学思践悟 | 深入学习贯彻习近平总书记关于稳步促进全体人民共同富裕的重要论述 在高质量发展中推动共同富裕

党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。习近平总书记就扎实推动共同富裕发表一系列重要讲话，作出一系列重要部署，为逐步实现全体人民共同富裕提供了科学指引。财政部门深刻学习领会习近平总书记关于稳步促进全体人民共同富裕的重要论述，健全有利于促进共同富裕的财税体制机制和政策体系，在促进高质量发展中推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

一、深刻领会共同富裕是关系党执政基础的重大政治问题

习近平总书记强调，“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”。这一重要论述，从全面建设社会主义现代化国家和夯实党的执政基础的高度，深刻阐明了实现共同富裕的极端重要性。

共同富裕是马克思主义中国化时代化探索和实践的重要内容。共同富裕是人类社会发展的必然趋势，共同富裕的思想深深根植于中华民族关于大同世界的美好理想中。马克思、恩格斯曾提出，要在未来社会中实现“生产将以所有的人富裕为目的”。我们党在推进马克思主义中国化时代化过程中，高度重视促进共同富裕。毛泽东同志指出：“现在我们实行这么一种制度，这么一种计划，是可以一年一年走向更富更强的，一年一年可以看到更富更强些。而这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。”邓小平同志强调，“社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西”。以习近平同志为核心的党中央站在历史和时代发展的战略高度，准确把握党和国家事业发展的历史方位，围绕稳步促进全体人民共同富裕进行了一系列理论创新和实践创造，为新时代党带领人民群众实现共同富裕提供了科学指南与行动遵循。

共同富裕是中国共产党不懈奋斗的重要目标。我们党在波澜壮阔的百年奋斗中，坚持团结带领全国各族人民为创造美好生活、实现共同富裕而不懈奋斗。新中国成立以来特别是改革开放以来的持续快速发展，我国综合国力显著增强，稳居世界第二大经济体。进入新时代，党在团结带领人民实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。经过不懈努力，我们全面建成了小康社会，国家经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，脱贫攻坚成果举世瞩目，人民生活水平显著提高，不断朝着全体人民共同富裕的目标前进。

共同富裕有助于进一步巩固党的执政基础。中国共产党始终致力于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。共同富裕是全体人民根本利益的最集中体现。在扎实推动共同富裕的进程中，我们党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业，并在此过程中赢得了人民的信任和拥护，不断夯实执政基础。我们党坚持发挥人民群众强大的首创精神和创造能力，充分调动人民群众的积极性和主动性，使人民真正成为社会生产的主导力量。人民群众在推动共同富裕的进程中展现了智慧、创造了经验，揭示了社会发展的客观规律，也充分体会到自己是国家和社会的主人。这种认识、感知会不断增强人民对国家的信任、对执政党的信心，进而不断巩固党的执政基础。

二、深刻领会共同富裕是践行以人民为中心发展思想的必然要求

习近平总书记指出，“共同富裕是社会主义本质要求，是中国式现代化的重要特征”。中国特色社会主义追求的富裕是全体人民的共同富裕，决不能搞成贫富两极分化。共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。

共同富裕是社会主义的本质要求。习近平总书记强调，“共同富裕是中国特色社会主义的根本原则”，也是“社会主义的本质要求”。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕。实现全体人民的共同富裕，是社会主义区别于以往一切社会制度的本质所在。我们要实现的共同富裕，是涉及14亿多人口的伟大事业。我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，决不能出现“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象。我们要深刻认识让人民生活幸福是“国之大者”；要主动解决发展不平衡不充分、人民群众急难愁盼等问题，让群众看到变化、得到实惠；要正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

共同富裕是中国式现代化的重要特征。习近平总书记指出，共同富裕是社会主义现代化的一个重要目标，既是一项长期任务，也是一项现实任务，并明确了“十四五”时期、到2035年和本世纪中叶的分阶段目标安排；提出要在高质量发展中实现共同富裕，要以改革创新为根本动力，以解决地区差距、城乡差距、收入差距问题为主攻方向，突出推动体制机制创新，尽力而为量力而行，不能吊高胃口，不能搞“过头事”等。既提出了“过河”的任务，也解决了通往共同富裕“桥”与“船”的问题。习近平总书记提出的共同富裕，体现了中国式现代化的本质要求和根本立场，具有鲜明的时代特征和中国特色。

共同富裕是以人民为中心的发展思想的根本体现。扎实推动共同富裕，要求始终把人民放在心中最高位置、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，紧紧围绕解决好社会主要矛盾，满足人民日益增长的美好生活需要，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，真正实现发展成果由人民共享。强调要紧紧团结和依靠人民，站稳人民立场，坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，推动发展实现“量”的扩大和“质”的提升，在实现高质量发展中做大社会财富“蛋糕”，使国民收入达到更高水平。

三、深刻领会共同富裕是高质量发展的内在要求

习近平总书记指出，要在高质量发展中促进共同富裕。我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是解决一切问题的基础和关键。

高质量发展是实现共同富裕的重要途径。共同富裕作为社会主义的发展目标，其实现是一个长久的历史过程，也是一个长期的认识过程和实践过程。我们要主动转变发展方式，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，着力解决发展不充分的问题；坚持以调整优化结构促进高质量发展，着力解决发展不平衡的问题；坚持以绿色发展促进人与自然和谐共生；坚持以高水平的对外开放促进高质量发展；坚持全面共建共享，鼓励勤劳创新致富。财政工作要坚持稳字当头、稳中求进，调整政策和推动财税改革要把握好时度效，先立后破、稳扎稳打。要加强统筹协调，坚持系统观念，以财政工作的实际行动在高质量发展中促进共同富裕。

共同富裕是高质量发展的根本目的。高质量发展要把共同富裕作为主要目标，不能弱化、不能偏离。从高质量发展的目的及内涵来看，推进共同富裕是高质量发展的内在要求。当前，人民的诉求更多表现为对高质量发展的追求，不仅要满足人民对物质、生态、精神、社会和政治等方面的需求，更要通过解决城乡差距、地区差距和收入差距等问题，增强发展的平衡性、协调性和包容性，推进高质量发展，最终实现共同富裕。要毫不动摇坚持发展是硬道理，继续解放和发展社会生产力，让一切创造财富的源泉得到充分涌流，不断把“蛋糕”做大，为共同富裕奠定强大的财富基础。

共同富裕与高质量发展具有内在统一性。高质量发展可以实现效率与公平的统一。既要高质量发展，又要逐步实现共同富裕，就是要在“做大蛋糕”的基础上“分好蛋糕”。高质量发展能够在“做大蛋糕”和“分好蛋糕”两方面持续发力，扎实推进共同富裕。习近平总书记辩证地指出，“高质量发展需要高素质劳动者，只有促进共同富裕，提高城乡居民收入，提升人力资本，才能提高全要素生产率，夯实高质量发展的动力基础”。这就意味着：一方面，没有高质量的发展成果，共同富裕就难以真正实现；另一方面，没有实现共同富裕，高质量发展成果也不可能维持久远与发挥最佳效益。高质量发展是共同富裕的基本要件，共同富裕是高质量发展的内在要求，二者统一于新发展理念的指导和贯彻，统一于全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中。二者在实践上构成了一种良性循环，必须聚精会神贯彻执行以经济建设为中心的基本路线要求，推动经济实现“质”的稳步提升和“量”的合理增长。

四、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推动共同富裕

党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们党带领全国各族人民结合新的时代特点，不断坚持以人民为中心，以解决现实问题为导向，深刻回答了为什么要扎实推动共同富裕、如何扎实推动共同富裕、实现什么样的共同富裕等重大历史性课题，为实现共同富裕进行了许多新的实践探索，推动我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革，朝着共同富裕方向稳步前进。

财政是国家治理的基础和重要支柱。科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现共同富裕、维护国家长治久安的制度保障。财政部门在实现共同富裕中要发挥重要作用。我们要深刻认识做好财政经济工作、切实保障和改善民生、推动实现共同富裕的至关重要性，从战略和全局高度深化认识，不断增强使命感责任感。要深刻学习领会习近平总书记关于稳步促进全体人民共同富裕的重要论述，准确把握推动共同富裕的丰富内涵、战略目标、实践途径，自觉作为推动财政事业改革发展的重要遵循。要把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥社会主义制度的优越性，为实现共同富裕提供可靠制度保障。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，合理统筹和配置财政资源，健全支持创新、协调、绿色、开放、共享发展的财政政策体系，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要通过合理的财税制度安排把“蛋糕”做大做好、切好分好，形成人人享有的合理分配格局，处理好财政分配领域里的效率和公平的关系问题，建设体现效率、促进公平的财税政策体系。要统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，既不能提过高的目标，也不能搞过头保障，谨防“中等收入陷阱”。

现在，我们正在向第二个百年奋斗目标迈进。我们党提出扎实推动共同富裕，充分考虑了全面建设社会主义现代化国家这一历史时期的需要和可能，是积极而又稳妥的重大决策。在扎实推动共同富裕的征程上，财政人使命光荣、任务艰巨。我们要坚决落实好习近平总书记重要指示批示和党中央经济工作决策部署，在推动高质量发展中不断实现人民对美好生活的向往，在接续奋斗中推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！

（作者系财政部党组书记、部长）

来源：《机关党建研究》2022年第7期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )