实践探索 | 党建促业务  融合促发展  为德阳现代化建设凝聚机关党建力量

四川省德阳市直机关工委认真对标新时代党的建设总要求，聚焦以高质量机关党建促进高质量发展，全面增强基层党组织政治功能和组织功能，积极构建互融互通、互促互进的“大党建”工作格局，切实把党建效能转化为推动高质量发展的强劲动能，为谱写中国式现代化德阳新篇章提供坚强保证。

找准观念转变的“突破点”，强化“融”的理念

聚焦思想教育，内化融合意识。从思想上“破冰”，消除认识误区，充分发挥党组（党委）理论学习中心组领学、党支部规范学、党员自学“三学联动”机制作用，创新运用“初心课堂”“党组织书记晒党课”“微党课”等学习载体，引导党员干部深刻理解党建和业务融合发展的辩证关系，牢固树立“抓党建就是抓政治”“抓党建就是抓发展”“抓党建就是抓业务”的理念。

聚焦典型示范，强化融合自觉。注重以典型引领融合，坚持每月编印专刊，印发《把党建优势转化为发展优势，把党建活力转化为发展活力》经验做法19期，挖掘推广党建引领业务工作高质量发展鲜活成果、典型经验41个，拍摄展播“党员开会了”“党课开讲了”19期，进一步引导市直机关自觉立足部门特点优势，精准提出工作举措，精细一体统筹推进，推动党建工作与业务工作有机结合、深度融合。

聚焦课题研究，深化融合认识。把融合难题作为党建课题，围绕破解“两张皮”问题持续深入开展调研，形成《积极探索机关党建和业务工作深度融合路径》《找准结合点推动机关党建和业务工作深入融合研究》等调研成果，获评四川省机关党建研讨论文一等奖2次、二等奖1次。积极引导各基层党组织深入调研，研究融合、关注融合、推动融合。

压实责任落实的“关键点”，凝聚“融”的合力

发挥市委牵头抓总集中统一领导作用。着眼全局，把党建要求融入中心工作总目标，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，市委每年年初专题研究党建工作，提出明确要求。扎实抓好基层党建述职评议考核工作，通过真述、严评、细议、实考，进一步强化党组（党委）书记抓基层党建的政治责任，推动党建和中心工作深度融合，切实把党建优势转化为发展优势、把党建活力转化为发展活力。

压实市直机关各级党组织融合责任。落实党建与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核的融合责任，细化“三级五岗”责任清单，明确69项目标任务、工作标准和完成时限，以“清单制+责任制+时限制”推动落地落实。构建党支部书记“明责履责尽责考责”全链条管理机制，实施“三级联述联评联考”，设立8个方面35项考核指标，着力以“融”促“强”，实现党建和业务工作一体推动、深度融合。抓实巡视巡察、机关党建专项督查问题整改，整改问题200余个，确保机关党建制度机制有效落实、持续完善。

提升党务干部融合能力水平。以能融、会融、善融为标尺，建设一支精通党务、熟悉业务的复合型机关党务干部队伍。立足“优”字抓选配，突出政治标准，注重选用善于融合党建和业务工作的党务干部，66个直属党组织书记均由各部门党员负责人担任。着眼“强”字抓培训，通过“专家教授+业务骨干”“传统讲授+沉浸教学”“赴外培训+市内课堂”等方式，分层分类开展党务干部教育培训17期，全力培育善谋会融的党务干部队伍。坚持“活”字抓交流，引导市直机关把党务岗位作为年轻干部锻炼、后备干部培养的平台，推动党务干部与业务干部双向交流。依托机关党建联建共建8个片区组，围绕“为什么抓融合”“怎么抓融合”等方面开展交流分享活动，促进经验共享、优势互补。

聚焦推进融合的“结合点”，提升“融”的效果

夯实基层基础促融合。围绕“打基础、见成效、大提升”，分步推进“党支部标准化规范化建设三年行动”和“四个一批”示范创建、项目化实施机关党建提质增效工程。以问题为导向，通过规范流程、改进方式、示范引领等方式，进一步规范主题党日、加强党员经常性教育，不断提升主题党日科学化规范化水平。进一步加强和规范党员领导干部双重组织生活管理，修订《基层党组织工作手册》，持续在抓基层、强基础、求实效上下功夫，推动融合在具体工作中走深走实。

搭建平台载体促融合。依托“薪火相传”“示范强基”“党徽闪耀”等项目载体，引导市直机关各级党组织和广大党员干部在拼经济搞建设抓发展主战场当先锋、打头阵。探索“一线建堡垒、一线派铁军、一线送服务”工作模式，在重点项目和招商一线建立党支部10个，向工作专班和服务窗口选派优秀党员199名，以党建引领经济建设跑出加速度。常态开展“双报到”志愿服务，为群众办实事2000余件，以真情服务赢得群众口碑。开展“党员先锋示范岗”“党员示范窗口”等评选活动，激励党员发挥先锋模范作用，“照亮回家路”、缓解群众“就近如厕难”等民生实事得到有力有效推进，信访部门满意率达99%。

擦亮党建品牌促融合。将机关党建品牌建设作为推动融合的重要载体，大力开展“一机关一品牌、一支部一特色”创建活动，累计命名党建服务中心工作品牌236个，着力构建点面结合、纵横联动的德阳机关党建“示范群”。通过现场拉练会、观摩会等交流经验做法，依托微信公众号等平台进行宣传推广，推动“品牌理念”入脑入心入行。市直机关立足特色，精心打造“品牌叫得响、工作措施实、示范带动强”的机关名片，市委办公室聚力实施“铸魂、增智、赋能、强基、育才”党建工程，倾力打造“五型”模范机关；市市场监管局培育“党建引领·食美德安”等品牌，让党旗飘扬在监管一线；市中级人民法院创新“党建+审判”工作模式，为优化营商环境提供法治保障。

来源：《机关党建研究》2025年第2期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：陈诚 )