中心组论坛 | 坚持“四个带头” 扛牢主体责任  以高质量机关党建引领中国邮政高质量发展

习近平总书记强调，中央和国家机关要带头做到“两个维护”、带头深化理论武装、带头夯实基层基础、带头正风肃纪反腐，全面提高机关党建质量。中国邮政集团有限公司党组坚持以习近平总书记“7·9”重要讲话和“7·29”重要指示精神为根本遵循，认真贯彻落实中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，坚决扛起机关党建主体责任，切实做到“四个带头”，走好第一方阵，当好“三个表率”，建设模范机关，充分发挥机关党建引领保障作用，为推动中国式现代化贡献邮政力量。

一、带头做到“两个维护”，坚定不移铸牢对党忠诚

习近平总书记指出，中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵，必须牢固树立政治机关的意识。邮政集团党组深刻认识到，中国邮政作为国有企业，政治性是第一属性，讲政治是第一要求，必须从党执政兴国的重要物质基础和政治基础的高度认识中国邮政的政治属性，始终听党话、坚定跟党走，传承中国邮政红色基因，以坚定不移落实党中央决策部署的实际行动铸牢对党忠诚。

自觉锻造政治机关。加强政治机关意识教育、对党忠诚教育，组织机关党员干部深入学习习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，机关各级党组织书记带头讲授强化政治机关意识党课，深刻领会邮政政治属性。制定增强核心功能、建设一流企业方案，面向各级领导干部和广大党员开展“明确邮政‘政’字体现 增强核心功能”宣讲，切实履行好邮政普遍服务和特殊服务义务，发挥好寄递行业“国家队”作用，担当好邮政普惠金融责任，以努力做强做优主责主业的实际行动建设模范机关，走好践行“两个维护”第一方阵。

自觉锤炼政治担当。邮政集团党组坚定不移向党中央看齐，经常同党中央决策部署对标对表，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以服务国家战略为导向、以国家产业布局为依据，把带头做到“两个维护”体现在做好本职工作的实效上，系统谋划推动邮政服务乡村振兴工作取得规模化成效、体系化推动邮政标志性改革落地见效、加快构建高标准市场化体系、构建自主安全可控的国际快递物流体系、以数字邮政建设加快培育新质生产力等工作，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。

自觉强化政治锻炼。发挥邮政党校主渠道作用，坚持每年开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想培训、年轻干部“鸿雁计划”培训，把党员干部放在复杂严峻、吃劲负重的岗位磨炼，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。用好邮政红色资源，开展红色文化教育，弘扬“忠贞不渝，使命必达”的战邮红色基因，教育引导党员干部在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，做到步调一致向前进，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。

二、带头深化理论武装，矢志不渝坚定理想信念

习近平总书记指出，中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。一个大党，须臾不能离开理论武装，须臾不能没有正确思想指引。党的十八大以来，党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，归根到底在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党员干部只有自觉把党的创新理论武装当作一种岗位要求、一种工作责任、一种精神追求，才能掌握推动改革发展的强大思想武器。邮政集团党组坚持先学先懂先信先用，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干机制，带动机关党员干部真学真懂真信真用。

建立三个“第一时间”学习机制，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。邮政集团党组带头第一时间学习习近平总书记重要讲话精神，第一时间学习习近平总书记重要指示批示精神，第一时间学习党中央重要会议文件精神，时刻关注党中央在关心什么、强调什么。高质量开展党组理论学习中心组学习研讨，坚持原原本本学、逐字逐句学、武装头脑学、率先垂范学、自觉主动学、联系实际学、融会贯通学、推动发展学“八学模式”，示范带动机关各级党组织突出抓好领导干部这个“关键少数”、年轻干部这个“重要群体”，以党委会、党委理论学习中心组学习、“三会一课”、青年理论学习小组学习等形式深入开展学习。

认真落实“第一议题”制度，在始终同党中央保持高度一致上作表率。邮政集团党组细化落实“第一议题”制度的工作举措，带动机关各级党组织把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委会、支委会等重要会议的“第一议题”，作为各项议程的第一项内容。推动重点工作、研究重大决策时首先学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，时刻与党中央精神对标对表。主动从党的创新理论中找方向、找方法、找答案，聚焦改革发展中的重点难点问题，在学习中提出问题、研究问题、解决问题。

严格执行“第一要务”，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。把贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为各级党组织的“第一要务”，及时对习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署进行研究谋划，结合企业特点提出切实可行的贯彻落实举措。邮政集团党组认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，系统谋划推进邮政深化改革工作，结合实际细化66项贯彻落实措施，建立“责任到人、任务到人、目标到人、考核到人”工作机制，真正做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，确保党中央决策部署在中国邮政落实落细落到位。

三、带头夯实基层基础，持之以恒锻造战斗堡垒

习近平总书记指出，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。只有把基层党组织建好、建强，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，才能形成推动企业改革发展的强大力量。邮政集团党组牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，以充分调动党员干部的积极性、主动性、创造性为着力点，以深入开展领题破题、“三亮三比三评”、抓党建促乡村振兴等活动为抓手，以机关带系统、以总部带基层，做到“一个党员一面旗帜，一个支部一座堡垒”。

坚持抓基层、打基础，推动基层党组织全面进步、全面过硬。持续深化基层党组织标准化规范化建设，组织机关党组织对标自评、争先创优，积极创建党建工作示范单位、党支部示范点、党员先锋岗。持续深化“四强”党支部建设，机关获评中央和国家机关“四好”党员88名、“四强”党支部89个。坚持分类指导、精准施策，制定下发《推进基层党组织建设高质量发展的实施意见》，编印《中国邮政党组织工作手册》，推动基层党组织固根基、扬优势，提质量、强功能，把党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。

坚持围绕中心、服务大局，持续巩固党建工作与生产经营深度融合成效。找准服务党和国家大局的切入点，以中心工作落实、重大任务完成的实干实绩检验机关党建工作的实际成效。常态化开展领题破题活动，邮政集团党组聚焦落实党中央决策部署的“十大战略任务”，直接向机关党组织点题，带动各级党组织立足本职工作，围绕“急难险重新”任务，主动领题1.2万个，成立攻关组、突击队集中破题，做到任务分解到支部、责任落实到党员，在改革发展中挑重担、当先锋、打头阵。深入开展抓党建促乡村振兴主题实践活动，机关党支部建立基层联系点，广泛开展联建共建，实现机关和基层“双示范”“双提升”，探索高质量党建推进服务乡村振兴的新方法新路径，推动中国邮政服务乡村振兴“十大工程”落地落实，真正把组织优势转化为发展优势。

坚持提高质量、发挥作用，始终保持党员队伍的先进性、纯洁性。建立党员“三亮三比三评”作用发挥机制，引导9400余名机关党员亮身份、亮标准、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，引导全系统23.8万名党员冲锋在改革攻坚第一线、战斗在生产经营最前沿，争当生产经营的能手、提高效益的标兵、服务群众的先锋。完善党员发展、教育培训、监督管理、作用发挥的全链条工作体系，打造过硬党员队伍。健全在业务骨干中发展党员、把党员培养成业务骨干的“双培养”机制，分层分类举办党务干部、党员培训，锻造高素质党员队伍。

四、带头正风肃纪反腐，营造风清气正政治生态

习近平总书记强调，深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起，要持之以恒正风肃纪、建设风清气正的政治机关。邮政集团党组深刻领悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持全面从严治党必须从总部机关严起、从机关党建抓起，始终保持自我革命精神，持之以恒正风肃纪，纵深推进党风廉政建设，锻造善于斗争、勇于自我革命的干部队伍，持续营造干事创业、担当作为的浓厚氛围。

持之以恒纠“四风”树新风。邮政集团党组加大违反中央八项规定精神问题的惩治力度和典型案例通报力度，坚持风腐同查同治，坚决遏制歪风滋生蔓延。认真落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，对精文减会进行刚性约束，统筹规范督查检查考核，实施“首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制”，提升机关服务效率，减轻基层负担。深入学习践行“四下基层”工作制度，党组成员领题调研，深入基层一线跟班作业，下沉到一线网点开展解剖麻雀式调研，开展问题大梳理、难题大排查，与基层员工面对面召开现场座谈会，不断解难题、促发展。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。对腐败问题发现一起、查处一起，在清仓见底上持续发力，对严重违纪涉嫌违法犯罪的绝不姑息。聚焦党的二十大后仍不收敛、不知止的行为，加大通报曝光力度，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度。充分发挥巡视利剑作用，坚持每年开展内部巡视，深化巡视整改成果运用，对屡巡屡有、屡改屡犯问题开展专项治理。持续开展“党风廉政警示教育月”活动，以年轻干部为重点靶向施教，建立健全“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”机制，因地制宜培育具有邮政特色的廉洁文化，筑牢拒腐防变的思想防线。

激励干部担当作为。建立完善“大监督”体系，加强对干部特别是“一把手”履职尽责情况的监督，防范干部不担当不作为、在其位不谋其政、有令不行有禁不止，形成监督问责的高压态势。坚持重实绩、重实效的考核导向，把履行岗位职责、解决实际问题、创造工作实绩作为考核的基本内容和评价的基本依据，将考核结果运用到干部选育管用全环节，形成“愿担当、敢担当、善担当”的良好风气。坚决调整淘汰不担当不作为乱作为的干部，大胆选任“干将”“闯将”，让“躺平式干部”躺不住，真正起到问责一个、警醒一片的效果。

邮政集团党组牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，坚持书记抓、抓书记，分层分级推动机关党委落实专门责任、机关纪委履行监督责任、机关各级党组织书记履行第一责任人职责、班子成员落实“一岗双责”，切实将负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，做到层层压实责任、层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的机关党建工作格局，推动各级党组织把坚持党的领导、加强党的建设贯穿改革发展全过程，以高质量机关党建引领保障中国邮政高质量发展。

（作者系中国邮政集团有限公司党组书记、董事长）

来源：《机关党建研究》2025年第2期

( 编辑：谢淳子   送签：谢淳子   签发：陈诚 )