牢记殷殷嘱托 建设模范机关——广州市直机关学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神五周年纪实

习近平总书记“7·9”重要讲话是习近平新时代中国特色社会主义思想的“机关党建篇”，是加强新时代机关党的建设的总蓝图、总遵循、总指引。

习近平总书记发表“7·9”重要讲话5年来，广州市委高度重视、高位谋划，专题召开机关党的建设工作会议、模范机关创建活动部署会，制定全面提高市直机关党的建设质量“22条措施”，对机关党的建设作出全面部署、注入强大动力，有力推动机关党建工作高质量发展。

广州市直机关工委强化统筹协调，加强指导督促，坚持以党的政治建设为统领，以推动机关党建高质量发展为主题，一年一个脚印，以钉钉子精神持续落实“十项制度”，抓实抓细“五项专项工作”，全面强化“四个责任”，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

这5年，广州市直机关各级党组织深刻领会“机关党的建设必须走在前、作表率”的使命任务，牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，合力推动机关党的各项建设严起来、实起来、强起来，思想观念发生了深刻变化。

这5年，广州市直机关各级党组织深入开展“奋进新征程 建功新时代”主题实践活动，做到“总书记有号令、党中央有部署，广州见行动、机关作表率”，不断深化机关党员干部对本部门首先是政治机关、从事的是政治工作、执行的是政治任务的认识，政治氛围更浓厚、更突出，政治站位得到了显著性提高。

这5年，市直机关各级党组织全面推行党组（党委）书记担任机关党委“第一书记”，实施“亮诺亮牌亮绩”行动，全覆盖开展“三级联述联评”“双述双评”现场述职，深入推进机关党支部评星定级和“穗直先锋·四强党支部”创建活动，制度机制发生了实质性变化。

这5年，广州市直机关各级党组织不断健全抓党建带全局、促发展、建新功工作体系，创新开展“汇智湾区”“聚力攻坚”行动，举办“金穗杯”工作创新大赛，奋力以高质量机关党建引领推动高质量发展、实现高效能治理、创造高品质生活，引领保障作用发挥取得了深层次成效。

这5年，市直机关各级党组织深入开展“四比四创”行动，持续擦亮“基评”“公仆杯”“书和远方”等特色品牌，立起“高标杆”、启动“强引擎”，坚决扛起疫情防控等重大任务政治责任，党员干部冲得上、豁得出，精神面貌发生了可喜变化。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。广州市直机关各级党组织和广大党员干部将牢记总书记殷殷嘱托，感恩奋进，砥砺前行，持续把学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神引向深入，不断推动市直机关党的建设走在前、作表率、开新局。

旗帜鲜明讲政治 政治机关建设更加过硬

未名湖畔，书声琅琅。北京大学校园里，有一群特别的学员，他们是来自广州市直机关单位、区直机关工委的84名党组织书记。

2024年4月，广州机关党组织书记“党建引领高质量发展”专题培训班在北京大学举行，以专题讲座、现场教学、专题研讨等多种形式，全面提升机关党组织书记的政治素养和业务能力。

“通过培训更加深刻认识到，作为机关党组织书记，要不断提高政治站位，持续增强政治机关意识，不断向机关处室、基层单位延伸，着力打造坚强的战斗堡垒。”参加培训班的机关党委书记表示。

广州市直机关坚持把党的政治建设摆在首位、贯穿始终，深化政治机关意识教育，扎实推进模范机关创建，引导广大机关党员干部坚决做到最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当。

立足市直机关首先是政治机关的鲜明属性，始终坚持把带头做到“两个维护”作为加强机关党的建设的首要任务，严格执行市委“两个维护”十二项制度机制，建立以上率下示范链和政治建设负面清单。

开展“奋进新征程 建功新时代”主题实践活动，组织“走好第一方阵 建设模范机关”主题党日党课，举办“红旗不倒 英雄花开”红色故事宣讲会……近年来，广州持续深化理想信念教育和对党忠诚教育，认真抓好党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩教育，引导广大党员干部高举旗帜、走在前列、步调一致，把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为带头做到“两个维护”、走好第一方阵的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

广大机关党员讲政治的弦绷得更紧了，第一定位是政治机关、第一原则是带头做到“两个维护”、第一使命是跑好“第一棒”的认识深入人心。

思想铸魂走在前 理论武装更加入心入脑

“贵州村超、淄博烧烤、天水麻辣烫的‘流量密码’是什么？”“广州如何因地制宜走出‘百千万工程’高质量发展之路？”……

2024年6月28日，在静谧幽美的从化南平村静修小镇，广州市直机关50余名青年代表正在开展青年理论学习“感受高质量发展脉动”走读见学活动。

乡村振兴，农业发展，青年有为。大家通过参观见学和理论研学，实地感受和了解乡村振兴的“南平经验”，让实施“百千万工程”推动广州高质量发展、实现共同富裕的重大意义和作用有了具象化的呈现。

广州市直机关各级党组织把深化理论武装作为机关党建工作的重中之重，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导机关党员干部学出忠诚、学出坚定、学出责任、学出能力、学出成效。

——主题教育往“深”学。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动广大机关党员干部学思用贯通、知信行统一。

——领导干部促“领”学。突出抓好“关键少数”这个“重头”和年轻干部这个“大头”，一方面组织81个机关党委第一书记聚焦本单位本系统10年来的工作成就讲主题党课，另一方面成立282个青年理论学习小组，覆盖1.2万名机关青年干部，累计开展各类型理论学习研讨2000余次，近7万人次参与。

——搭建平台变“活”学。大力推进“羊城模范机关学堂”建设，深化“五学联动”机制，持续举办“党课开讲啦”“送党课到基层”活动，坚持“跳出广州看广州”，先后在上海、浙江、雄安等地组织举办10余期培训班，不断健全“工委（党组）—机关党委—党支部”三级联动党员教育培训体系，抓党员教育培训的做法得到中宣部党建网推广。

夯实基础固根基 基层党组织更加坚强有力

党的力量来自组织。2.5万多个基层党组织、80.9万名党员，这是广州机关工作的宝贵组织资源和组织优势。

广州始终把深耕基层支部作为组织建设的重点，2019年，印发市直机关基层党建工作示范点管理意见；2020年，印发党支部评星定级工作方案；2021年，实行动态评定管理，实时掌握标准化规范化建设推进情况；2022年，对40多个市直机关党委、180多个基层党支部开展现场督查帮带；2023年，出台机关党务工作负面问题清单；2024年，制定“穗直先锋·四强党支部”创建管理办法。

广州市直机关始终把提高基层党组织建设质量作为固本之举、长远之计，坚持抓基层、打基础，持续强化政治功能和组织功能，机关基层党组织建设由“软”变“硬”、由“虚”向“实”、由“弱”转“强”，机关党建全市域建强、全领域过硬、全方位走在前列的态势进一步巩固。

严格落实“三会一课”、民主评议党员、列席领导班子民主生活会等制度，严格落实党员领导干部双重组织生活制度和机关党委委员指导督导支部组织生活会制度，不断提高机关党内政治生活的制度化、规范化、科学化水平。

只有激活每一个细胞，才能使党组织的肌体健康强健。机关党组织严格党员日常管理，强化支部对党员考核表彰、选拔任用的建议权和话语权，有效发挥支部“管到人头”的作用，推动党员教育管理常态化长效化。

“机关党建工作说到底是做人的工作，只有工作用心才能推动党员‘动心’。”有党支部书记说。

如今在广州，市直机关各级党组织大抓基层支部、夯实执政根基的鲜明导向牢固树立，聚精会神抓党建、齐心协力强支部已成为普遍自觉和实际行动。

创新融合促发展 服务保障中心更见成效

千招万招，不落实都是虚招。聚焦省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措，找准机关党建引领保障广州高质量发展切入点和发力点，推动工作细化实化具体化，一项一项抓好落实，努力争创一流业绩。

风起南沙，汇智湾区。广州各机关单位立足主责主业，大力宣传推介、大兴调查研究、强化党建赋能，全力服务保障《南沙方案》落地落实。

城市更新，聚力攻坚。广州市直76个机关党委、8个机关党支部与城中村党组织开展结对共建，形成84个“书记项目”，助力超大城市城中村改造提速增质。

齐心协“绿”，共添美丽。以“八个一”举措为抓手，全市机关单位广泛开展植树活动，党员干部深入乡村、社区绿化一线开展政策宣讲、植绿护绿、带头认种认养认捐。

从“举全市之力”推动南沙发展，到助力城中村治理“拆、治、兴”，再到推进绿美广州生态建设，近年来，广州大力实施机关党建品牌化战略，努力打造机关党建助力经济社会发展的“样板工程”。

2023年广州举办首届“金穗杯”工作创新大赛，组织351个项目参赛，立足岗位提炼机关党建立得住、可复制、可推广的经验做法。持续打造“红棉关爱”机关党员志愿服务品牌，开展“送文化、送健康、送温暖”连心活动，十年间共组织10.9万机关党员志愿者进社区、走基层，开展党员志愿服务3100多场次，服务时长18万多小时。

广州市直机关紧密联系职能职责，找准服务发展新质生产力、绿美广州生态建设等“十二个之进”的切入点，把机关党建“第一责任”和服务全市高质量发展战略“第一要务”高度贯通融合，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”的发展优势。

不少党员干部表示，党建工作和业务工作正在由“物理拼接”向“化学反应”转变，互融互促的理念已转化成思想和行动自觉。

正风肃纪重督评 机关作风建设更加严明

羊城夏日，骄阳似火，伴随着热浪而来的还有“红马甲”的热情。

2024年6月29日，广州开展2024年市直机关“七一”志愿服务统一行动日暨“营商环境大提升”专项服务活动。在现场20个服务点，志愿者们兴致勃勃，纷纷结合本单位职能特色和社会关切的热点难点问题，为到场的企业、市民进行了细致而专业的解答。

“广州有着非常包容的市场环境，尤其在呵护企业创新成长方面，志愿者给我们宣讲政策、解决难题，企业获得感很强。”到场某民营企业工作人员深有感触道。

这正是广州推动机关党组织和党员干部在提升营商环境中走在前、作表率，以干部作风大转变带动营商环境大提升的生动实践。

党的作风就是党的形象。广州市直机关各级党组织锲而不舍把党建工作作为激励干部干事创业精气神的重要抓手，坚持“严管+厚爱”相结合，推动机关党员干部始终保持奋发进取的状态和清正勤廉的作风，强力打造最浓厚干事氛围、最优质营商环境、最清朗政治生态。

广州不仅把解决形式主义突出问题为基层减负作为改进机关工作作风的重要方面，还着眼“为民、务实、清廉、高效”机关建设，全面实施“优化基层评议机关作风工作20条措施”。

同时，横向构建评政治机关建设、评作风建设、评推动高质量发展、评以评促改满意度的“三评一改”模式，纵向采用“评议项+作风指标+意见收集”的方式，持续推动市直机关转作风树新风提效能。

纪律是管党治党的“戒尺”。广州完善权力配置和运行制约机制，聚焦党员领导干部“关键少数”和青年干部“新生力量”，紧盯管人、管钱、管物、管审批的重点岗位和关键环节，常态化开展廉政风险排查和防范。

严管厚爱结合、激励约束并重。广州还大力选树宣传全市机关先进典型模范，深入开展“羊城第一方阵风采”先进集体和“我是共产党员·党代表风采”“榜样的力量”个人典型事迹宣传等，以“身边典型”激励“身边人”，提振积极投身高质量发展的精气神。

桥梁纽带聚人心 党联系群众更加密切

身心健康有压力？举办贯穿全年的市直机关“公仆杯”体育比赛。

工作生活有困难？推进组织分类实施精准长效普惠的关爱帮扶。

单身交友有难题？以会员服务多元化建设搭建交友联谊平台。

机关群团工作是机关党建工作的重要组成部分。广州市直机关各级党组织坚持引领与服务双轮驱动，以服务干部职工为职责，以提高工作质量为目标，以改革创新精神为动力，不断探索加强机关群团工作新路径，团结动员广大机关干部职工坚定不移听党话、矢志不渝跟党走。

始终坚持“同向同行”。广州强化政治引领，构建党建带群建协同机制，把党的理论、路线、方针、政策及社会主义核心价值观教育寓于丰富多彩的群众性实践活动之中，为奋进新征程凝心聚力。

举办“永远跟党走”市直机关庆祝中国共产党成立100周年书画摄影展，举办“对党忠诚 廉洁齐家”演讲比赛，开展“寻找绿色家庭”活动等。

始终坚持“善作善成”。广州坚持多措并举为干部职工提升岗位技能、释放创造潜能、更好成长成才搭建平台、提供舞台，激励干部职工立足本职、建功立业。

深入开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”等实践活动，开展“扶企解难专项行动”，推进实施“民生十大工程”五年行动计划。

始终坚持“关心关爱”。广州从大处着眼、小处着手，把解决思想问题和实际问题、“党建+心建”相结合，用心用情帮助干部职工排忧解难。

组建100多人的机关思想政治建设和心理指导员队伍，连续举办26届“公仆杯”文体活动，创新“红棉牵手”婚恋品牌，开展寻找“最美巾帼文明岗”。

一场场丰富多彩的活动，一项项温暖人心的机制，不断提升广州机关群团工作的政治性、先进性、群众性，更好服务机关各项事业高质量发展。

齐抓共管强机制 党建工作责任压得更紧更实

每到年底，广州80多个市直机关党委书记迎来“大考”。他们聚焦“责任、问题、任务”三份清单同场述职，晒业绩、比亮点、找不足，结合日常工作台账，实行全方位分析评判。

这是广州坚持全覆盖现场述职，推行“三级联述联评”“双述双评”的一个缩影。“我们通过每年分级组织开展党组（党委）、机关党委、支部书记抓机关党建工作述职，‘述’出了责任和担当，‘评’出了动力和压力，‘考’出了工作作风和成效。”广州市直机关工委相关负责人表示。

机关党建责任制是紧密联系、环环相扣的责任链条，哪个环节都不能“掉链子”。

广州市直机关各级党组织紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”，全面推行部门党组（党委）书记担任机关党委“第一书记”，坚持“书记抓、抓书记”，以更高标准、更严要求、更实举措压实机关党建主体责任，选优配强机关党组织负责人，持续优化述职评议考核，不断传导压力、激发动力，切实推动市直机关各级党组织形成聚精会神抓党建、压实责任强党建的浓厚氛围。

广州做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核。

各部门则积极探索党建考核评估办法，有的建立每月列出通知单、季度记录检查、半年督查点评、年度调研总评的“三位一体”常态化督导考评工作机制；有的从目标分解到过程实施再到结果统计全程线上管控，做到第一时间发现问题、第一时间解决问题；有的坚持“委员抓、抓骨干”，组建机关党委委员督导小组，定期督导检查各级党组织落实党建工作情况。

在广州，一个“承诺、述职、评议、考核、查摆、督改”的履职全链条逐步完善，以考核“硬约束”推动责任“硬落实”。

机关党建具有重要风向标作用。面向未来，广州市直机关工委将进一步强化统一领导、指导督促的使命担当，全面激发机关党员干部特别是年轻干部的“二次创业”精气神，对标最高最好最优，推动机关党组织和党员在落实“十二个之进”中打头阵、争一流、建新功。

（来源：南方日报）

( 编辑：王馨悦   送签：王馨悦   签发：钟鸣 )