直面问题 闭环管理促提升

针对巡视巡察和基层党建调研督导中发现的“一些领域党建工作虚化弱化淡化、上热中温下冷”等问题，四川省绵阳市在第二批主题教育中，深入推进软弱涣散基层党组织专项整治，全覆盖摸排确定村（社区）、机关、国有企业、高校等7个领域152个软弱涣散基层党组织，突出从严把脉、从严开方、从严督导、从严销号“四个从严”，直面问题抓整治，闭环管理促提升，着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。目前，全市软弱涣散基层党组织已全面完成整改，转换提升率100%。

从严把脉，直面问题抓排查。严格对标专项整治方案，针对7个领域基层党组织不同特点，坚持问题导向，分类梳理出带领致富能力弱、议事决策制度不健全等20项整治情形。县（市、区）组建131个摸排工作组，会同市直机关工委、教育工委等市委派出党（工）委，采取召开座谈会、入户走访、个别访谈等方式，对全市基层党组织开展拉网式排查，准确掌握每个基层党组织情况。结合巡视巡察问题反馈、各级领导班子综合分析研判结果以及信访维稳处置等情况，按照“不设比例、不定指标、应整尽整”原则，精准确定软弱涣散基层党组织。梓潼县委组织部副部长蹇彬说：“为了精准排查、精准画像，我们邀请县级领导挂帅，为每个村班子把脉问诊。”梓潼县在此次排查中，33名县级领导干部牵头，深入16个乡镇逐村召开党员大会征求意见，综合纪检、公安、信访、生态环境等部门意见，筛选确定出“发展致富能力弱、班子战斗力不强、组织生活不经常、村容村貌脏乱差”4种类型8个软弱涣散村党组织。

从严开方，压实责任抓整治。分级分类建立整顿对象台账及整治问题清单，细化33条整改措施，逐一制定整治方案，明确整治任务清单、责任清单、时限清单，“三单制”推动落实，对整治难度大的基层党组织，由上级党委（党组）书记直接包、亲自抓。严格落实“四个一”整治措施，对84个软弱涣散村党组织分别明确1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对帮扶；为其它领域68个软弱涣散基层党组织逐一明确联系领导，新选派两新组织党建指导员28名，点对点指导、实打实整改。建好用好基层智慧治理平台，通过数字化赋能集成服务，推动基层党组织为群众精准服务一键即达，有效减轻基层负担。三台县重点针对医院软弱涣散党组织，建立“晒问题、比进步、评成效”机制，督促医院细化整治措施，坚持开门搞测评，把患者满意度作为软弱涣散党组织整治成效的重要依据。断石乡卫生院党支部书记说：“县卫健局机关党总支书记包联指导我们，帮助细化制定任务清单，明确6项整改举措，把责任压到人头，每周盯着抓整改，通过3个月努力，患者满意度达到了94%，提升了13个百分点。”

从严督导，下沉一线抓推动。落实“四下基层”要求，把督导力量集中到一线，紧盯不放、跟踪问效。将软弱涣散基层党组织专项整治工作纳入市级主题教育重点任务清单和全市基层党建考核重要指标，作为8个市级主题教育联络小组必看内容。市委组织部牵头，采取“周调度、月盘点”方式，实时掌握工作进展，4个行业主管部门和组织部3个对口业务科室组建联合调研组，以“四不两直”方式直击整顿对象，对问题较多、群众反映强烈的地方和单位重点查访16次，对专项整治开展不力或搞形式走过场的严肃批评、督促改正。

从严销号，闭环管理抓实效。出台评估验收总导则，指导各地分类精准制定验收方案，按照“部署、落实、督查、反馈、改进”工作闭环要求，达标一个、验收一个、退出一个。市委组织部结合整治落实情况，按照不低于30%的比例随机开展“回头看”，确保整治任务“硬结账”。坚持边整治边提升，及时调整不胜任不尽职基层党组织书记15名、进一步健全市属高校院系党组织和行政领导班子议事规则、探索建立两新组织党组织共学共商和前置把关机制，以制度形式将专项整治中的好经验好做法固定下来、坚持下去，坚决防止问题反弹回潮、隐形变异。游仙区切实把好验收关，建立软弱涣散基层党组织自评、党员群众代表民主测评、区镇实地考评“三步验收工作法”；平武县对软弱涣散基层党组织逐一过“筛子”，确保问题整改到位，建立村干部“源头培养”等5项长效机制，持续巩固整治成果。

（来源：中国组织人事报）

( 编辑：白 翔   送签：白 翔   签发：赵品 )