创新案例 | 扎实做好机关党组织换届选举工作

习近平总书记强调，基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。实践证明，要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，选好党组织班子尤为重要。近年来，长春市直机关工委在遵循基层党组织选举各项规章制度的前提下，结合机关工作实际，精心指导、严格把关，在推进党内民主建设、增强党员组织观念、提升党组织凝聚力战斗力方面发挥了积极作用，使基层党组织班子成为贯彻落实机关党建工作部署的“火车头”和夯实基层基础、服务基层群众的“前线指挥部”，为奋力推动长春全面振兴率先实现新突破提供了坚强组织保证。

做法和成效

（一）“一对一”提醒。一是建立换届时间表。根据历年机关直属党组织换届选举批复情况，建立市直机关直属党组织换届时间明细表，精准掌握任期信息，实现及时更新、动态管理。对延期换届和提前换届情况，与相关党组织充分沟通，做到底数清、情况明。二是制发提醒督促单。依据各直属党组织换届时间，提前6个月为应换届的党组织下发提醒督促单，进行换届提醒，便于及早谋划部署。直属党组织参照市直机关工委做法对所属党组织依次进行提醒，有效压实了党组（党委）、机关党委和基层党组织抓换届选举的责任链条。三是电话提醒沟通。在召开党员代表大会的党组织任期届满4个月前和召开党员大会的党组织任期届满1个月前，分别与党组织专（兼）职副书记进行一对一电话沟通，讲明基层党组织需要召开会议情况、通过方案情况、上报请示情况，让具体工作人员熟知换届“何时开展、如何开展、谁来参与、需要做什么、怎么做”，以确保基层党组织按期换届准备充分、遇到复杂问题能及时解决。

（二）“手把手”指导。一是开展专项培训。坚持办班必讲换届内容，在每年举办的党务干部培训班、初任党务干部业务知识培训班和基层党组织书记轮训班中，对换届过程中需要注意的事项进行细致讲解，对换届工作进行全流程解析，让党务干部听得懂、记得住、用得上。强化分享交流，定期组织专（兼）职副书记和党务干部到优秀单位观摩学习换届流程，帮助党务干部把学到的做法、受到的启发及时转换为推动换届选举工作的具体措施。二是配发模板流程。针对基层换届选举过程中对政策把握不够准确、起草换届文书投入精力过多等问题，采取思维导图等形式把抽象的政策条例变“薄”、把流程细化、将工作做“实”。编发换届选举工作流程图，对换届选举程序进行详细说明，印发换届选举请示、主持稿、选举办法、选票、报告单等文书模板，供直属党组织学习参考，切实做到按制度谋事、按规矩干事。三是从严审核材料。对基层党组织换届选举的各项材料及委员的数量、党龄、廉政情况等进行全方位审核，着力优化党组织班子结构，特别注重委员配备在专业结构的匹配、性格气质的相容、干部的梯次培养等方面的指导，对满足基层组织选举工作条例要求和机关党建工作需要的及时批复推进，不符合要求的及时进行更正。同时，对支部党员参与的民主推荐等环节，提醒党支部做好记录，形成工作闭环。上述措施使基层党组织按期换届意识明显提升，仅2020年至2024年，就推动机关直属党组织高质量完成换届选举79次，有效实现直属党组织班子应换尽换，更多年轻干部和专业人才进入党组织视野，使党组织班子整体效能显著增强。

（三）“实打实”评价。一是列席换届选举大会。由市直机关工委党建指导员列席各直属机关党组织换届选举党员大会或党员代表大会，第一时间发现问题不足，帮助党组织及时整改。二是督查换届档案。结合党建督查工作，督导查看基层党组织换届材料是否齐全、酝酿选举过程是否民主、党组织班子作用发挥是否充分、直属党组织对所属党组织换届指导是否规范到位，帮助基层党组织深入理解《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》内容和相关程序，提升换届选举标准化规范化水平。三是纳入党建考核。把基层党组织按期换届纳入基层党组织书记抓基层党建述职评议内容和年度部门党建考核内容，对于无正当理由、未按期完成换届的直属党组织，下发整改意见，督导推动落实。

经验启示

必须立足实际、注重实效。机关党组织换届选举工作对于加强党的建设、发扬民主、改进工作、提高党员素质以及适应新时代要求都具有重要意义。党组织换届选举无论是在程序上还是在委员构成上，都要结合基层党组织和党员队伍特点，既符合制度规定，又能够实现“量化”标准，既能够满足党员参与决策的自主权，又能够使党组织班子展现出强大的整体素质，把党建工作开展得更加有声有色。

必须系统谋划、整体推进。建设坚强有力的党组织班子，一方面要把握好党组织班子成员的“数字结构”和“素质结构”的关系，从系统着眼、从长远着眼，在遵循党章党规党纪和法律法规的前提下，选出政治素养好、履职能力强的人选；另一方面要把握好党组织班子“显性功能”和“潜性功能”的关系，精准摆布、动态调整，使每名委员能够找准定位，不仅在工作能力、工作状态、工作成果上得到党员群众认可，也在政治定力、宗旨意识、担当精神上走在前列，在关键时刻发挥整体效用。

必须压实责任、强化监督。换届选举工作是党内政治生活的一件大事，是基层党组织标准化规范化建设过程中的重要一环，必须牢牢抓在手上，防止出现薄弱环节。要压紧压实党组（党委）和机关党组织的政治责任，高度重视换届选举工作，精心安排、周密组织实施，严格要求、严格监督、严格考核，强化换届选举工作纪律保障，并积极探索创新思路举措和方式方法，使机关党组织换届选举工作与时代合拍、与党员群众需求契合，焕发出新的生机活力。

来源：《机关党建研究》2025年第2期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：陈诚 )