【原創】夯實圓心 拓展半徑 畫出考核分配最大“同心圓”

 國資委考核分配局負責國資委監管的96家中央企業負責人年度及任期經營業績考核、負責人薪酬激勵、職工工資分配等出資人監管事項的制度制定及組織實施工作，工作政策性強、復雜度高、涉及面廣，極具探索性和挑戰性。在這種情況下，如何持續提高團隊組織能力和黨員個人能力，激發潛能，點燃熱情，不斷提升工作成效，是局黨支部考慮的首要問題。近年來，局黨支部根據自身職能定位和考核分配工作特點，將支部黨建工作和業務工作緊密結合，將團隊建設與個人成長緊密結合，提煉形成了“同心圓”支部工作法，有效增強了支部的凝聚力和戰斗力，激發了黨員的熱情和潛力，在實際工作中取得了較好成效。

何謂“同心圓”支部工作法？

“同心圓”支部工作法是考核分配局黨支部根據自身特點，從價值主張、關鍵態度、核心能力、組織保障四個層面，提煉總結的支部精神和局文化，具體包括圓心點、內層圓、中層圓、外層圓四個組成部分。

一是圓心點，即價值主張。明確支部的使命和願景是“持續完善激勵約束機制，培育世界一流企業”。二是內層圓，即關鍵態度。提出黨員應當著力培養“守規則、重責任、強業績、促團隊”四項關鍵態度。三是中層圓，即核心能力。根據職能定位和業務特點，將“政治能力、理論研究能力、專業履職能力、落實執行能力、基礎管理能力”明確為做好考核分配工作的五位一體核心能力體系。四是外層圓，即組織保障。通過構建矩陣式組織架構和運行機制，實現工作過程中的權力制衡、團隊協作、高效服務和知識共享，努力打造一流廳局黨員隊伍。

“同心圓”支部工作法具有較強的系統性。圓心點是靈魂，內層圓為根本，中層圓作支撐，外層圓作保障﹔無靈魂便無方向，無根本則不牢固，無支撐無法持續運轉，無保障不能有效落實，四部分環環相扣、缺一不可、互相聯系、相互促進。

如何通過運用“同心圓”支部工作法實現黨建工作和業務工作兩同步、兩提高？

夯實“圓心點”，同心聚力，奮勇向前。“持續完善激勵約束機制，培育世界一流企業”這一使命和願景，作為“同心圓”的圓心點，既明確了支部黨員的目標所向，也回答了考核分配的價值所在。支部圍繞初心使命，以習近平總書記提出的國有企業要成為“兩個基礎”“六個力量”為遵循，建章立制，完善流程，夯實基礎，在高質量完成考核分配各項任務的同時，先后制定出台了中央企業負責人經營業績考核辦法、職工工資總額管理辦法等系列重要文件，努力推動中央企業實現高質量發展，全力促進國有資產保值增值，堅決守護好、發展好全體人民的共同財富。

做強“內層圓”，推動關鍵態度入腦入心。一是以制度建設強化規則意識。把“守規則”放在關鍵態度首位，要求黨員在工作中凡事做到有章可循、凡事做到有據可查、凡事做到有人負責、凡事做到有人監督，對所有重要業務審核工作，嚴格履行牽頭處室定規、具體處室初審、牽頭處室復核、局務會統一研究、提請委黨委審定五道把關機制，以制度流程不斷完善推動管理水平持續提升。二是以追求卓越強化責任意識。號召黨員把凡事追求卓越的態度培養成習慣、落實到日常，要求黨員努力將自身的優勢能力發揮到極致，堅持以高標准嚴要求對待每一項工作。三是以鼓勵實干突出業績導向。始終強調業績優先的文化導向，憑績效定優劣，大力選拔了一批敢於負責、勇於擔當、善於作為、實績突出的干部，努力為想干事、能干事的同志提供舞台，樹立了重實干、重實績的用人導向。四是以團結協作凝聚人心士氣。支部班子以身作則，團結共進，很好地發揮了榜樣示范作用，不斷加速黨建工作與考核分配職能深度融合。在日常工作中同事相互補台，在團隊活動中支部好戲連台，有效營造了以局為榮、以支部為家的氛圍。

