中央國家機關脫鉤行業協會商會2017年黨建工作的總體思路是：認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以黨的十八屆六中全會精神為引領，以迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹黨的十九大精神為主線，以實現脫鉤行業協會商會黨的組織和黨的工作有效覆蓋為目標，以穩妥有序推進行業協會商會與行政機關脫鉤為重點，進一步理順管理體制，完善組織設置，健全工作制度，規范組織生活，配強工作力量，全面提升脫鉤行業協會商會黨建工作水平，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、加強思想理論建設，切實推動黨員干部提高思想理論水平和黨性修養
（一）加強政治理論學習。抓好黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神的學習貫徹，強化脫鉤行業協會商會各級黨組織和廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。認真學習貫徹習近平總書記對加強社會組織黨建工作的重要指示，充分認識到抓好黨建工作是脫鉤行業協會商會自身發展的需要、是推進社會治理能力和治理體系現代化的需要、是鞏固黨的執政基礎的需要，進一步提高脫鉤行業協會商會黨組織的凝聚力和戰斗力，充分發揮政治核心作用，促進脫鉤行業協會商會健康有序發展。工委舉辦脫鉤行業協會商會黨組織負責人培訓班。
（二）做好迎接十九大召開有關工作。通過報刊、雜志、網站等傳播媒體，大力宣傳黨的十八大以來中央國家機關脫鉤行業協會商會圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，在為政府提供咨詢、服務企業發展、優化資源配置、加強行業自律、創新社會治理、履行社會責任方面取得的成就和經驗，為迎接十九大勝利召開營造濃厚氛圍。十九大召開后，把學習宣傳貫徹大會精神作為脫鉤行業協會商會黨建工作的重大政治任務，通過輔導報告、支部學習等多種形式，迅速掀起學習貫徹的高潮，切實把脫鉤行業協會商會黨員的思想和行動統一到十九大精神上來。落實脫鉤行業協會商會黨員在黨的十九大代表和中央國家機關黨代表方面的知情權、參與權、選舉權和監督權。
（三）推進“兩學一做”學習教育常態化。將深化“兩學一做”學習教育作為加強和規范黨內政治生活的重要載體，著力推動“三會一課”“兩學一做”融入日常、抓在經常，形成常態、發揮長效。以“迎接十九大，做合格黨員”為抓手，引導脫鉤行業協會商會黨員踐行“四講四有”，履職盡責，創先爭優。
（四）做好思想政治工作和輿論引導。著眼脫鉤行業協會商會黨員思想動態，加強分析研判，做好思想引導，及時解決黨員思想困惑。認真做好脫鉤行業協會商會意識形態領域各項工作，確保各類論壇、媒體的正確導向。加大脫鉤行業協會商會脫鉤改革有關精神的宣傳教育，引導脫鉤行業協會商會黨員提高對全面深化改革重大決策的認識，堅定改革信心和決心。
二、強化組織建設，全面推進脫鉤行業協會商會黨的組織有效覆蓋
（五）推進黨組織建設工作。著眼在黨建工作基礎、黨員數量等方面的差異性，重點抓好嚴密組織體系、完善組織功能、筑牢黨建基礎，分類推進基層組織建設。筑牢組織基礎，設立黨委的脫鉤行業協會商會，要完善紀委設置，配強黨建工作力量﹔成立支部的脫鉤行業協會商會，進一步強化功能、落實制度，確保黨建工作落到實處﹔有正式黨員3人以上尚未建立黨支部的，按照“應建盡建”原則，及時建立黨支部。完善聯建共建工作格局，按照“行業相近、業務相關、地域相鄰”的原則，依托規模相對較大、黨建工作基礎相對較好的黨支部組建聯合黨委，對於正式黨員不足3人的組建聯合黨支部，以聯合的形式打破條塊分割、封閉運行的局面，推動協會商會之間資源共享共建、日常活動共同開展。做好黨建工作指導員的派駐，對於沒有黨員的脫鉤行業協會商會，每4-5家選派1名黨建工作指導員，指導開展黨的工作。
（六）理順黨員組織關系。按照“應轉盡轉”的要求，理順黨員組織關系。對於專職、駐會、臨時聘用超過6個月的工作人員，要將黨員組織關系轉入脫鉤行業協會商會黨組織，離任時按規定轉出。鼓勵兼職、不駐會、臨時聘用不超過6個月的工作人員中的黨員參加多重組織生活，積極參與所在脫鉤行業協會商會黨組織的組織生活。
三、注重強化基礎，全面推進脫鉤行業協會商會黨的工作有效覆蓋
（七）嚴格組織生活。嚴格落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，確保黨內政治生活經常、認真、嚴肅。經常聽取職工群眾對黨組織和黨員的意見，對存在的問題及時進行整改。按照規定召開黨員領導干部民主生活會，定期召開黨員組織生活會，積極開展批評和自我批評，防止組織生活隨意化、平淡化、娛樂化、庸俗化。
（八）嚴明黨的紀律。以落實《中央國家機關基層黨組織和紀檢組織落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的指導意見》為重點，強化“兩個責任”。以抓好《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監督條例》等文件學習為重點，加強脫鉤行業協會商會負責人廉政教育。持續抓好中央八項規定精神的落實和整治“四風”問題，推進作風建設常態化、長效化。推動脫鉤行業協會商會制定行業自律制度、行規行約和職業道德准則，發揮行業自律懲戒作用。
（九）完善有關工作制度。根據脫鉤行業協會商會黨建工作特點，研究制定一套務實管用的黨建工作制度，使脫鉤行業協會商會黨建工作有規矩、有章法。工委適時梳理各脫鉤行業協會商會黨建工作有效制度，制定黨務工作手冊。
（十）加強黨員發展教育管理服務。加大在脫鉤行業協會商會中發展黨員的力度，特別是在沒有黨員或隻有個別黨員的脫鉤行業協會商會中發展黨員。以黨性教育為重點，加強黨員教育培訓。嚴格黨員日常管理，監督黨員切實履行義務。探索建立黨內關懷幫扶機制，定期走訪慰問老黨員。加強人文關懷和心理疏導，積極幫助黨員排憂解難。
（十一）加強脫鉤行業協會商會黨務工作隊伍建設。堅持專兼職結合，建設一支素質優良、結構合理、數量充足的脫鉤行業協會商會黨務工作者隊伍。按照要求，選優黨組織書記﹔根據黨員基數和比例要求，配強專兼職黨務工作者。工委將舉辦脫鉤行業協會商會黨務工作者培訓班，重點加強黨的理論和路線方針政策、黨內法規和國家法律法規、黨務知識、脫鉤行業協會商會管理等方面的教育培訓，提高做好黨務工作、服務脫鉤行業協會商會發展的能力。
（十二）加強統戰工作和工青婦等群團組織建設。把統戰工作和脫鉤行業協會商會黨建工作結合起來，推進統戰工作向脫鉤行業協會商會有效覆蓋。完善脫鉤行業協會商會群團組織體系，理順群團組織隸屬關系，發揮群團組織作用，團結引領廣大職工緊緊圍繞脫鉤行業協會商會改革發展穩定大局，強素質、增才干、展風採。
四、激發組織活力，充分發揮脫鉤行業協會商會黨組織圍繞中心、服務大局的作用
（十三）圍繞協會商會健康發展開展黨組織活動。繼續以“抓黨建、增活力、促發展”為主題，結合協會商會執業活動、日常管理、文化建設等，組織開展黨建活動。繼續圍繞協會商會發展需求，開展文化大講堂、發展論壇等活動，努力做到經常化、規范化、品牌化，確保活動取得實效。
（十四）圍繞黨員群眾需求開展黨組織活動。貼近黨員群眾，開展黨員群眾歡迎的活動，切實增強黨組織的吸引力和影響力。創新學習教育方式，組織開展主題黨日活動、支部書記講黨課、微講堂等，寓教於樂，確保學習教育有實效，服務發展有成效。鼓勵協會商會黨員群眾參與工委崗位技能競賽、心理健康咨詢、“根在基層”調研、青年成才計劃、巾幗建功等活動，不斷增強協會商會活力。
（十五）圍繞協會商會特點開展黨組織活動。結合協會商會自身特長和優勢開展黨組織活動。發揮協會商會及其從業人員專業特長，積極開展專業化志願服務。發揮協會商會聯系廣泛的優勢，組織黨員在從業活動中宣傳黨的路線方針政策，凝聚社會共識。針對從業人員流動性強的特點，充分利用微信、微博、QQ等現代信息技術手段開展活動，增強黨組織活動的開放性、靈活性和有效性。
五、加強組織領導，確保各項黨建工作任務落實到位
（十六）明確工作責任。工委進一步加強對脫鉤行業協會商會黨建工作的領導，協會黨建部具體抓好落實。協會商會要把抓好黨建工作作為一項重要政治任務，擺上重要議事日程，納入整體工作計劃，與重點工作同研究、同部署、同推動、同落實。協會商會黨組織負責人（未成立黨組織的協會商會負責人），要作為黨建工作第一責任人，細化責任分工，抓好工作落實。建立協會商會黨建工作考評體系，考評結果直接與協會商會年檢評估和負責人審核挂鉤。對於協會商會不重視黨建工作、黨組織應建未建或常年不開展活動、不發揮作用的，評估時不得評為4A以上等級﹔對於不支持黨建工作的協會商會負責人，將在一定范圍內通報，換屆審核時不予通過。
（十七）強化基礎保障。建立多渠道籌措、多元化投入的黨建工作經費保障機制。脫鉤協會商會黨員上交的黨費全額下撥，工委用留存黨費給予一定支持。推動建立脫鉤行業協會商會服務指導中心，從黨員教育、政策咨詢、場地保障等多方面為脫鉤行業協會商會提供服務保障。加強對脫鉤行業協會商會負責人的思想教育，引導他們主動支持黨建工作，為黨組織開展活動、做好工作提供必要條件，並將有關內容寫入章程。
（十八）抓好督導檢查。脫鉤行業協會商會要根據該工作要點，研究制定本協會商會年度黨建工作要點，認真抓好落實。年底協會商會要結合年度工作總結，將黨建工作情況報告工委。工委協會黨建部將結合日常工作開展，深入協會商會，對黨建工作開展情況進行檢查督導，及時掌握協會商會黨建工作情況， 加強工作指導和推動，幫助解決疑難問題﹔同時，注重總結推廣協會商會黨建工作先進經驗，培育宣傳協會商會黨組織和黨員中的先進典型，營造協會商會黨建工作良好氛圍。
