理论前沿 | 在学思践悟“国之大者”中提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力

习近平总书记多次提到“国之大者”，强调党员干部对“国之大者”一定要了然于胸，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。“国之大者”是关乎国家富强、民族复兴、人民幸福的大事要事和具有方向性、全局性、根本性的战略方略，在党和国家事业中居于核心位置和优先地位。对“国之大者”，党员干部首先要落实政治要求、关键要增强政治能力，必须坚决从政治上看、从政治上办，深刻领会领悟，真正落实落细，切实见行见效。

一、对“国之大者”要“心中有数”，提高政治判断力

（一）辨明把准“国之大者”是时势所趋。天下大势，国之大者。中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，是我们谋划工作的基本立足点，是我们必须用大视野审视的“国之大者”。大势体现在历史方位之新，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生新变化，党的理论创新实现新飞跃，党和国家事业确立了新目标，中国和世界的关系开创出新局面，中国共产党展现出新面貌，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。大势体现在世界格局之变，当今世界正经历百年未有之大变局，国际格局和国际体系深刻调整，全球治理体系深刻变革，国际力量对比正在发生近代以来最具革命性的变化，世界范围出现影响人类历史进程和趋势的重大态势。大势体现在我国发展之利，和平与发展仍是当今时代主题，经济全球化不可逆转，新一轮科技革命和产业革命深入发展，我国仍处于大有可为的重要战略机遇期。大势体现在风险挑战之多，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国面临前所未有的风险源和挑战点，既有国内的也有国际的，既有政治、经济、文化、社会领域的也有来自自然界的，既有传统的也有非传统的，“黑天鹅”“灰犀牛”还会不期而至，“危”与“机”并存、“变”与“新”交织、“时”与“势”相应，我们必须立足大局、统筹全局、引领变局、开创新局，实现变中求进、变中突破、变中取胜。

（二）辨明把准“国之大者”是全党所谋。党之大计，国之大者。党中央最关心什么、强调什么，党和国家最需要什么、重视什么，党和国家的重大利益、重大关切、重大原则、重大立场就是“国之大者”。“中华民族伟大复兴”的奋斗主题，标注着中华民族的最高利益，承载着中国共产党人的初心使命，是我们必须坚守的“国之大者”。“十个坚持”的行动指南，科学回答了党和国家事业发展的领导核心、价值追求、理论指导、战略支撑、外部环境、力量源泉等一系列重大问题，是我们必须秉持的“国之大者”。“伟大建党精神”的红色源泉，充分彰显了党的思想优势、政治优势、精神优势、群众优势，深刻揭示了建党求什么、立党为什么、兴党凭什么、强党靠什么，是我们必须弘扬的“国之大者”。走好新的“赶考之路”的伟大号召，是奋进新时代的动员令、迈向新征程的冲锋号、实现新目标的宣言书，是我们必须胸怀的“国之大者”。

（三）辨明把准“国之大者”是民心所向。百姓之心，国之大者。习近平总书记深刻指出，“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”，“让人民生活幸福是‘国之大者’”。我们党为人民而生、因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们立党兴党强党的根本出发点和落脚点。民心所望与施政所向精准“合榫卯”，“国之大者”与“民心所系”高度“超链接”，充分彰显了中国共产党一脉相承的人民立场、一如既往的赤子情怀、一以贯之的价值追求、一贯奉行的“国之大者”。

（四）辨明把准“国之大者”是关键所在。政之纲本，国之大者。习近平总书记在青海考察时指出，保护好青海生态环境，是“国之大者”。这一重要指示为我们厘清什么是“国之大者”提供了根本标尺。“国之大者”是壹引其纲、万目皆张的全局之要，是必须从政治高度和全局角度通盘考虑的事，是需要纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局系统谋划的事。“国之大者”是功在当代、利在千秋的长远之策，是需要放在更宏阔长远的时间轴、用望远镜来高瞻远瞩的战略之举，是事关中国人民长远利益、事关中华民族永续发展、事关“两个一百年”奋斗目标顺利实现的长远谋略。“国之大者”是正本清源、固根培元的治本之举，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的“制”与“治”。

（五）辨明把准“国之大者”是重责所系。责之重者，国之大者。为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，就是我们必须肩负的“国之大者”。对中央政治局同志，习近平总书记强调要对“国之大者”了然于胸，明确自己的职责定位，做贯彻落实党中央精神的重要组织者和推动者。对高级干部，总书记强调要心怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，敢于担当、善于作为，把党中央决策部署贯彻落实好。对年轻干部，总书记强调一定要对“国之大者”心中有数，多打大算盘、算大账，少打小算盘、算小账，善于把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光、更为全局添彩。

二、对“国之大者”要“辩证有法”，提高政治领悟力

（一）融会贯通“大”与“小”的关系。对“国之大者”了然于胸，既要能够抓大放小、得大制小、以大兼小，又要善于由小见大、以小搏大、积小成大。要懂得“群众利益无小事”，民心是最大的政治、百姓利益大于天，必须把民生问题当作头等大事办实办好。要懂得“国家安全无小患”，风起于青萍之末、浪兴于微澜之间，必须把安全防护网织密织牢。要懂得“责任面前无小隙”，祸患积于忽微、责任重于泰山，必须把责任螺丝拧紧拧严。要懂得“政治要求无小节”，一言一行关乎党风政风、小事小节体现党性党纪，必须把旗帜鲜明讲政治要求落小落细。

（二）融会贯通“大”与“高”的关系。对“国之大者”了然于胸，必须登高望远、高瞻远瞩。立足促进高质量发展谋大谋远，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。立足服务高品质生活谋大谋远，更好满足发展型、个性化、优质性、多层次的民生需求，促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。立足实现高效能治理谋大谋远，打好创新、放权、赋能、减负、提质、增效、联动“组合拳”，打造共建共治共享的社会治理格局。立足深化高能级改革谋大谋远，打造牵引性强、集成度高、影响力大的改革新亮点，推动改革从量的积累、点的突破迈向质的飞跃、总的提升。立足扩大高水平开放谋大谋远，积极参与全球经济治理体系改革，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。立足建设高素质队伍谋大谋远，全面贯彻新时代党的组织路线，打造忠诚干净担当的干部队伍。

（三）融会贯通“大”与“全”的关系。在新时代波澜壮阔的伟大进程中，“全面”“总体”等系统观念是最鲜明的标识和最关键的密钥，从横向看，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面；从纵向看，贯通中央地方五个层级；从地域看，呈现东西南北中不同区域特点；从结构看，包括不同行业领域系统诸多元素。把握“国之大者”，必须坚持系统观念，树立“全国一盘棋”思想，全方位、全领域、全过程、全要素审视“国之大者”。加强前瞻性思考，拉长视距、放开眼界，善于从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，提出因应之策，增强工作系统性、预见性、创见性。加强全局性谋划，统观全域、全面权衡、综合评判、通盘考量，把自己的工作、部门的工作、单位的工作、地区的工作放到“国之大者”中去思考，找准坐标、选准方位、瞄准靶心，算好大账、总账、长远账。加强战略性布局，目标引领、战略驱动，谋划具有牵引性、基础性、先导性的重大规划、重大改革、重大政策。加强整体性推进，综合施策、多措并举，注重彼此关联，增强政策配套，强化制度衔接，在统筹兼顾中实现协同发展，在扬长补短中提升整体效能。

（四）融会贯通“大”与“新”的关系。大国崛起，创新引领。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，让创新贯穿党和国家一切工作，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，深入实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，让创新在全社会蔚然成风。无论是总结过往发展经验还是为“十四五”时期乃至更长远阶段谋篇布局，创新都是贯穿其中的鲜明主线、行稳致远的源头活水、引领发展的第一动力。特别是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着眼人民立场的出发点，锚定强国战略的制高点，聚焦我国发展的疼痛点，扼住困难挑战的风险点，扣准时代潮流的兴奋点，既是发展之新、阶段之新，也是理念之新、格局之新，更是气象之新、前景之新，是雄瞻国家发展大跃升、致力人民福祉大提高、谋求复兴伟业大跨步的“新视界”，是因时而变擘画新战略、随事而制决胜新目标、顺势而为创造新辉煌的“大手笔”，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作，是必须铭于心、融于魂、践于行的“国之大者”。

三、对“国之大者”要“脚下有路”，提高政治执行力

（一）践行“国之大者”，必须赓续精神之源。坚持把伟大建党精神作为思想基点、精神原点，作为安身之要、立身之本，传承红色基因，赓续红色血脉。弘扬砥砺“坚持真理、坚守理想”的伟大思想品格，潜心修好马克思主义“真经”和共产党人“心学”，传递信仰之光、理想之光、思想之光。弘扬砥砺“践行初心、担当使命”的鲜明政治品格，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，始终不渝为创造美好生活、实现民族复兴而奋斗。弘扬砥砺“不怕牺牲、英勇斗争”的坚强意志品质，发扬不信东风唤不回的担当精神、敢教日月换新天的奋斗精神、咬定青山不放松的攻坚精神、丹心从来系家国的奉献精神，努力走好新的“赶考之路”。弘扬砥砺“对党忠诚、不负人民”的崇高道德品质，牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作、第一目标是为民谋利，培养对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德。

（二）践行“国之大者”，必须夯实民生之本。坚持人民至上，始终锚定人民对美好生活的向往，主动适应人民群众新需要，着力增进民生福祉，扎实推进共同富裕。坚持把为民造福作为最重要的政绩、最根本的职责、最基本的规范，保民安、纾民怨、解民忧、促民享。聚焦主责主业，立足本职岗位，真正解决群众急难愁盼问题和民生大事要事难事。完善解决民生问题的长效机制，探索健全基本公共服务体系、社会治理体系的有效路径，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼、公共安全等各方面工作。聚焦发展不平衡不充分问题，自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

（三）践行“国之大者”，必须把准发展之计。把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平，推动高质量发展。立足战略基点，立足扩大内需，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。扭住战略支撑，持续深化科技体制改革，创新科技成果转化机制，完善关键核心技术攻关的新型举国体制，努力实现高水平科技自立自强。把准战略方向，围绕深化供给侧结构性改革这个主线，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。补齐战略短板，着力打出节能减排降耗、产业项目接续、营商环境优化等拐点，着力破解财政金融风险高企、资源环境约束趋紧、产业结构倚能倚重、发展路径依赖严重等瓶颈，在解决关键问题上实现新突破，在夯实既有优势中塑造新优势。突出战略重点，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，更加精准地出台改革方案，更加全面地完善制度体系。

（四）践行“国之大者”，必须筑牢安全之基。树立总体国家安全观，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，建设更高水平的平安中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。坚持底线思维与科学方法统一，既要准确把握矛盾风险产生规律，做到预见于未萌、防患于未然，又要探索实践所需的好方法和新手段，综合运用系统治理、综合治理、依法治理、源头治理、专项治理等科学方法和有效手段，推进全周期动态治理、全方位依法治理、全要素智慧治理。坚持重点防控与全面防范统筹，既要把握主攻方向，着力防范化解影响政治安全、社会安定、人民安宁、网络安靖的突出问题，又要树立“大平安”理念，努力实现平安建设的全方位之治。坚持提升能力与完善制度并举，既把能力建设作为重中之重，着力增强风险预警、研判、应急、处置能力等，又把制度建设作为制胜之本，健全国家安全领导体制、工作体系和运行机制，完善政策法规，创新纵横联动、政社互动、专群齐动机制，筑牢国家安全屏障。

（五）践行“国之大者”，必须秉持守正之道。强化责任意识，以“朝受命夕饮冰”的紧迫心、“昼无为夜难寐”的压力感、“不扬鞭自奋蹄”的主动性，知责于心、担责于身、履责于行，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。强化务实作风，作决策要深入研究、综合分析，全面权衡、科学决断，使决策符合实际情况；抓落实要坚持严字当头、实字立身，要以马不离鞍、缰不松手的定力和抓铁有痕、踏石留印的韧劲，力戒形式主义、官僚主义，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不上心、不用力、不务实等问题；树政绩要干出“硬核”政绩、长远政绩以及经得起历史、实践和人民群众检验的政绩，真正做到既为一域争光更为全局添彩，既为当前谋又创千秋业，既为己方谋又计天下利。强化担当精神，坚守“功成不必在我”的气度胸怀和“功成必定有我”的历史担当，敢啃最硬的骨头、敢挑最重的担子、敢涉最险的滩涂，做立说立行的干将、开创开拓的闯将、敢拼敢打的勇将，用党员干部“辛苦指数”换取人民群众“幸福指数”，以“我将无我”大格局成就“强国有我”大作为。

（作者单位：中央政法委政策研究局）

【本文入选《机关党建研究》2021年理论征文优秀作品】

来源：《机关党建研究》2022年第8期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )