【原創】著力鞏固和深化主題教育成效 為推動統戰工作和機關建設注入新的強大動力

習近平總書記在內蒙古考察並指導開展主題教育時強調，開展主題教育要注意抓“四個到位”，其中特別強調抓整改落實到位。中央統戰部認真貫徹落實習近平總書記關於主題教育的一系列重要講話和指示批示精神，高度重視整改落實工作，把持續抓好主題教育專項整治和自身檢視查擺問題的整改落實作為推動統一戰線各領域工作的重要抓手，為建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關注入新的強大動力。

強化政治自覺，把整改成效體現到不斷堅定“兩個維護”的實際行動上

把抓緊抓實整改作為嚴肅政治任務，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要體現。召開部務會會議，對鞏固深化我部第一批主題教育成果工作作出專門部署，明確“回頭看”工作主要任務、責任分工和工作進度。部主題教育領導小組先后召開整改推進會、檢查會、驗收會強力督辦，確保各項整改措施落到位、見實效。截至11月底，中央統戰部領導班子在主題教育中檢視查擺的28個問題和相應制定的76項整改措施，64項已整改完成，12項已取得階段性成果﹔部班子成員在民主生活會中查擺出的110個問題，74個已整改完成，36個已有顯著成效、正持續推進。各部門各單位檢視查擺的567個問題，395個已整改完成，172個取得階段性成果、正繼續推進落實。

自覺用好主題教育成功做法和經驗，持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想取得顯著成效。以中央統一戰線工作領導小組名義召開習近平總書記關於加強和改進統一戰線工作的重要思想研討會，推動統戰系統進一步學深悟透這一重要思想的精神實質和核心要義，把握新時代統一戰線的歷史方位，錨定統戰工作的使命任務，切實擔負起黨賦予統一戰線的光榮使命。深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神，部理論學習中心組專題學習全會文件特別是習近平總書記重要講話，制定印發《中央統戰部關於學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神的通知》，對統戰系統學習宣傳貫徹工作作出全面部署。及時向各民主黨派中央、全國工商聯負責人、無黨派人士和其他統一戰線成員進行通報，各基層黨組織迅速組織開展一系列主題鮮明、形式多樣的學習活動，有力推進學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與學習貫徹四中全會精神相結合，發揮統戰工作在推進國家治理體系和治理能力現代化方面的重要作用。

健全完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署的工作機制。制定《中央統戰部貫徹落實習近平總書記重要指示批示辦法》，從登記與建立台賬、承辦與報告反饋、督查與貫徹落實、監督與責任追究方面作出明確規定，形成建立工作閉環的長效機制。明確部務會每半年分別聽取一次責任部門落實情況匯報制度，並將各部門各單位貫徹落實習近平總書記重要指示批示納入內部巡視首要內容。

突出問題導向，把整改成效體現到統一戰線各領域重點難點問題的推動解決上

堅持和加強黨的集中統一領導，推動形成“大統戰”格局。主題教育中，我們著眼進一步加強黨對統戰工作的集中統一領導，把統戰工作放到新時代大背景下加強理論政策和思路舉措研究，完成“新時代統一戰線研究”重點課題，形成1個總報告和14個子報告，在理論創新、政策舉措等方面形成管用成果。根據機構改革實際，進一步完善內部運行機制，提高工作效率，著力提高將僑務、宗教工作放在統戰工作全局中進行謀劃的意識和能力。圍繞進一步加強對各地黨委統一戰線工作領導小組及辦公室工作的指導深入開展調研，就進一步發揮地方黨委統戰工作領導小組作用、健全規范省級領導小組運行機制等提出對策建議，得到中央領導同志批示。

圍繞黨和國家工作大局發揮統一戰線優勢作用。圍繞人口較少民族脫貧奔小康需要進一步加大工作力度的問題，加強調查研究，找差距、查漏項，形成解決方案，創新工作平台、扶持政策，把扶持工作與民族團結進步創建緊密結合，鑄牢中華民族共同體意識。圍繞光彩事業推進水平參差不齊、區域發展不平衡等問題，召開紀念光彩事業發起實施25周年座談會，組織中國光彩事業基金會與45家知名民營企業基金會簽訂戰略合作協議，打造民營企業公益慈善平台，不斷提高光彩事業助力脫貧攻堅的成效。圍繞對口援疆工作體制機制需進一步健全完善的問題，認真落實第七次全國對口支援新疆工作會議精神，推動各項工作落實到位。圍繞中新社在國家外宣工作中獨特作用發揮不夠充分的問題，在推動中新社列入中央推進媒體融合發展重點媒體等方面取得一系列積極成效。

在破解重點難點問題中推動統戰工作創新發展。針對主題教育中檢視查擺的重點難點問題，我部就加強中國特色社會主義參政黨建設、民營經濟統戰工作、宗教工作等制定出台一系列政策文件，以頂層設計引領推動統戰工作開創新局面。聚焦真正為黨交一大批肝膽相照的鐵杆朋友，部領導帶頭落實與重點人士定期談心交流、分層次聯系等制度，不斷加強和改進聯誼交友工作。圍繞加強和改進黨外知識分子思想政治工作、新時代海外統戰工作等研究起草文件，進一步增強相關領域工作的針對性實效性。堅持我國宗教中國化方向，著力解決宗教領域存在的突出問題，提高宗教治理能力，促進宗教關系和諧。

壓實黨建責任，把整改成效體現到推動全面從嚴治黨向縱深發展上

堅持以黨的政治建設為統領，深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神。組織召開中央統戰部黨的建設工作會議，深入學習習近平總書記重要講話和黨中央《關於加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》精神，制定《中央統戰部關於加強和改進統戰系統黨的建設的意見》，通過著力加強政治建設、著力深化理論武裝、著力加強組織建設、著力強化正風肅紀、著力壓實主體責任，結合統戰部門實際提出18項重點舉措，推進統戰系統黨的建設高質量發展。

堅持強基固本，激發基層黨組織活力。針對統戰系統黨組織類型多樣的實際，把加強分類指導作為重點整改舉措，圍繞政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強的“四強”黨支部建設目標，制定並落實《統戰系統黨支部標准化規范化建設試點工作方案》，探索推進黨支部標准化規范化有效途徑。建立黨支部聯系點制度，部班子成員在自覺參加所在支部組織生活的同時，分別聯系一個基層黨支部，“解剖麻雀”，強化指導。進一步嚴肅黨內政治生活，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活基本制度，推動統戰系統基層黨組織全面進步、全面過硬。

堅持嚴管厚愛，激勵干部擔當作為。結合推進主題教育專項整治，深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，開展專項排查並持續整治“四風”特別是形式主義、官僚主義突出問題。成立巡視工作機構，推進內部巡視。研究起草 《中央統戰部運用監督執紀“第一種形態”實施辦法（試行）》，落實談心談話制度，做實做細思想政治工作。加強人文關懷和心理疏導，充分發揮工會、共青團、婦委會等群團組織作用，積極落實黨內激勵關懷幫扶制度。研究制定《關於進一步激勵統戰干部擔當作為的實施辦法》，為干部主動擔當作為、積極干事創業提供制度保障。重視青年干部理論武裝，制定並落實《中央統戰部青年理論學習小組工作指導意見》，在實現各直屬黨組織青年理論學習小組全覆蓋、推進青年干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上取得扎實成效。

（來源：《旗幟》2019年第12期。作者系中央統戰部副部長、機關黨委書記）

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