【原創】深入學習貫徹 《中國共產黨宣傳工作條例》 奮力開創新時代宣傳工作新局面

今年6月29日，黨中央印發《中國共產黨宣傳工作條例》。這是我們黨第一部關於宣傳工作的基礎性、主干性黨內法規，在黨的宣傳事業發展歷程中具有重要的裡程碑意義。

《條例》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，體系完備、系統完整，內涵豐富、要求明確，為我們在新形勢下開展宣傳工作提供了基本遵循。一是總結了宣傳工作的寶貴經驗。《條例》將習近平總書記關於宣傳思想工作的重要思想，以及我們黨長期以來特別是黨的十八大以來在宣傳思想工作中形成的寶貴經驗和有效做法，通過高位階黨內法規的形式確立下來、固定下來，明確了宣傳工作的根本宗旨、重要意義、指導思想、根本任務和工作原則。二是體現了宣傳工作的時代要求。宣傳思想戰線正本清源的任務取得重大成效，現在進入了守正創新的重要階段。《條例》著眼宣傳工作面臨的新形勢新任務，著眼鞏固和發展黨的十八大以來的良好工作局面，作出一系列重要規定，強化一系列重要制度，把方向目標與工作重點結合起來，把強基固本與開拓創新統一起來，體現了新時代對宣傳工作提出的新課題新要求。三是明確了宣傳工作的職責使命。《條例》聚焦“宣傳工作為什麼、干什麼、怎麼干”這個根本問題，系統提出“一個高舉”“兩個鞏固”“三個建設”的根本任務，明確了宣傳戰線的職責所在、使命所在，體現了黨中央對宣傳工作全局性、戰略性、長遠性的深刻考量。四是夯實了宣傳工作的法治基礎。《條例》對理論工作、新聞輿論和出版工作、思想道德建設工作、文化文藝工作、互聯網宣傳和信息內容管理工作、對外宣傳工作、基層宣傳工作、意識形態管理工作、加強黨對宣傳工作的全面領導等作出明確規定，體現了深入貫徹黨中央全面依法治國、依規治黨決策部署的重大成果，推動宣傳工作在法治化軌道上向前邁出了一大步，必將大大推進宣傳思想領域治理體系和治理能力的現代化。

新華社是黨中央“喉舌”“耳目”，必須在學習貫徹《條例》上走在前、作表率。《條例》印發后，社黨組及時組織傳達學習，並對貫徹落實工作作出具體安排。我們將深入貫徹習近平總書記和黨中央要求，把《條例》落實到位，加快建設國際一流的新型世界性通訊社，更好發揮黨的新聞輿論工作主力軍主渠道主陣地作用，更好地履行黨中央賦予我們的職責使命。

強化理論武裝，發揮政治建設統領作用

《條例》指出，宣傳工作是堅持黨的政治路線、加強黨的政治建設、加強黨的思想政治領導、鞏固黨的群眾基礎和執政基礎的重要方式。《條例》共13章53條，政治建設像一條紅線貫穿始終，體現在各項工作中。新華社是黨的政治機關，我們貫徹落實《條例》，必須把加強政治建設擺在首位，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，總結“不忘初心、牢記使命”主題教育的好經驗好做法，發揮各級理論學習中心組示范作用，把讀原著、學原文、悟原理與開展案例式、啟發式、互動式教學有機結合起來，引導廣大干部職工深入開展大學習，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢履職盡責的思想政治根基。

聚焦職責使命，增強新聞輿論傳播力影響力

作為黨的新聞輿論工作重鎮，新華社貫徹落實《條例》，要緊緊圍繞“一個高舉”“兩個鞏固”“三個建設”的根本任務，聚焦黨的新聞輿論工作48字職責使命，唱響主旋律，弘揚正能量，為黨和國家事業發展提供有力輿論支持。按照《條例》對新聞輿論工作提出的要求，把宣傳好習近平總書記和習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，完善常態化工作機制，配備精兵強將，推出更多一流水准的精品力作，推動習近平總書記重要思想深入人心。提高正面宣傳質量水平，組織編輯記者深入基層一線採訪調研，深入挖掘鮮活故事和典型人物，切實增強報道的吸引力感染力。加強輿論引導和輿論斗爭，准確把握報道時度效，對錯誤思想和言論敢於發聲亮劍，以主流思想引領社會輿論，不斷擴大主流價值觀的影響力版圖。

加強網絡宣傳，深入推動媒體融合發展

《條例》對加強互聯網宣傳和信息內容管理作出了明確規定。近年來，新華社加大向互聯網進軍力度，深入推進媒體融合發展，推出聚合媒體直播資源的“現場雲”平台、機器生產視頻的智能化系統“媒體大腦”、人工智能合成主播等一系列創新成果，走在媒體前列。我們將按照《條例》要求，大力加強網絡陣地建設，著力打造“網上通訊社”，探索有新華社特色的融合發展道路，構建以全媒體供稿線路為主體，以網站、客戶端、社交平台等終端為渠道的傳播矩陣，更大范圍覆蓋網絡空間。《條例》第九章突出強調基層宣傳工作，我們將把面向基層、服務基層作為融合發展的著力點，打造縣級融媒體專線，助力縣級融媒體中心建設，不斷擴大黨的宣傳工作在基層的覆蓋面和影響力。

推進對外宣傳，加快提升國際傳播能力

《條例》著眼提高國家文化軟實力和中華文化影響力，對做好對外宣傳工作提出明確要求。新華社是黨的外宣事業主力軍，我們把增強國際話語權作為工作重點，推動國際傳播能力建設取得了長足進展，目前全社各種形式對外報道日均被媒體採用超過1萬條次。今年1月，新華社成為30多年來國際奧委會唯一新承認也是第一家非歐美地區的國際通訊社。我們將以貫徹落實《條例》為契機，加快推進國際傳播能力建設，充分發揮遍布全球的採編網絡優勢，加強對外議題設置，創新對外話語體系，充實對外傳播力量，按照“一國一策”原則推進海外落地，深化媒體、智庫等領域交流合作，不斷增強國際話語權，讓全世界都能聽到並聽清中國聲音。

嚴格陣地管控，落實意識形態工作責任制

《條例》專門用一章強調意識形態管理工作。新華社處在意識形態斗爭最前沿，必須在落實意識形態工作責任制上堅持最高標准、最嚴要求，堅決守好黨中央交給我們的意識形態陣地。根據《條例》明確的意識形態工作責任，各級主要負責同志嚴格履行第一責任人職責，領導班子成員嚴格履行“一崗雙責”，強化對意識形態工作的全程掌控。對照《條例》規定，進一步完善意識形態工作制度體系，堅持社黨組每半年專題研究意識形態領域形勢動向、聽取全社重點報道選題匯報、開展干部職工思想政治狀況調研等有效機制。加大監督檢查力度，把落實意識形態工作責任制情況作為監督執紀、巡視巡察的重點，對落實不力的嚴肅問責。

堅持黨的領導，推進全面從嚴治黨

《條例》明確了各級黨委和黨委宣傳部承擔的宣傳工作職責，突出強調加強黨對宣傳工作的全面領導。堅持黨的全面領導是做好宣傳工作的根本保証，社黨組必須帶頭落實黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體原則，議大事、管大事、謀大事，牢牢掌握宣傳工作的領導權、管理權、話語權。落實全面從嚴治黨主體責任，完善上下聯動、齊抓共管的機關黨建工作格局，教育引導干部職工扎實踐行“三個表率”。加強領導干部隊伍建設，堅持正確選人用人導向，把政治素質政治能力考察擺在首位，選優配強各級領導班子。深入開展增強“四力”教育實踐工作，完善常態化長效化工作機制，不斷提高隊伍綜合履職能力，把新華社打造成黨在宣傳戰線的堅強戰斗堡壘。

（來源：《旗幟》2019年第10期。作者系新華社黨組書記、社長）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )