学思践悟 | 加强政治机关建设 为实现高水平科技自立自强提供坚强政治保证

2019年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，“只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。”科技部党组坚持加强政治机关建设，把握国家重大战略需求，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为实现高水平科技自立自强提供坚强政治保证。

一、深刻理解领会习近平总书记系列重要指示和重要讲话的丰富内涵，牢牢把准政治机关建设方向

科技部党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要指示为指引，牢牢把准政治机关建设方向，自觉站在党和国家全局的高度，谋划科技创新，推动科技改革发展，以实际行动践行“两个维护”。

（一）带头做到“两个维护”是加强政治机关建设的首要任务。科技部首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导。科技部党组牢牢把握政治机关定位，发挥示范带头作用，始终把坚决做到“两个维护”摆在政治要求的第一位，落实到理论素养的提升上，落实到具体工作的推进上，落实到干部考核的标准上，落实到政治生态的培育上，切实做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）狠抓党中央决策部署不折不扣落地见效是加强政治机关建设的关键所在。科技部担负着全国科技工作的组织、管理、协调、服务等职能，以最高政治标准、最严政治要求，带领全国科技管理系统在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下真功夫，在贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于科技强国的决策部署上下真功夫。科技部党组始终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为头等大事，并将其贯穿科技工作和机关党建工作全过程，强化政治担当，从深入学习领会、强化制度保障、完善督办机制等方面，推动工作落实落地、取得实效。

（三）树立在广大科技人员中的良好形象是科技部加强政治机关建设的责任担当。科技部带头弘扬党的光荣传统和优良作风，让群众切身感受到新变化新气象。科技部作为国家科技管理部门，传递着党中央关于科技创新发展决策部署的政策取向，传导着广大科技工作者对党中央的期望。科技部按照习近平总书记强调的“坚持对上负责和对下负责的统一、让党中央放心和让人民群众满意的统一、为了群众和依靠群众的统一”要求，牢固树立宗旨意识、人民立场，带头深入基层一线开展“大调研”“办实事”，转变作风、服务群众，确保党中央关于科技创新的方针政策有效转化为具体落实举措，在全社会凝聚起强大的创新力量。

二、强化政治引领，把政治机关建设的要求贯彻到科技创新工作全过程

科技部各级党组织和全体党员，始终绷紧“政治机关”这根弦，在各项工作中时刻对照政治机关这个标准，对照“让党中央放心、让人民群众满意”的要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，立足科技管理部门的职责和科技创新工作的任务，当好“三个表率”。

（一）不断提高政治判断力，准确把握科技事业发展方向。一是观大势。当前，我国科技创新内外部环境发生新的深刻变化。新冠肺炎疫情影响新科技革命和产业变革走向，数字化转型加速推进，人工智能、前沿生物技术等颠覆性创新不断涌现。大国博弈加剧科技竞争，国际格局变化给科技创新带来更大不确定性。保持经济高质量发展、打赢抗疫攻坚战、实现碳达峰碳中和，都需要科技提供有力支撑。科技部党组贯彻落实党中央关于科技创新工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对科技创新工作的集中统一领导，不断提高政治站位，从政治上认清形势、看待问题、把握大局，下好先手棋。二是谋全局。顺应国家发展大势和战略需求，主动作为和倒逼驱动相结合，推进以科技创新为核心的全面创新，加快科技体制改革步伐，牢牢把握科技进步大方向、产业革命大趋势、集聚人才大举措，融入改革开放大局，与时代步伐共奋进，与人民呼声同振动，探索实践从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的创新发展新路径，不断提升创新体系整体效能。三是抓关键。顺应科技创新发展规律，保持战略定力，坚持系统观念，把握好重点突破与全面部署的关系、近期工作与长远谋划的关系，以加快实现高水平科技自立自强为目标，以狠抓科技政策扎实落地为主题，以科技体制改革三年攻坚方案为主线，加快转变政府职能、转变作风、深化改革，做好统筹协调，发挥科技对国家发展和安全的战略支撑作用。

（二）不断提高政治领悟力，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。一是在学懂弄通做实上求深化。科技部各级党组织始终坚持不懈抓理论武装工作，牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，逐步探索形成上下联动、内外联动、学做联动的“三维联动”理论学习工作机制。部党组以上率下，深化理论学习；各基层党组织广泛与高等院校、科研院所、科技创新企业开展联学联建，强化学习成效；广大党员干部结合本职工作、实践活动，转化学习成果，切实将学习成效转化为建设科技强国、实现科技自立自强的使命担当，转化为凝心聚力推动科技事业开创新局的实际行动。二是在与实践结合上求深化。深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于科技创新的重要论述，提高政治站位，做到以党的创新理论指导科技工作实践，不断提高运用新理念新思想指导实践、推动工作的意识和能力，更好地把党的路线方针政策和党中央重大决策部署落到实处。

（三）不断提高政治执行力，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。一是坚持把抓好习近平总书记重要指示批示的贯彻落实作为检验“两个维护”的“硬杠杠”。坚持“党组会及时传达学习、党组书记亲自部署落实、党组成员牵头具体落实”的工作格局。部党组专门制定了《科技部进一步做好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实的有关要求》等制度性文件，制定专门工作台账，实行清单管理，确保习近平总书记重要指示批示在科技部不折不扣贯彻落实。二是全力推动党中央决策部署落地见效。坚持旗帜鲜明讲政治，强化政治机关建设对科技工作的引领保障，坚持“四个面向”战略方向，落实“四抓”要求，狠抓科技政策扎实落地。强化政治监督，引导基层党组织在推动实施中长期科技发展规划和“十四五”科技创新规划、强化国家战略科技力量、打好关键核心技术攻坚战、深化科技体制改革、加强作风学风建设、强化科技人才队伍建设等重点工作中充分发挥战斗堡垒作用。三是将人民至上作为科技创新的根本遵循。科技创新坚持人民至上、生命至上，科技扶贫带动精准脱贫，科技创新助力乡村振兴，科技工作护佑生命健康，不断支撑实现人民群众高品质生活，强化先进适用技术转化成果应用，深入推进“双碳”技术的攻关，加快新冠药物、疫苗的研发力度，持续加强癌症等重大慢病科研攻关，以科技进步不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。组织党员干部参与“深入基层改进服务推进落实大调研”和“我为群众办实事”实践活动，推动建机制、转作风。科技部及所属各单位已出台相关制度、措施97项，确保部领导牵头的20项以及基层党组织10个方面122项实事落地见效。

三、强化政治机关意识、走好第一方阵，奋力开启高水平科技自立自强新征程

强化政治机关意识、走好第一方阵，是对科技部每一名党员同志履行好自身职责使命提出的政治要求。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须坚持政治机关定位，为实现高水平科技自立自强提供有力政治引领和政治保障。

（一）持续深化理论武装。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，系统贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，更好地把党的路线方针政策和党中央重大决策部署落到实处。学习贯彻党的十九届六中全会精神，弘扬伟大建党精神，巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化制度机制。持续加强理想信念和党规党纪教育，教育党员干部学深悟透，做到学思用贯通、知信行统一，切实以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。做好迎接党的二十大召开以及学习贯彻工作。

（二）聚力完善大党建格局。坚持以党的政治建设为统领，把党建、巡视、纪检、群团等工作贯通起来，着力构建大党建工作格局。以机关带系统，持续深化政治机关意识教育，深入开展模范机关创建、党建责任制落实、“灯下黑”问题专项整治，着力加强事业单位党的领导，全面提高党建质量。加强党对群团工作的领导，把握群团工作规律特点，完善党建带群建制度机制，积极研究探索联系群众的渠道和载体，提升机关党建整体效能。紧扣高质量发展的要求，牢固树立“党建抓不好、业务上不去”的理念，牵住责任制这个“牛鼻子”，将管党治党责任落实到每一级党组织和每一名党员。全面推进党支部标准化规范化建设，着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。

（三）深入推进党风廉政建设和反腐败工作。坚决扛起全面从严治党主体责任。坚持严的主基调，深化运用监督执纪“四种形态”，坚持纠治“四风”永不止步。对腐败问题零容忍，在严厉惩治、形成震慑的同时，依规依纪坚决查处腐败问题，强化以案促改、以案促治、以案为鉴、以案示警，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动形成良好的政治生态。以党内监督带动其他监督，加强对“一把手”和领导班子的监督，探索党员干部“八小时之外”监督的有效方式，充分发挥政治巡视的监督利剑作用。

（四）着力打造高素质专业化科技管理干部队伍。坚持新时代好干部标准，统筹机关、事业单位、驻外3支干部队伍建设，落实科技部党员干部“忠诚、干净、担当、专业、务实、守正”的12字要求，培植风清气正的政治文化，努力建设一支政治坚定、勇于担当、博学睿智、持中守正的干部队伍。加强年轻干部工作，拓宽基层挂职和驻外锻炼渠道，推动提升“七种能力”。深入实施精准培训，增强干部适应科技创新治理现代化能力。坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，不断提高干部监督管理水平，营造干事创业良好氛围。

来源：《机关党建研究》2022年第7期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )