【原創】堅定不移正風肅紀 推動統計部門黨的建設高質量發展

中央和國家機關黨的建設工作會議召開以來，國家統計局黨組認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，以政治建設為統領，深入推進作風和紀律建設，著力把統計部門建設成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

聚焦政治建設，著力打造忠誠擔當的政治機關

黨的十八大以來，習近平總書記多次對統計工作作出重要講話、指示批示，黨中央先后印發《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》等7個重要統計改革發展文件，對統計工作給予前所未有的高度重視和強有力領導。局黨組始終牢記習近平總書記和黨中央的信任和重托，帶領全國各級統計機構和廣大黨員干部持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決貫徹落實習近平總書記關於統計工作重要講話、指示批示精神和黨中央關於統計工作決策部署，切實把黨和人民賦予的職責履行好，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，踐行對黨忠誠的政治要求。

局黨組堅持將統計造假、弄虛作假作為統計領域最大的腐敗和不正之風，從嚴明政治紀律高度予以堅決防范懲治。今年以來，國家統計局查處了多個省（區、市）數十個縣（市、區）的重大經濟普查違紀違法案件，在國家統計局門戶網站公開曝光6省（區）12縣（市、區、園區）重大統計違紀違法案件。在主題教育中，協助中央紀委國家監委認真部署開展統計造假專項整治工作，組織各級統計機構深入整治影響統計數據質量的突出問題。認真開展第四次經濟普查事后質量抽查，對全國31個省（區、市）249個縣996個普查小區展開為期十余天的抽查，確保普查數據真實准確。持續鞏固深化中央巡視整改，深入推進統計管理體制改革，積極推動《統計法》 修訂，扎實推進地區生產總值統一核算等統計體制改革，健全完善“三新”統計調查體系和推動高質量發展統計體系，積極籌備統計督察工作，認真整治不擔當不作為問題，切實把黨中央關於統計工作的各項決策部署落實到位。

深化作風建設，著力打造務實高效的服務機關

習近平總書記指出，作風建設永遠在路上，沒有完成時。局黨組堅持不懈推動作風建設，嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，結合主題教育深入檢視“四風”問題，從嚴從實開展專項整治，推動統計部門作風持續向好發展。

嚴肅整治形式主義、官僚主義問題。局黨組堅持把自己擺進去，對統計工作中存在的形式主義、官僚主義問題進行集中排查，深刻剖析問題根源，制定解決形式主義突出問題為基層減負的具體方案，把“基層減負年”系列工作要求落實落細。深入整治文山會海，壓縮文件數量和篇幅，嚴格執行會議計劃管理，文件和會議數量得到有效縮減。規范開展督查檢查考核，從嚴控制總量和頻次，堅決摒棄重痕跡輕實績、以督查檢查代替工作落實的做法。精簡統計報表指標，全面清理委托調查項目，明確要求各級統計機構未經審批不得開展調查，切實減輕基層統計機構和調查對象負擔。

深入整治違反中央八項規定精神突出問題。組織全系統深入開展公務接待不規范、發放津貼補貼不規范問題專項整治，全面排查問題，清退違規費用，嚴肅追責問責，有效消除存量、遏制增量。認真整治領導干部利用名貴特產特殊資源謀取私利問題，將統計數據列為重點項目，要求黨員領導干部認真查找是否存在靠數吃數、以數謀私等問題，並在主題教育民主生活會上作出說明。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，加強扶貧資金使用監管，嚴防數字脫貧。修訂完善公務接待、會議和培訓管理、政府採購、數據提供、異地任職干部休假等規章制度，扎緊制度籠子。

加強紀律建設，著力打造清正廉潔的模范機關

習近平總書記強調，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。局黨組堅持嚴字當頭，把黨的紀律和規矩挺在前面，積極運用監督執紀“四種形態”，一體構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

創新紀律教育形式。局黨組帶領廣大黨員干部深入開展理想信念教育，認真學習黨的理論路線方針政策，學習黨章黨規黨紀，擰緊“總開關”，筑牢拒腐防變思想道德防線。認真學習黨中央、中央紀委及上級紀檢監察機關印發的典型案例通報，將統計部門發生的典型案例在內網公開通報曝光，召開警示教育大會，配合派駐紀檢監察組開展“一案一宣講”，用身邊事教育身邊人，深化以案為鑒、以案促改。認真組織開展統計職業道德教育，大力弘揚以實事求是為核心的蘇區調查精神和“真實可信、科學嚴謹、創新進取、服務奉獻”的統計核心價值觀。

提升黨內監督質效。扎實做好局黨組巡視工作，今年共派出6個巡視組，對8個省級調查總隊和副省級城市調查隊黨組開展常規巡視，並對2018年兩輪巡視的單位全部開展了巡視整改現場回訪，充分發揮巡視監督利劍作用。加強對黨員干部的日常監督管理，認真開展任職談話和廉政談話，發現苗頭性傾向性及輕微違紀問題及時進行談話提醒、批評教育、誡勉談話，緊盯關鍵節點開展廉政提醒，抓早抓小、防微杜漸。綜合運用審計、離任檢查、個人有關事項報告等監督方式，形成監督合力，構建協調配合的整體監督格局。

依規依紀執紀問責。突出執紀重點，堅決查處“七個有之”等違反政治紀律和政治規矩的問題，嚴肅查處統計造假、以數謀私等統計數據上的腐敗問題，重點查處違反中央八項規定精神的“四風”問題。今年以來，配合派駐紀檢監察組嚴肅查處3起司（廳）級領導干部違規發放津貼補貼、違規接受宴請等違反中央八項規定精神典型問題，並在全系統公開通報曝光﹔嚴肅追責問責，運用“四種形態”依規依紀嚴肅處理有關問題責任人員，其中用第一種至第四種形態處理人員的佔比分別為84.6%、13.3%、1.7%和0.4%，有效實現懲前毖后、治病救人的政策效果。

強化主體責任，切實加強對黨建工作的領導

習近平總書記指出，加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。局黨組牢固樹立起抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，切實加強對統計部門黨的建設、全面從嚴治黨的領導。局黨組書記、局長寧吉喆主動扛起第一責任人責任，其他領導班子成員認真履行“一崗雙責”，機關黨委等充分發揮職能作用，協助局黨組積極推進黨的建設各項工作。局黨組主動支持和配合派駐紀檢監察組履行監督責任，自覺接受監督指導，促進主體責任和監督責任同向發力，共同推動統計部門全面從嚴治黨向縱深發展。

從嚴傳導管黨治黨責任壓力。局黨組修訂完善主體責任清單，健全全面從嚴治黨責任報告、檢查、考核和問責機制。局黨組成員通過調研、約談、參加民主生活會等方式，加強對分管單位全面從嚴治黨情況的檢查了解。每年組織召開部分調查總隊紀檢組長履職匯報會，組織對司（廳）級領導班子落實主體責任情況進行考核測評，督促調查總隊黨組、紀檢組每半年向局黨組和派駐紀檢監察組書面報告主體責任、監督責任落實情況。對履行管黨治黨責任不力的黨組織和黨員領導干部，嚴肅追究主體責任、監督責任和領導責任，以強有力的問責倒逼全面從嚴治黨責任落實。

（來源：《旗幟》2019年第10期。作者系國家統計局副局長、機關黨委書記）

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