温州：构建“一督三结合”督查工作机制

近年来，温州市直机关工委深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于督查工作的重要指示精神，系统构建“督调结合、督改结合、督考结合”工作机制（简称“一督三结合”），着力推动“督、调、改、考”贯通协同、闭环运行，有效破解机关党建督查工作中存在的“单点突进”“重痕轻效”等问题，推动机关党建督查从“查问题”向“促提升”、从“分散督查”向“系统赋能”深刻转型。

强化政治引领，构建“督调结合、服务贯通”的协同督查机制

突出政治督查，推动党建和业务深度融合。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，将贯彻执行“第一议题”制度、落实省委市委重点工作、服务中心任务成效等列为督查核心内容，坚决防止党建与业务“两张皮”，着力整治“重形式轻落实”“重部署轻问效”等问题，推动机关党建在围绕中心、建设队伍、服务群众中彰显政治功能和组织功能。

建强专业队伍，创新“督查+服务”工作模式。工委牵头统筹，强化部门联动，抽调一批业务精、作风好的机关党委专职副书记等党务干部建立“督查人才库”。开展“机关党建服务轻骑队”“同题共答”、新任党组（党委）书记“必走访”、理论学习中心组巡听旁听等活动，将督查与指导、服务相结合，变“单向检查”为“双向赋能”，推动督查从“找问题”向“解难题”“树典型”延伸。

优化方式方法，健全“三段式”反馈沟通机制。灵活运用“四不两直”方式，推行自查、抽查与巡察衔接的“三查联动”。注重督查过程中的双向沟通，建立“过程即时反馈、中期专题沟通、结果正式通报”三段式机制，确保问题指得准、依据说得清、双方达共识、整改明方向，增强督查工作的权威性和公信力。

压实主体责任，强化督查结果向领导班子传导。 实行督查结果向被督查单位党组（党委）“一对一”专题反馈制度，直接点明履行党建主体责任、落实“一岗双责”中存在的短板弱项。推动党组（党委）主动认领问题、牵头整改落实，切实把督查成果转化为加强党的领导、提升党建质量的实际成效。

强化闭环管理，健全“督改结合、对账销号”的整改落实体系

实施“一单位一清单”精准督查。根据年度重点任务和各单位实际情况，制定差异化督查清单。梳理“问题清单、亮点清单、建议清单”三单制，实现督查内容具体化、责任明晰化、指向精准化。

推进实地督查与协同联动全覆盖。综合运用集中督查、交叉互查、随机抽查等方式，分组对市直单位开展实地全覆盖督查。加强与市委巡察组的协同配合，建立问题共享机制，对当年列入市委巡察单位不再进行实地检查，避免重复督查。

严格整改督导与动态预警。建立“红黄绿”三色灯整改预警机制，根据整改情况动态亮灯，明确整改时限和标准，督促限期整改。坚持举一反三、标本兼治，确保整改成效可持续。

强化结果运用，发挥“督考结合、激励约束”的导向作用

突出整改实效评估。督查结果不与年度考核直接挂钩，重点用于督促任务落实和规范化建设。设立整改评估环节，关注整改进度和整改实效，对真改实改、效果显著的单位予以激励，对敷衍整改、问题反复的加强跟踪督办。

强化正向激励与典型带动。将督查中发现的特色做法、先进经验纳入“两优一先”“书记领办项目”“五星双强”等评选的重要参考，营造比学赶超、创先争优的氛围。

推动共性问题治理与制度完善。加强对普遍性、机制性问题的研判，推动从制度层面查漏补缺、固化经验，实现“督查—整改—治理—提升”的良性循环。

强化数字赋能，打造“全程在线、智慧管控”的督查支撑平台

建设集成化智慧督查平台。建立“机关党建督考系统”，整合任务管理、过程跟踪、数据分析和在线服务等功能，实现督查工作全流程线上运行、闭环管理。

构建“三库”联动管控体系。通过督查梳理的问题清单、亮点清单、建议清单“三单”制，建立问题库、亮点库、建议库“三库”联动机制，对督查发现的问题实行入库管理、动态跟踪、核验销号，推动形成“发现问题—交办整改—评估问效—巩固提升”的数字化闭环。

推动跨系统数据共享与业务协同。探索与纪检监察、组织人事、巡察等部门建立协同配合机制，实现督查前信息互通、督查中衔接沟通、督查后结果互用，提升督查精准性、协同性。

（供稿：温州市直机关工委）

( 编辑：孙凯佳   送签：徐雅维   签发：林燕 )