课题研究 | 从党的百年历史中汲取提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的智慧与力量

旗帜鲜明讲政治，重视党的政治建设，是中国共产党的光荣传统和政治优势。习近平总书记强调，要教育引导全党从党史中汲取正反两方面历史经验，坚定不移向党中央看齐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。历史是最好的教科书，我们党在团结带领中国人民百年奋斗的光辉历程中，积累了加强党的政治建设、提高领导干部政治能力的宝贵历史经验，是我们提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力最好的营养剂。深入学习党的历史，有助于我们认识“政治三力”提出的历史背景、传承的历史传统、蕴含的历史逻辑，从而更透彻地理解、更有效地提高“政治三力”。

一、以党的主要领导人有关重要论述为指导，深刻理解政治判断力、政治领悟力、政治执行力的深厚内涵

——政治判断力是指领导干部从讲政治的高度和角度观察、认识对象并做出正确判断的能力。

大革命时期，毛泽东同志强调，“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题”。土地革命时期，他告诫全党和红军“看事情必须要看它的实质，而把它的现象只看作入门的向导，一进了门就要抓住它的实质，这才是可靠的科学的分析方法”。抗日战争时期，他要求干部“要有远大的政治眼光”，“首先是学一个政治方向”。社会主义革命和建设时期，他提醒全党“不要为假象所迷惑”，“对任何事情都要分析，弄清什么是正确的，什么是不正确的”。

邓小平同志十分重视从政治上分析、判断问题。革命战争年代，他强调树立全局意识，批评有的党员“凭直觉来看问题，凭自己脑袋上面有没有乌云来判断革命胜利或失败”。改革开放时期，在“中国将向何处去”的十字路口，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人果断作出改革开放的历史性决策；面对“姓资姓社”的争论，邓小平同志以“南方谈话”拨开了思想迷雾。

江泽民同志指出，“各级领导干部要高瞻远瞩，统揽全局，把握时代发展的潮流”，“讲政治，核心是坚持正确的政治方向、政治立场”，强调“要善于从政治上正确认识和判断形势”，“对事关政治是非的问题，决不能掉以轻心、等闲视之，必须旗帜鲜明，分清是非”。

胡锦涛同志强调，“尤其要注意提高政治敏锐性和洞察力，善于从政治上观察和处理问题，在事关大局、事关政治方向、事关根本原则的问题上，在错综复杂的矛盾和各种干扰、风浪面前，始终保持清醒和坚定”，“对于不正确不健康的倾向和问题，要见微知著，未雨绸缪，正确果断处理”。

习近平总书记强调，“提高政治能力，很重要的一条就是要善于从政治上分析问题、解决问题”，要求干部“正确判断形势，始终保持政治上的清醒和坚定”，“善于明辨是非，善于决断选择”，“在坚持党的领导这个重大原则问题上，我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，绝不能有任何含糊和动摇”，“要增强党性立场和政治意识，经得起风浪考验，不能在政治方向上走岔了、走偏了”，“在举什么旗、走什么路的问题上，全党一定要保持清醒头脑”，“增强政治敏锐性和政治鉴别力，对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种政治隐患”。

——政治领悟力是领导干部从讲政治的高度和角度，用政治思维和政治理论对对象进行思考分析并形成科学认识的能力。

毛泽东同志指出，“须知政策与策略，是我党我军的生命。不注重政策与策略的教育，不使这种教育贯彻到底……必须认为是极端严重的现象，应当立即加以检讨”。在回顾党的历史时，他总结道：“过去栽筋斗主要是个思想问题，是不认识、不觉悟的问题。”

邓小平同志强调，“全党同志都要学好党的政策和策略，这样，我们才会无比的强大，谁也不能战胜我们”，要求“每一个干部在自己的工作中，对于党中央和上级的指示，必须精细地研究，并使之适用于自己的工作环境”。

江泽民同志提出，“希望各级领导干部特别是高级干部，始终注意全面、准确、完整地理解和贯彻落实党的路线方针政策及各项工作部署，把工作做得更好”。

胡锦涛同志要求，各级领导干部特别是高中级干部“脑子里要经常装着几个重大问题……结合自己的工作和学习反复思考……逐步深化对这些问题的认识，在实践中不断寻找解决问题的正确答案”。

习近平总书记指出，“讲政治必须提高政治领悟力。领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致”，“只有站在政治高度看，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性”，要求领导干部“自觉讲政治，对‘国之大者’要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场”。

——政治执行力是领导干部从讲政治的高度和角度维护党的领导地位和国家政治安全、维护党中央权威和集中统一领导、维护党的领袖，贯彻落实党的决定特别是党的路线方针政策和党中央决策部署的能力。

毛泽东同志指出，“必须坚决地克服许多地方存在着的某些无纪律状态或无政府状态，即擅自修改中央的或上级党委的政策和策略，执行他们自以为是的违背统一意志和统一纪律的极端有害的政策和策略”，强调“中央的一切政策必须无保留地执行，不能允许不得中央同意由任何下级机关自由修改”。

邓小平同志指出，“决定了就要执行，要一致执行，这是一条纪律，也是我们党的传统”。他要求“对于党和国家的政策和任务，必须千方百计，克服困难，去贯彻执行”，“中央要有权威……中央定了措施，各地各部门就要坚决执行。不但要迅速，而且要很有力”。

江泽民同志指出，“讲政治……要紧密联系实际，把党的基本理论、基本路线、基本方针和基本政治原则贯彻落实到各项工作中去”，“各级领导干部必须在思想上、政治上同党中央保持高度一致。这种高度一致，体现在坚决拥护和贯彻中央的路线方针政策上，体现在自觉维护中央的权威上”。

胡锦涛同志强调，作为党的领导干部，必须把坚持共产主义理想同完成党的现阶段的任务和执行现行政策统一起来，“贯彻中央决策……态度一定要十分鲜明，措施一定要十分有力，行动一定要十分迅速”。

习近平总书记强调，“坚持党的政治领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导，这要作为党的政治建设的首要任务”，“要引导全党增强‘四个意识’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威”，“任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提”，“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”。习近平总书记特别强调抓落实。他要求领导干部“要把抓落实作为开展工作的主要方式”，“要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客”，“要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神抓好落实，确保各项重大改革举措落到实处”，强调“要增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效”。

二、以党的历史经验与教训为镜鉴，充分认识提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重大意义

提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力是我们党坚持马克思主义政党属性，继承和发扬讲政治优良传统的应有之义。毛泽东同志指出，政治是统帅，是灵魂。习近平总书记强调：“共产党不讲政治还叫共产党吗？”政治性是政党的根本属性，讲政治是马克思主义政党的根本要求。一百年来，我们党始终毫不动摇坚持自己的政治纲领、政治目标、政治方向和政治立场，保持政治本色，传承红色基因。提高“政治三力”，必将进一步巩固和深化党的政治建设成果，深刻认识“两个确立”的决定性意义，进一步提高做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，增强党的领导力和战斗力。

提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力是维护党的团结统一，确保党的生命力与战斗力、确保全党步调一致向前进的必然要求。邓小平同志强调，“只有全党严格服从中央，党才能够领导全体党员和全国人民为实现现代化的伟大任务而战斗”。习近平总书记教育全党，“我们党是高度集中统一的马克思主义政党，思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致是党的事业不断发展壮大的根本所在”。我们党的历史充分证明：什么时候我们党形成了稳定的领导核心、全党充分信赖和坚决拥护核心，积极贯彻党的领袖作出的正确政治判断、创立的科学理论、制定的正确路线方针政策，我们的党就会团结统一、坚强有力、兴旺发达。

提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力是我们党战胜艰难险阻，取得伟大成就的重要保障。回顾党的百年历史，每当重大历史关头，正是由于毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党的主要领导人以超强的政治判断力对形势作出了科学准确的判断，在栉风沐雨中坚持道路、坚守立场、正确抉择；以超强的政治领悟力推动马克思主义基本原理同中国具体实际相结合实现理论创新；以超强的政治执行力推动党的路线方针政策落实落地，各项事业攻坚克难、扎实推进，才有力推动了中国革命、建设和改革的进程，带领中国人民取得重大成就，实现“四个伟大飞跃”。

三、从党的历史中学习提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的方法途径

（一）持续加强思想淬炼

提高马克思主义理论水平是领导干部提高“政治三力”的重要法宝。领导干部在重大问题和关键环节上头脑清醒、耳聪目明，善于从一般事务中发现政治问题，善于从苗头性、倾向性问题中发现政治端倪，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，必须以深厚的马克思主义理论修养为条件。准确领会党中央要求的精神实质，结合本部门、本地区实际，将党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中，离不开对马克思主义立场、观点、方法的深入把握。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代领导干部提高“政治三力”的关键任务。党的领导干部要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领，以理论清醒确保政治坚定，为站稳正确政治立场奠定坚实的思想理论基础。特别是要把深入学习、理解和掌握习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义作为理论武装的首要任务和提高“政治三力”的基础性工作，夯实根基、苦练内功，确保认识和实践始终沿着正确政治方向前进，获得源源不断的能力滋养。

（二）注重加强政治历练

自觉接受党内政治生活的锻炼。党的百年奋斗史充分表明，开展严肃认真的党内政治生活是我们党从小到大、由弱到强，保持旺盛生机的动力源泉。领导干部要经常、认真、严肃地参与党内政治生活，牢记组织为上、纪律为大，认真学习党章、尊崇党章，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持和发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良传统和作风，认真执行民主集中制，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。

准备接受复杂斗争的考验。我们党的历史，是一部经受残酷环境考验，饱经风险挑战历练，在斗争中成长壮大、发展成熟的历史。“政治三力”是在斗争中砥砺磨炼出来的，是经受大风大浪考验凸显出来的。领导干部要从党史中学习我们党不断总结经验、提高本领的历史经验，提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的意识和能力水平，从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，增强底线思维，未雨绸缪，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。要发扬斗争精神，关键时刻站得出来、豁得出去，敢于较真碰硬，在丰富斗争经验、提升斗争本领的过程中提高“政治三力”。

（三）不断加强实践锻炼

坚守为民初心，解决好“为谁干”“靠谁干”的问题。毛泽东同志指出，人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。习近平总书记强调，“江山就是人民，人民就是江山”，“民心是最大的政治”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动中国特色社会主义进入新时代，取得举世瞩目的伟大成就。必须坚持人民立场这一根本政治立场，把人民利益作为出发点和落脚点，在服务人民的实践中获得提高“政治三力”的不竭动力。

保持求真务实的过硬作风，发扬攻坚克难的奋斗精神，提高狠抓落实的责任意识。我们党是靠自力更生、艰苦奋斗起家的，是靠崇尚实干、注重落实不断壮大的，党取得的一切成绩都是干出来的。习近平总书记强调，“我们要把艰苦奋斗精神一代一代传承下去”。领导干部要以过硬的工作作风，想在前面、干在实处，把政治判断力、政治领悟力、政治执行力转化为想干事的热情、能干事的能力、干成事的实绩，用真抓实干、狠抓不放的行动自觉，全力贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，把“两个维护”体现在履职尽责、爱岗敬业、建功立业的实际行动和实效上，在实践中提高“政治三力”，检验提高“政治三力”的成果。

（执笔人：王慧晶）

【本文系全国党建研究会机关专委会2021年度全国机关党建课题研究获奖成果】

来源：《机关党建研究》2022年第9期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：梁颖 )