中心组论坛 | 做优做实指导督促  推动机关党建主体责任落地见效

习近平总书记强调，加强和改进中央和国家机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。广西壮族自治区党委区直机关工委深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，围绕指导督促党组（党委）认真落实机关党建主体责任，谋划实施系列举措，打出“四个着力”组合拳，切实做到“指导”到点上、“督促”到实处，推动党组（党委）主体责任不断落地见效，为区直机关党建全面提质增效提供有力保障。

一、着力提高指导督促工作的政治站位

坚持把政治标准和政治要求贯穿指导督促工作的全过程，指导督促各单位党组（党委）牢固树立政治机关意识，强化主业主角意识，带头做到“两个维护”，切实增强落实机关党建主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

指导督促深化政治建设。组织开展习近平总书记“7·9”重要讲话再学习再领悟再对标再落实行动，做深做实学习教育、回头检视、专题调研等行动，推动党组（党委）牢牢把握机关党建工作的正确方向，进一步弄清“是什么”“抓什么”“怎么抓”“谁来抓”等问题，切实将习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神不断落实落细。研究制定《区直机关单位党组（党委）政治建设纪实办法（试行）》，指导党组（党委）抓好坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态、强化组织实施等5个方面26项任务，如实记载主要工作和重要情况，做到客观准确、完整具体、重点突出、简便管用，使政治建设全过程和各环节可追溯、可倒查。

指导督促锚定政治目标。建设模范机关是习近平总书记对新时代机关党建提出的重要要求，是新时代机关党的建设的重要目标。区直机关工委先后制定区直机关创建模范机关的实施意见、创建模范机关示范单位评价体系，定期召开现场交流会，推动各单位党组（党委）坚持把建设模范机关作为政治建设的总抓手，聚焦“让党中央放心、让人民群众满意”的目标要求，深入创建“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范机关，有力推动党中央和自治区党委决策部署贯彻落实，为全区经济社会高质量发展作出积极贡献。

指导督促严肃政治生活。贯彻落实党委（党组）理论学习中心组学习规则，每年制定详细工作方案，通过常态化列席旁听党组（党委）理论学习中心组学习，指导督促党组（党委）落实有关要求，确保学习效果。根据统一部署安排，每年底统筹派员列席党组（党委）民主生活会，特别是联系协调自治区党员副主席列席分管部门民主生活会并进行点评指导，切实提高民主生活会质量。

二、着力完善指导督促工作的闭环管理

着力构建明责、督责、评责“三位一体”的闭环管理模式，有效推动机关党建主体责任落地落细。

明责定准任务。根据党内法规厘清党组（党委）抓机关党建25条工作责任清单，党组（党委）书记、班子其他成员抓机关党建工作12条责任清单，同时结合中央和自治区党委每年的重点工作，进一步明确年度党组（党委）抓机关党建的目标要求和具体任务，实现责任清晰、要求具体，划清“责任田”、列出“明白账”。

督责抓好落实。将机关党建综合督查列入自治区督查检查考核计划，每年定期组织开展，聚焦压紧压实党组（党委）主体责任，在全覆盖书面督查的基础上，选取部分单位开展实地督查，形成综合督查情况报告报送自治区党委，并对所有单位进行通报；实地督查单位督查情况以一对一书面形式反馈，同时对反馈问题实行跟踪督办和验收销账，将整改验收情况作为党建考核、评先树优的重要依据。常态化组织开展机关党建“两随机”走访指导，区直机关工委领导分片联系，实行责任捆绑、任务到组，调研指导结束后，及时反馈发现问题，跟进了解并指导督促各单位抓好反馈问题整改。

评责传导压力。扎实开展党组（党委）抓机关党建测评工作，一对一及时反馈测评结果，同时报送自治区党委组织部和巡视办，并将测评结果作为重要内容纳入创建模范机关示范单位评价体系。抓实机关党建述职评议考核，在书面述职评议全覆盖的基础上，选取若干机关党委书记进行现场述职，并逐个点评、逐一打分，对述职评议考核结果排名靠后的机关党委书记进行约谈，督导各单位推动问题整改。推动把机关党建作为区直机关单位年度综合绩效考核的重要组成部分，制定党建绩效考核指标，明确具体考核标准，树立鲜明工作导向。

三、着力增强指导督促工作的实际效果

围绕机关党建的职责定位、重点举措和工作对象精准发力、靶向施策，推动围绕中心、建设队伍、服务群众的各项目标任务落地落细，以机关党建工作的实效检验指导督促工作的效果。

在工作定位上抓好融合结合。指导督促党组（党委）聚焦服务重大战略落实，积极参与、大力推进西部陆海新通道机关党建联席会议制度落实并成功主办联席会议首届年会，搭建12个省（区、市）机关党建领域通力协作共同服务新通道建设的平台。指导区直机关37个单位以粤桂党建联建为载体，在加强产业合作、劳务和消费协作等方面与广东相关单位对口形成常态化合作协商机制，助推粤桂合作走深走实。聚焦服务乡村振兴战略，推动各单位积极选派驻村干部，认真落实领导干部联系点制度，组织机关党员干部开展节假日回乡调研，参与农产品进机关、“助力乡村振兴公益云市集”等助农行动，助力巩固脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴。

在工作措施上抓实重点任务。实施党的创新理论武装“用心·走心·凝心”行动，通过专题宣讲辅导学、理论学习中心组示范学、党支部集中学、青年理论学习小组深入学等方式，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。扎实开展基层党建“五基三化”系列行动，深入推进基层党组织标准化规范化建设，常态化开展“四强”党支部创建，截至目前共评选出120个自治区级机关“四强”党支部，持续锻造坚强有力的机关基层党组织；举办党员素质提升专题培训班、机关党务干部专题培训班，开展“强素质、做表率”岗位练兵活动和全区机关党务技能大赛，不断提高机关党员、党务干部素质能力。实施清廉机关建设提质增效三年行动，选树37个清廉机关建设示范点，常态化开展廉洁教育，锲而不舍纠“四风”树新风，持续营造风清气正的机关政治生态。

在工作对象上抓住“关键少数”。召开党组（党委）落实机关党建主体责任座谈会，总结交流落实主体责任的经验做法，对党组（党委）负责人提出落实主体责任的工作要求。开展新任党组（党委）书记走访沟通，区直机关工委主要负责同志在新任党组（党委）书记到岗3个月左右赴其所在单位，围绕学习习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神、落实机关党建主体责任、履行抓党建第一责任人职责等方面内容进行沟通，进一步压紧压实抓机关党建工作责任。常态化开展新任机关党委书记集体谈话，通过集体谈话传导工作压力，促进机关党委书记强化政治意识和政治担当，聚焦主责主业，坚决扛起机关党建使命任务。

四、着力健全指导督促工作的制度机制

把制度建设摆在更加突出的位置，充分发挥制度的保障作用，以健全完善、科学规范的制度机制推动主体责任落实常态化、长效化。

一方面，着眼强化指导督促抓好建章立制。坚持统筹设计、科学谋划，制定新时代新征程机关党建走好第一方阵“1+N”系列文件，深入推进机关党建在理念思路、措施办法、体制机制等方面的重构重塑。截至目前，已经分五批印发《新时代新征程机关党建走好第一方阵的行动要点》及《建立健全学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神常态化长效化机制的实施意见》《区直机关单位新任党组（党委）书记走访沟通实施办法》等配套文件共22个，对机关党的各方面建设进行规划设计，对党组（党委）落实机关党建主体责任作出整体性部署、制度化安排。其中，《自治区党委区直机关工委指导督促区直机关单位党组（党委）落实机关党建主体责任实施办法》聚焦加强和改进指导督促工作，进一步明确指导督促的主要内容、方式方法等，为指导督促工作提供全面系统、科学规范的制度依据。

另一方面，着眼强化制度执行抓好督促检查。指导各单位强化制度执行意识，把“1+N”系列文件的规定要求融入本单位年度机关党建工作要点抓好落实，对系列文件中明确的具体任务进行认真梳理，形成任务清单，明确责任部门和完成时限，有效防止制度各项要求落空。区直机关工委牢固树立“一分部署、九分落实”的理念，把系列文件的执行情况作为机关党建综合督查、“两随机”走访指导和工委内部工作督办的重要内容，全力推动制度落实和执行，确保制度安排真正落地见效。

来源：《机关党建研究》2025年第2期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：陈诚 )