中央和國家機關工委著力推進整頓社會組織軟弱渙散黨組織工作

《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中集中整頓軟弱渙散基層黨組織實施方案》明確，全國性社會組織由中央和國家機關工委、國務院國資委黨委分頭負責。在第二批主題教育中，中央和國家機關工委把整頓軟弱渙散黨組織工作作為主題教育的重點工作和重要抓手，明確由一個巡回指導組專門負責社會組織軟弱渙散黨組織整頓工作。工作開展以來，巡回指導組始終堅持問題導向，加大整治力度，高標准、嚴要求推進整頓工作，真正使主題教育成為推動社會組織黨組織全面進步的生動實踐，取得初步成效。

精心謀劃，理好“路子”。嚴格按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組及中央組織部要求，研究制定工作方案，協調召開中央和國家機關整頓社會組織軟弱渙散黨組織工作推進會，強調4項整頓重點工作，明確排查摸底、集中整治、評估驗收3個方法步驟及壓實主體責任、堅持分類指導、抓好督促落實等3項工作要求。對脫鉤行業協會商會整頓軟弱渙散黨組織工作，交由中央和國家機關行業協會商會主題教育13個巡回指導組分別負責，具體抓好貫徹落實。

精細排查，摸清“底子”。經與民政部社會組織管理局核實，按照業務主管單位隸屬關系，巡回指導組將中央和國家機關1977個社會組織的摸排及整頓工作分別落實到77個具體部門。對黨組織關系不在業務主管單位的社會組織，明確業務主管單位負責統籌協調，做好督促指導工作，及時向工委報送有關工作情況﹔社會組織上級黨組織具體承擔集中整頓各環節工作。巡回指導組對社會組織數量較多的部門，採取上門走訪或召開座談會的方式，與機關黨委同志面對面溝通，聽取工作意見、推進重點難點問題解決﹔對社會組織數量較少的部門採取電話調研和抽查的方式，了解工作進度、解答難點問題，推進工作落實。對部分屬於歷史原因形成的覆蓋單位超過5個、黨組織活動開展良好的聯合黨支部，巡回指導組充分尊重業務主管單位和社會組織的意見建議，沒有劃入此次整頓范圍，但要求業務主管單位加強跟蹤指導服務，創造條件單獨組建黨組織。

精准核對，造好“冊子”。巡回指導組設計制作了《社會組織黨組織綜合分析情況表》，要求業務主管單位對所屬社會組織做到逐一摸排，逐一填寫社會組織基本情況，為每一個社會組織建立詳細工作台賬﹔對經過摸排明確為軟弱渙散黨組織的，進一步填寫《軟弱渙散黨組織台賬》，注明軟弱渙散類型和整頓措施。為從宏觀上更好地了解和掌握社會組織黨建工作總體情況，巡回指導組還建立了中央和國家機關社會組織總台賬、中央和國家機關社會組織軟弱渙散黨組織工作總台賬。

精確定位，開出“方子”。針對摸排掌握的情況，對各部門填報的情況逐一“過篩子”，查實找准存在問題及“病灶”，共同研究開出具體“藥方”：對覆蓋單位超過5個，黨組織活動開展較為困難的聯合黨支部及覆蓋單位均為規模小的社會組織且黨組織活動不經常的聯合黨支部，要求及時調整支部設置。對班子配備不齊的黨組織，要求盡快配齊黨組織班子，確實有困難的要作出工作方案，明確工作進度。對班子嚴重內耗甚至出現違紀違法案件的黨組織，要求及時推進換屆工作或作出負責人調整。對個別社會組織沒有業務主管單位的，暫由巡回指導組先把工作做起來，並逐步明確業務主管歸屬。對摸排中發現的5年以上未年檢的“僵尸社會組織”，推動民政部門和業務主管單位啟動撤銷或注銷程序。

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )