创新案例 | 以新担当新作为推动机关党建高质量发展

近年来，海南省三亚市直机关工委按照“一二三四”（一条主线、两项机制、三个抓手、四个载体）工作法，推动市直机关党建高质量发展，为三亚当好自贸港建设标杆和转型发展示范提供坚强政治保证。

做法和成效

（一）贯穿“一条主线”

始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神为主线，引导市直机关各级党组织和广大党员干部践行“三个表率”，争当学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神排头兵。全面理解和把握习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和重要指示批示精神的丰富内涵、精髓要义和实践要求，更好守正创新、狠抓落实，在促进高质量发展中扛起新担当展现新作为。

（二）建立“两项机制”

建立市直机关“1+6+X”党建分片包联机制。将直属党组织划分为6个党建联系指导片区，通过组织联建、活动联办、队伍联抓、资源联享、业务联促，形成机关党建握指成拳的强大合力。积极开展“护苗”“普法”“优化营商环境”“科普深海、南繁知识”等主题党建联建特色活动，切实提高机关党建活力。围绕攻坚任务，开展“服务项目、服务企业、服务基层”系列主题党日，把活动开在施工现场、办在园区车间、搬到田间地头、融入青山绿水，助力推动重点项目落地、持续优化营商环境、加快打造国际旅游胜地和海南自贸港科创高地。

构建“五学联动”机制。用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，通过示范领学、专题研学、党建联学、以训助学、工委督学等联动机制，多点发力推动市直机关理论武装走深走实。认真落实“第一议题”制度，抓细抓实理论学习中心组学习旁听机制，发挥“关键少数”示范引领作用。围绕封关运作、重点项目、创新事项等开展市直机关自贸港前沿讲坛（头雁讲坛）。每季度开设1期“市直机关党建实务课堂”，针对性补足党建工作短板。从示范带动学习、聚焦任务推动、带着问题思考、专题研究讨论、“沉浸式”实践体验、一线问计问需等维度立体推进，深化党的创新理论武装。

（三）强化“三个抓手”

抓实模范机关建设。着力聚焦打造“四个机关”，绘就新时代模范机关建设图景，推动机关党建高质量发展。一是打造政治机关，引导市直机关各基层党组织积极开展党员理想信念教育、革命传统教育、形势政策教育，营造旗帜鲜明讲政治的浓厚氛围。二是打造效能机关，着眼党旗所指、改革所向、发展所需、基层所盼，谋划推出一批牵引性、示范性机关党建项目，以“小切口”助推经济社会发展。三是打造学习机关，优化学习教育体系，促进机关党员理论认识提高、实践本领提升。四是打造清廉机关，开展“清廉机关·幸福家庭”主题活动，引导党员干部廉洁从政、清廉持家，营造风清气正的机关政治生态。

抓牢党建工作责任制落实。加强有关文件的解读说明与执行监督，学习贯彻中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见精神。印发实施《三亚市直机关单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法》，抓紧抓实机关党建主体责任。实行机关党建标准化工作法，把党建责任细化、量化、具体化。强化落实意识形态工作责任制，常态化开展分析研判、风险排查，确保市直机关意识形态领域安全可靠。

抓好党建考核“指挥棒”作用发挥。认真抓好市直机关党建考核、党组织书记抓基层党建工作述职评议考核等工作。准确把握考核精度，重点从落实机关党建主体责任、基层组织建设、作风建设和廉政建设等方面加强党内规章制度贯彻执行情况的检查考核。按照全市年度考核“一张表”要求，机关党建工作情况以日常掌握为主，实现工作重心由“年底一次性考核”向常态化指导转变，考核结果作为各级党组织推先评优的重要依据，同时纳入单位绩效考核总体范围。对考核和巡视巡察发现的问题及时反馈各党组织，抓好督促整改落实，构建明责、考责、督责闭环机制。

（四）拓展“四个载体”

推进实行项目化清单化管理。聚焦机关党建重点任务和突出问题，明确任务分工、时间节点，形成年度工作任务清单，定期督办跟踪，及时挂账销号，抓好机关党建重点工作落实。

多维打造优质机关党建品牌。紧扣新时代机关党建工作根本职责和核心任务，聚焦海南自贸港建设等中心任务，积极拓展“党建+”的丰富内涵，持续打造富有鹿城特色的机关党建品牌，宣传展示党建品牌的生动故事、鲜活案例和有益经验。

深化拓展“双报到”工作。实施“两个优化”（优化服务清单、优化落实方式）、建立“三项机制”（明确责任机制、减负机制、评价机制），推动构建协同联动、职责清晰、齐抓共管的“双报到”工作新格局，探索构建机关党员“平急转换”体系。实施“双报到”党员能力提升行动，确保关键时刻冲得上、打得赢，提升党建引领基层治理效能。

推深做实党建带群建。推出“八小时外”能力素质拓展提升培训系列课程，帮助党员干部职工在亲子关系、团队合作、个人职业发展等方面取得进步，进一步增强干部职工的归属感和满意度。举办市直机关趣味运动会、单身职工联谊交友和“我们的节日”系列主题活动，丰富干部职工精神文化生活。

经验启示

一是强化政治统领，增强“党味”。党和国家机关首先是政治机关，政治性是第一属性，机关党建工作要始终保持最纯正最浓厚的“党味”。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚决做到“两个维护”作为机关党建的首要任务，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是多维探索创新，突出“趣味”。机关党建要紧跟时代步伐、紧盯形势需要，不断在工作机制创新、组织生活提升、活动平台搭建等多方面进行有益探索和尝试。通过创新方式方法，使机关党建工作更接地气、更有趣味、更贴近一线，从而不断增强感召力、引领力和生命力，切实发挥“红色引擎”作用。

三是深查细究真督，炼出“辣味”。工作创新离不开问题导向，工作推动离不开真督实导。机关党建要解决现实问题、见到真章、取得实效，就必须以常态化、长效化的调研排查和督促指导为发力点，动态分析研判工作进展和差距不足；以定期化、定量化跟踪督办和考核问效为突破点，确保机关党建工作高标准推进，形成工作闭环。

来源：《机关党建研究》2025年第2期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：陈诚 )