推动落实。部系统各级党组织要结合工作实际，加强组织领导，扎实开展“学查改”专项工作，切实推动习近平总书记重要指示和党中央经济工作决策部署在交通运输工作中落到实处。

（一）提高政治站位。各级党组织要主动担当、积极作为，把开展“学查改”专项工作作为强化政治机关意识、践行“两个维护”的重要体现，作为加强对党忠诚教育、巩固拓展党史学习教育成果的重要内容，作为深化模范机关建设、增强基层党组织政治功能和组织力的重要实践，紧密结合实际扎实有序推进。要引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从政治角度看待经济社会发展问题，真正把专项工作成果落实到干好本职工作、推动事业发展上。

（二）坚持问题导向、目标导向。重点围绕“六对照六看六查”，发扬自我革命精神，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，确保问题找准找实。对当下能解决的，要立行立改、边查边改；对需要长期努力、持续推进的，要明确整改方向，提出阶段性任务清单、责任清单、措施清单；对取得阶段性成效的，要进一步巩固拓展、扩大成果。要坚持打一仗进一步，切实学到位、查到位、改到位，以问题整改保障重点任务高质量完成。

（三）务求取得实效。要把开展“学查改”专项工作同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，同学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央经济工作会议精神结合起来，同做好迎接服务党的二十大各项工作结合起来，同贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神和关于交通运输工作的重要指示批示结合起来，同接受中央巡视结合起来。要真学真查真改，坚决避免花架子，克服形式主义、官僚主义，确保取得实效。

（四）强化指导督促。各级党组织要加强工作指导和抽查检查，重点问题随时调度，难点问题及时会诊，有关情况及时汇报。要把“学查改”专项工作情况纳入基层党组织书记抓党建工作述职评议考核。各级纪检机构要强化政治监督、做实日常监督，对搞形式走过场、工作推进不力、问题突出的进行问责追责。

（作者系交通运输部部长、党组副书记）

来源：《机关党建研究》2022年第7期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )