甘当公路事业改革发展“铺路石”

公路是我国覆盖面积最广、通达程度最深、公益性最强的交通基础设施，在综合交通运输体系中承担着衔接其他交通方式的关键作用，是交通强国建设和经济社会高质量发展的重要支撑。

就职于交通运输部公路局的我，既是一名党外人士，也是数十万勤勤恳恳、默默奉献、埋头苦干公路人中的朴素一员。

2008年以来，我全程参与了《公路法》《收费公路管理条例》修订、深化收费公路制度改革、取消高速公路省界收费站，以及成品油价格和税费改革、取消公路养路费、取消政府还贷二级公路收费、收费公路营业税改征增值税改革、高速公路差异化收费、货车通行费阶段性减免10%并给予收费公路定向金融政策支持等10余项党中央、国务院部署的重大改革攻坚任务，并以严谨态度和扎实作风，高质量、高水平完成了承担的各项基础性工作。

2011年，为实现收费公路“建账立档、摸清底数”，我重新设计了《收费公路统计调查制度》，将统计精度从行政区域穿透细化至项目法人和公路路段，提出以政府批文、财政决算和第三方审计数据为统计填报依据，建立了一统到底、责任清晰、可溯源的精准收费公路统计新机制，构建了行业监管的底层数据基础。2011年以来，我连续13年组织开展全国收费公路统计工作，与时俱进更新迭代细化统计科目，6次修订完善统计调查制度，撰写年度报告密切跟踪分析行业发展变化趋势，为收费公路政策制定和法规修订提供了重要决策依据。

2019年，为落实《政府工作报告》任务部署，作为高速公路撤站总指挥部督导小组组长，我起草了《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，参与制定改革撤站攻坚作战总方案，汇总整理九大战役详细作战计划。在撤站攻坚期间，全年无休，舍小家顾大家，为顺利实现撤站目标作出重要贡献。2023年，“取消所有省界高速公路收费站”作为国务院五年工作回顾中“持续推进政府职能转变”的重要成果写入了《政府工作报告》。

2020年新冠肺炎疫情发生后，我主动放弃春节假期，起草印发一系列疫情防控物资、人员应急运输保障工作通知；24小时协调全国高速公路应急物资运输车辆免费通行保障工作；起草关于疫情防控期间免收收费公路车辆通行费的通知，支持疫情防控和复工复产。

同时，我曾在部属研究机构长期从事公路交通战略规划和政策研究工作，负责和参与了《普通公路发展投融资政策》《国家高速公路网建设投资与资产管理研究》等40余项国家地方重大课题研究工作，获得全国优秀工程咨询成果一等奖一次、中国公路学会科学技术一等奖三次和二等奖一次，在《国家行政学院学报》、国务院发展研究中心《经济要参》、新华社《国内动态清样》等刊物上发表文章和论文40余篇，出版了《中国公路可持续发展顶层设计研究》等个人专著。为给公路改革营造良好外部环境，我系统梳理了关于公路收费、物流成本等各种社会热点敏感问题，使用通俗易懂的表述以问答形式撰写了《交通热点面对面 收费公路怎么看》一书，后由交通运输部新闻办公室公开发布。我还在“可持续城市与交通”公众号发表了《中国物流运输成本只有美国一半？》《长期被误读的中国物流成本》两篇文章，通过生动详实的数据分析和扎实严谨的解读说明，刷新和深化了行业对物流成本概念的认识理解。

在工作之余，我还以专家身份积极参政议政，向国家建言献策。2008年以来，我围绕交通税费改革、防范化解债务风险、构建两个公路体系、收费公路政策创新及法规修订等主题撰写的5篇内参，得到了国务院主要领导同志的认可和批示。

我坚守在公路事业改革发展重要岗位，以百折不挠、不胜不休的精神坚持不懈推进公路改革和法规修订工作，四次获得交通运输部、司法部个人嘉奖，荣获个人三等功一次，被评为部机关青年五四奖章标兵、交通运输政务信息工作先进个人和全国两会建议提案办理先进个人，我用实际行动践行了公路人不畏艰难、甘于奉献的“铺路石”精神。

（来源：“学习强国”学习平台；作者单位：交通运输部公路局）

( 编辑：张莉   送签：张莉   签发：赵品 )