做優“中層圓”，持續提升支部黨員核心能力。一是持續提升政治能力。作為中央國家機關和國資監管部門的黨員，必須始終把提升政治能力放在首位，支部要求黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持從國資國企改革發展全局看待和謀劃工作。近期針對企業面臨科技創新能力不足等問題，支部結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入基層調研，提煉總結推動企業科技創新的好經驗好做法，對現行辦法進行優化完善，得到了中央企業的普遍好評。二是努力提升理論研究能力。充分發揮支部學習平台作用，每逢黨中央召開重要會議，形成重大理論，都在第一時間組織黨員系統學習深入研究。三年多來，支部就國有企業發展相關重大問題形成了多份高質量研究報告，尤其是2018年以國資委成立以來業績考核連續15年為A級的8家央企為研究對象，系統總結其發展經驗，從七方面提煉形成績優央企核心驅動要素，為打造充滿活力的新時代國企貢獻智慧。三是全面拓展黨員干部專業履職能力。三年多以來，支部創建 “業務大講堂”並成功舉辦26期，從考核分配業務到行業領域前沿知識，從內部專家分享到著名企業高管、知名學府教授授課，通過多層面、多維度的交流碰撞，持續提升黨員履職能力和業務水平。四是不斷增強黨員干部落實執行能力。倡導黨員以積極主動的態度，凡事提前一步，加強時間管理，做好工作的全程謀劃﹔要求黨員在繁忙的工作中分清主次，把握重點，統籌協調。五是持續夯實黨員干部基礎管理能力。遵照習近平總書記關於大興調查研究之風的重要指示精神，要求黨員加強對所聯系行業企業的研究，做好調研積累。三年多來，建立起了較為完善的國際國內對標數據庫，針對軍工、科研等行業的多份研究報告得到國務院領導肯定。

做大“外層圓”，實現黨建工作和中心工作良性循環。作為國資委首個採取矩陣式組織架構和運行機制的廳局，專設制度研究處牽頭各項制度辦法研究﹔設置監測指導處，負責流程規范，國際國內行業對標體系建設相關工作﹔設置考核分配一處、二處、三處、四處各自牽頭一項考核分配具體業務﹔同時，六個處室分別按行業負責企業具體業務工作。相比常規職能式機構，矩陣式機構完全打通了考核與分配的工作流程，實現了“1+1＞2”的效用。一是從權力制約上，形成了政策制定和政策執行相互制約的分權機制，避免了審批權力過於集中、“裁判員”兼“運動員”的問題。二是從職能分配上，既保証了全局性、長期性制度流程有人統籌研究，又確保了當期每項具體業務工作有人督促落實。三是從工作效率上，通過處室與具體企業實行一對一全流程管理，既強化了責任落實，又簡化了聯系接口，方便了企業，提升了效率。四是從人才培養上，實現了局內所有人員與考核分配工作全業務全流程接觸，為全面提升人員素質，持續儲備組織能力搭建了良好平台。

“同心圓”支部工作法實施成效如何？

在“同心圓”支部工作法的指導下，支部不斷推動黨建和業務深度融合，切實實現了黨員政治站位、業務工作水平、組織凝聚力、隊伍戰斗力“四提高”。近年來，全局在高質量完成各項業務工作任務的同時，根據黨中央國務院要求，結合國資國企改革發展實際，修訂完善了一系列考核分配重要制度，總結形成一系列高質量研究報告，考核分配在國資國企改革發展中的作用不斷凸顯，多項工作得到黨中央、國務院領導肯定表揚，獲得中央企業普遍歡迎好評。在實際工 作中，支部也打造了一支嚴守紀律、敢於創新、注重學習、積極向上、勇爭一流的黨員隊伍。

（來源：《旗幟》2019年第12期）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )