中國注冊稅務師行業黨委成立以來，深入學習貫徹習近平總書記關於加強社會組織黨建工作的重要講話精神，在中央組織部、中央統戰部、中央國家機關工委等部門的有力指導和國家稅務總局黨組的堅強領導下，逐年分步推進行業黨建工作，取得明顯成效。2015年10月，稅務總局黨組書記、局長王軍在全國社會組織黨的建設工作座談會上介紹了總局黨組抓行業黨建的經驗。中組部《組工通訊》《中國組織人事報》，《人民網》《新華網》媒體等介紹了稅務師行業黨建的做法。行業抓黨建、服務社會的內容在中央宣傳部等部門舉辦的“砥礪奮進的五年”大型成就展中展出。

一、領會中央精神，明確工作思路

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對加大社會組織黨建工作力度，引導社會組織正確發展方向，充分發揮社會組織更好參與國家治理提出系列明確要求。中共中央辦公廳印發的《關於加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》（以下簡稱“中辦51號文件”），對社會組織黨建的重大問題做出明確規定。中央組織部對注冊稅務師行業黨建工作高度重視，給予精心指導。國家稅務總局黨組深入貫徹中央精神，先后印發《中共國家稅務總局黨組關於進一步加強注冊稅務師行業黨的建設工作的通知》《中共國家稅務總局黨組關於加強稅務師行業黨的建設工作的指導意見》《國家稅務總局黨建工作領導小組中國注冊稅務師行業黨委關於進一步深化稅務師行業黨的建設工作的實施意見》等一系列文件，對行業黨建的領導體制、工作機制、目標任務等作出部署，並提出“逐年分步推進”的工作規劃，即2014年為組織建設年、2015年為制度建設年、2016年為基層建設年、2017年為促進發展年、2018年為創新服務年，分年度推進行業黨建工作。

二、加強組織領導，形成黨建合力

各級黨組織高度重視稅務師行業黨建工作，形成齊抓共管的工作合力。

中央有關部門精心指導。中組部把稅務師行業黨委作為直接聯系點，經常給予指導、幫助。中組部部務委員吳玉良同志親自參加中國注冊稅務師行業黨委成立大會，參加行業黨委書記培訓班並作重要講話，帶隊赴上海稅務師事務所調研行業黨建工作，主持召開部分省級行業黨委書記和稅務師事務所黨支部書記座談會，對於促進行業黨建發揮了重要指導作用。組織二局同志對稅務總局黨組起草和制發《關於進一步加強注冊稅務師行業黨的建設工作的通知》等相關文件給予指導和幫助，協助制定行業黨建工作規劃。中央統戰部高度重視稅務師行業統戰工作。中央統戰部領導出席中國注冊稅務師同心服務團成立大會並親自授牌，為全國行業黨委書記宣講、傳達中央統戰會議精神﹔中央統戰部八局局長張明、巡視員許睢寧等局領導多次到稅務師行業調研，給行業以有力指導和支持。各省、區、市委組織、統戰部門大力支持行業黨建工作，主動提供指導幫助。

稅務總局黨組正確領導。稅務總局黨組高度重視行業黨建工作，多次召開黨組會議，認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中央關於加強社會組織黨建工作文件精神，每年聽取一次行業黨委全面匯報，研究部署行業黨建工作。稅務總局黨組書記、局長王軍先后就稅務師行業黨的建設作出30多次批示﹔黨組副書記、副局長王秦豐專程到中稅協聽取行業黨建情況匯報，指導行業黨建工作﹔專門調整總局黨組成員、副局長任榮發同志擔任行業黨委書記。任榮發書記認真履行職責，建立健全行業黨委各項制度，及時組織傳達貫徹中央重要會議和文件精神，及時組織舉辦全國行業黨委書記培訓班和座談會，親自宣傳黨的十九大精神。

各級行業黨組織真抓實干。中國注冊稅務師行業黨委印發《行業黨建工作督查重點通知》，召開座談會，要求各省市行業黨委就落實中辦51號文件和總局黨組文件精神情況進行督促檢查，並派員分赴各省市進行督辦、指導﹔省市行業黨委加強統籌協調和工作落實，層層分解任務，全面排查摸底，推動行業黨建工作取得實效。10個省級注冊稅務師行業黨委被中國注冊稅務師行業黨委評為先進，受到通報表揚。稅務師事務所黨組織不斷增強主體意識，積極發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，涌現出35個先進基層黨組織和200名優秀黨員、優秀黨務工作者。

三、逐年分步推進，有力有序落實

按照稅務總局黨組“逐年分步推進”的工作規劃，行業黨委立足行業實際，以開展主題活動為載體，一年上一個台階，不斷提升黨建工作水平。

強基固本，推進行業黨的組織和黨的工作有效覆蓋。2014年為組織建設年，重點實現省級行業黨委和稅務師事務所黨組織全覆蓋。根據中組部的指導意見和稅務總局黨組的要求，行業黨委迅速啟動了省級行業黨委組建工作，自上而下建立健全行業黨組織。立足國稅局、地稅局分設的實際，按照“條塊結合”原則，及時召開行業黨建工作專題會議，部署落實方案。各省級稅務機關黨組在各省委組織部門的大力支持和指導下，組成工作機構，制定組建方案，迅速啟動行業黨組織的組建工作。行業黨委下撥專款用於省以下黨建經費補助，先后派出幾十批工作組，指導各地黨建工作。全國36個省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務師行業黨委及時成立，並按照“事業發展到哪，黨旗就飄揚到哪”的要求，省級以下行業基層黨組織從最初的249個增加到1029個。經稅務總局黨組批准，中國注冊稅務師行業黨委選派了6名黨建工作指導員，負責聯系指導重點省市行業黨委、稅務師事務所的黨建工作﹔各省市行業黨委對沒有黨員的稅務師事務所共選派766名黨建工作指導員或聯絡員，實現了黨的組織和黨的工作全覆蓋。

完善制度，保証行業黨建規范科學發展。2015年為制度建設年，重點建立健全黨的基層組織工作制度。根據中央精神，結合行業實際，制定下發中國注冊稅務師行業黨委工作制度，指導行業各級黨組織建立基本工作制度，以及黨組織職責制度、黨組織生活制度、黨員教育管理制度、黨內民主制度、黨員監督制度等相關制度，並制定《省級注稅行業黨委工作制度》《稅務師事務所黨支部工作制度》，推動行業黨建工作制度化、規范化。建立行業黨委與稅務師事務所黨組織聯系點制度，推動黨委深入事務所指導黨建工作的常態化。各級行業黨委先后建立了聯系點工作制度，行業黨委書記和委員分別到稅務師事務所聯系點調研、參加民主生活會和黨組織活動，推動黨建工作制度的落實。建立評選行業先進黨組織、優秀黨員制度，樹立宣傳先進典型，推動行業健康發展。

打牢基礎，不斷夯實行業黨建根基。2016年為基層建設年，重點增強基層黨組織工作能力。一是強化人才培養。以增強黨性、提高素質為重點，全行業開展了大規模黨員教育培訓。中國注冊稅務師行業黨委在井岡山、延安等地舉辦省級行業黨委書記、常務副書記培訓班﹔組織27期黨支部書記、黨務工作者和黨建工作指導員培訓班。指導省級行業黨委累計培訓黨支部書記1800余人次，實現黨支部書記培訓全覆蓋。二是加強思想作風建設。按照中央部署和總局黨組安排，在全行業認真開展“兩學一做”學習教育，精心組織，有序推進，不斷推動行業黨風建設，樹立良好行業風氣和社會形象。三是發揮示范引導作用。通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨建活動中心、黨員服務窗口等形式，積極開展黨員公開承諾踐諾等活動，充分發揮示范帶動作用。四是建立經費保障機制。指導各地依照規定將有關黨建經費內容寫入協會和事務所章程，從管理費用中列支黨建工作經費，積極爭取當地黨委和政府的經費支持，為開展黨建工作提供經費保障。五是加強黨委自身建設。行業黨委結合行業實際，健全和落實黨的民主集中制，完善行業黨委工作制度，堅持每兩個月召開一次黨委會議、每月向稅務總局黨組書面報告黨建工作制度，建立行業黨委與協會工作銜接聯系機制。進一步完善全國行業黨委與地方行業黨委之間的工作聯系、報告、約談等制度。認真落實“五抓”措施（抓學習、抓調研、抓典型、抓結合、抓隊伍），把黨要管黨、從嚴治黨貫徹到行業建設全過程中，不斷提高行業黨建工作精准性和有效性，為促進行業規范發展提供堅強政治保証。

促進發展，推動行業轉型升級。2017年為“促進發展年”，重點推動行業轉型升級、持續健康發展，發揮行業在促進經濟稅收發展、繁榮社會事業、服務國家發展大局等方面的積極作用。加強示范基地建設，發揮典型標杆帶動作用，首批在北京、天津等16個省、市建立全國基層黨組織示范基地，並頒發牌匾，為行業基層黨建工作樹立標杆，提供示范。行業各級基層組織以《涉稅專業服務監管辦法（試行）》出台為契機，組織稅務師事務所及其從業人員認真學習、宣傳監管新規，統一行業思想，推動監管新規落地。組織起草和修訂《涉稅專業服務業務規范基本准則》等15項業務規范，為規范涉稅專業服務業務執業標准，完善涉稅專業服務監管制度體系,制定行業自律管理及執業質量評價提供依據。結合等級稅務師事務所認定辦法修訂完善，將黨建作為等級事務所認定審核的重要內容，發揮引領作用。組織稅務師同心服務團舉辦“稅法宣傳進校園”活動，走進全國235所高校普及稅收法律知識，與120所財經類高校簽訂實用型人才聯合培養合作協議，助力大學生就業。舉辦全國稅法知識競賽，宣傳普及稅法，“以賽促學、以學促考”，稅務師職業資格考試報考人數大幅增加。各級黨組織和黨員帶頭踐行社會主義核心價值觀，組織廣大從業人員積極為納稅人提供營改增政策輔導等服務，取得良好效果。

四、發揮黨建作用，服務發展大局

各級行業黨組織認真落實稅務總局黨組提出的“黨建保發展，發展促黨建”的要求，形成了黨建與行業發展相互促進的良好局面。

行業黨的領導核心作用有效發揮。近年來，隨著放管服改革的深入推進，注冊稅務師行業面臨轉型升級，特別是注冊稅務師調整為稅務師，稅務師事務所行政審批調整為行政登記，行業政策發生重大變化。行業黨委及時召開全國稅務師行業黨委書記會議和座談會，組織全行業從業人員開展轉型升級大討論，以黨建引領行業轉型發展，發揮了領導核心作用，統一思想匯聚力量，保証了人心不亂、隊伍不散、業務不停，並且在服務改革發展大局和稅收中心工作中發揮了重要作用。為服務全面推開營改增試點，及時召開全國會議對服務營改增做出部署﹔行業黨委、同心服務團及時向全行業發出服務營改增號召和倡議書，要求廣大事務所和稅務師，特別是黨員從業人員努力發揮專業優勢，積極投身營改增，為納稅人做好服務，為營改增增磚添瓦。據初步統計，全行業組織的面授培訓13330場，培訓935185人次﹔組織網絡培訓1837場，培訓219438人次﹔稅務師事務所服務的企業237225戶﹔發行紙質培訓材料828056份、電子培訓材料435737份，並通過互聯網新媒介服務廣大營改增納稅人。《中國稅務報》以《助力營改增，黨員沖在前》為題進行了報道。

代表人士隊伍建設顯著增強。做好新的社會階層人士統戰工作是擴大黨的群眾基礎、鞏固黨的執政基礎的客觀要求。抓好選拔推薦。明確選拔標准，調整充實行業代表人士人才庫，代表人士數量增加到600余人，行業在各級人大、政協席位大幅增加。尤其是全國政協委員人數由1人增加到4人。注重培養提高。與中央統戰部和中央社會主義學院聯合舉辦了4期行業代表人士培訓班，實現行業代表人士全員培訓。拓寬培養渠道。組織召開全國、省級人大代表、政協委員座談會，傾聽代表、委員呼聲，提高建議、提案質量，服務國家經濟社會發展。各省市行業黨委加強與地方黨委組織、統戰部門的聯系，積極向各級人大、政協推薦行業代表人士參政議政。重慶、河北等省市稅協推薦十幾名代表人士到行政機關挂職鍛煉，增長才干，發揮作用。

黨建促進行業穩步發展。各級行業黨組織充分發揮政治核心作用，廣大黨員積極發揮先鋒模范作用，引領帶動行業加強誠信建設，加大行業自律，提升服務社會能力，促進行業持續、高質量發展。截至2017年年底，全國已取得稅務師資格的有14萬余人，全行業從業人員10余萬人，稅務師事務所5800多家，年服務企業納稅人250余萬戶，成為維護國家稅收利益和納稅人合法權益的一支重要專業力量，為服務國家經濟和社會發展做出積極貢獻。中國注冊稅務師同心服務團和36個分團，積極開展營改增、“新三板”挂牌難點與涉稅業務解讀、稅務風險防控、“一帶一路”涉稅服務等公益大講堂活動，組織“同心助學玉樹行”“稅務同心助學金”、全國稅法知識競賽活動和稅法宣傳進校園活動等多種社會公益活動，凝聚行業力量，履行社會責任，展現了行業服務社會、勇於擔當的良好社會形象。