【原創】堅決打好防范化解重大風險主動仗

習近平總書記關於防范化解重大風險的重要講話，對各級有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，具有重大現實意義和長遠指導意義。領導干部要把防風險作為重大政治責任，心憂天下、擔當盡責，以底線思維應對風險，助力改革發展穩定大局。

克服“三種心態”，增強防范化解風險使命感。一是“配角”心態。防范化解風險是一項綜合性系統工程，需要各領域各行業各部門協同推進，全面覆蓋。各個部門、各級黨組織決不能有“配角”心態，要把防范化解風險作為重大政治任務，從自身職能定位出發，從肩負的責任使命出發，認真謀劃部署本地本部門防風險各項工作，以實際行動增強“四個意識”、做到“兩個維護”。二是“守舊”心態。隨著經濟社會的發展變化，一些新問題新矛盾不斷出現，面臨的風險挑戰更為突出、更為敏感，絕不能掉以輕心。面對現實和潛在的風險挑戰，需要摒棄“守舊”心態，打破傳統定勢、僵化思維的束縛，不回避、不推諉，動真碰硬，迎難而上，以最大的責任擔當、更加主動的精神，有效化解防范各種風險。三是“畏難”心態。防范化解重大風險，是中華民族實現偉大復興必須跨越的關口。逆水行舟，不進則退。在改革發展克難攻堅、闖關奪隘的重要階段，需要破除“畏難”心態，加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工作做實做好。

借鑒“三個定理”，下好防范化解風險先手棋。一是海恩法則。這個法則所顯示的定理是：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就啟示我們，事故的發生看似偶然，其實是各種因素積累到一定程度的必然結果。假如人們在事故發生之前，預先採取積極有效的防范措施，那麼，損失就會被減少到最低程度。所以，防范化解重大風險，重在聚焦問題、突出重點、扭住不放、強力攻堅，重在防化並舉、預防為先、減少存量、遏制增量。二是墨菲定律。這個定律所顯示的定理是：凡事隻要有可能出錯，那就一定會出錯。對此有兩種截然不同的態度：一種是消極的，認為既然差錯不可避免，事故遲早會發生，那麼就難有作為﹔另一種是積極的，認為差錯雖然不可避免，事故遲早要發生，那麼就不能有絲毫放鬆的思想，要時刻提高警覺，做好預案，防止事故發生，保証安全。毋庸置疑，正確的思維方式是后者。所以，防范化解重大風險要警鐘長鳴，既高度警惕“黑天鵝”事件，也防范“灰犀牛”事件，切實做到精准施策、靶向發力、源頭治理、標本兼治。三是木桶理論。這個理論所顯示的定理是：一隻木桶能盛多少水，並不取決於最長的那塊木板，而是取決於最短的那塊。也就是說，短板是木桶盛水量的“限制因素”。要避免“短板效應”就必須緊緊圍繞風險隱患，對准焦距、找准穴位、抓住要害，通過精准施策、定向發力、補齊短板、加固底板，使各方面的工作強起來、嚴起來，最終實現防范化解重大風險的目標。

把握“三個關系”，用好防范化解風險的辯証法。一是整體與局部的關系。不謀全局者，不足謀一域。作為一名領導干部，決不能隻盯著自己的“一畝三分地”，要常觀大勢、常思大局，強化整體性、系統性、協同性思維，善於分析研判局部與全局的關聯影響，從大局出發防范化解風險。同時，要加強跨領域、跨地區的風險管理協調，形成風險防控合力。二是長遠與當前的關系。不謀萬世者，不足謀一時。要有“功成不必在我、功成必定有我”的大格局、大胸懷，放下“隻重眼前利益”的短淺認識，樹立正確的權力觀、政績觀、利益觀，不盲目決策、不輕率拍板，既立足當前求實效，又著眼長遠求長效﹔既算好長遠賬，又有果斷拍板的擔當和依法辦事的本領。三是日常與應急的關系。居安思危，知危圖安。防范化解重大風險，既要加強矛盾風險排查預警，落實日常教育管理、防范管控等措施，又要敢於及時處置﹔既要打好防范和抵御風險的有准備之戰，又要打好化險為夷、轉危為機的主動仗，把職責范圍內的風險防控好，最大程度消解矛盾於未然、化解風險於無形。

提升“三種能力”，打好防范化解風險攻堅戰。一是識別研判能力。全面認識和把握風險是做好風險防范工作的第一步。要充分了解經濟社會發展大局和本地區本部門實際情況，把各類風險點、風險源和風險面掌握全、掌握准，早研判、早預警，防患於未然。對於機關黨建來說，就是要全面掌握機關基層黨組織建設基本情況，找漏洞、補短板，定預案、建機制，有針對性地做好工作。二是分析決策能力。防范化解風險要有總體的戰略謀劃，加強對各類風險的評估，制定系統的防范和化解風險方案，把准走向、把控邊界，將職責范圍內的風險防控好。具體到機關黨建，當前最緊要的就是抓好機關政治建設，突出政治機關屬性，組織好爭做“三個表率”、建設“模范機關”活動，教育引導黨員干部在爭當首都政治“護城河”上作出表率，著力打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。三是控制化解能力。要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，著力提高戰略思維、歷史思維、辯証思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，踐行黨的群眾路線，做好矛盾轉化文章，堅決守住不發生系統性、區域性風險的底線。

今年，我們將認真落實省委“三深化三提升”工作部署，聚焦基層群眾反映強烈的形式主義、官僚主義新表現、新變種，抓好省級機關糾正“四風”和作風紀律專項整治，強化執紀監督問責，積極營造服務基層、服務群眾良好環境，為維護全省改革發展穩定大局積極貢獻力量。

（來源：《旗幟》雜志2019年第3期﹔作者系河北省委省直機關工委常務副書記）

( 編輯：王楠   送簽：王楠   簽發：張莉 )