全面加強機關黨的建設 為糧食和物資儲備改革發展提供堅強政治保証

國家糧食和物資儲備局黨組堅持把抓好黨建作為最大政績，全面落實新時代黨的建設總要求，自覺明責履責盡責，以機構改革為契機，全面提高機關黨建質量，激發干事創業熱情，營造人才輩出氛圍，引導廣大黨員干部敢於擔當、善謀實干、銳意進取，推動黨建和業務互相促進，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

牢記初心使命，做到“兩個維護”，永葆政治機關鮮明本色

堅持把黨的政治建設擺在首位。認真制定貫徹落實《中共中央關於加強黨的政治建設的意見》的實施意見，修訂《國家糧食和物資儲備局黨組工作規則》和《國家糧食和物資儲備局工作規則》，將中央關於政治建設的部署要求細化實化具體化。堅決踐行“兩個維護”，出台《關於進一步做好習近平總書記等黨中央、國務院領導同志重要批示件辦理工作的意見》，把中央經濟工作會議、中央農村工作會議、中央一號文件等重要會議和文件明確由國家糧食和物資儲備局負責的任務作為重中之重，制定方案、明確分工，跟蹤督導問效。認真執行請示報告制度，及時通過專報等形式，報告黨中央、國務院領導同志批示辦理落實情況、糧食和物資儲備重點工作進展情況。制定巡視工作實施辦法、巡視工作五年規劃，強化政治巡視作用。

推動理論武裝走深走實。局黨組認真傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示精神，研究貫徹落實思路舉措﹔編印學習習近平總書記關於國家糧食安全、戰略應急物資儲備安全的重要論述，通過中心組集體學習、黨組書記講黨課等形式深化學習，提高指導實踐、推動工作的能力。精心組織專題培訓，實現司處級干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神培訓全覆蓋。常態化舉辦專題報告會、糧食和物資儲備改革發展論壇，組織青年干部讀書會、獻一策等活動，用好“支部工作”“學習強國”和“國儲黨建”微信公眾號等線上平台，增強學習的針對性和實效性。

深入扎實開展主題教育。按照中央部署，突出融合貫通，統籌抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實。局黨組先后進行了12次集體學習研討，各司局單位組織集體學習近500次，司級干部講黨課86人次﹔全局開展調查研究340余次，多種渠道收集意見建議600余條﹔局黨組帶頭自我檢視，明確了五個方面30個問題，制定了116條整改措施，逐一細化了整改措施和時限要求。結合本系統實際，以牢記初心使命、推動改革發展為主題，精心組織學習研討、知識競賽和演講比賽，培樹典型，表彰先進模范，提拔重用擔當作為干部，引導黨員干部把主題教育成果轉化為履職盡責、干事創業的思想自覺和實際行動。

統籌謀劃推進，激勵擔當作為，推動黨建和業務相互促進

一體謀劃黨建和業務。把黨的政治建設融入糧食和物資儲備工作，同研究、同部署、同落實。以學習貫徹黨的十九大精神為主線，在全系統開展為期一年的“深化改革、轉型發展”大討論，“補鈣、加油、充電”，促進觀念、職能、方式“三個轉變”。立足機構改革后的新職能，以《關於深化改革轉型發展的決定》明確方向、理清路徑，以《關於加強安全穩定廉政的決定》壓實責任、劃定底線，以《關於激勵干部新時代新擔當新作為的意見》樹立導向、提供保障，確保實現中央改革意圖。在機構改革中，加強機關黨委、紀委力量配備，同步做好基層黨組織設立、選舉、更名工作，所有行政單位均設立黨支部（總支、黨委），實現黨的組織全覆蓋。

全力推動改革和發展。從國家安全高度定位職責使命，聚焦國家糧食和物資儲備安全核心職能，突出“深化改革、轉型發展”時代主題，堅守安全穩定廉政“三條底線”，著力推動糧食和物資儲備體系和治理能力現代化。糧食安全保障立法修規進程加快，糧食安全省長責任制考核、中央事權糧食政策執行和中央儲備糧棉管理情況首次年度考核扎實開展，糧食儲備安全管理改革、垂管局機構改革、垂管單位紀檢監察體制改革、事業單位改革等順利實施，糧食產業高質量發展、優質糧食工程建設、強化糧食執法監管、創新完善糧食宏觀調控、儲備基礎設施改造升級等勢頭良好，為糧食和物資儲備改革發展注入了新動能。

統籌把握激勵和約束。制定局黨組《表彰獎勵管理辦法》 《關於選調優秀干部人才的實施方案》 《大力發現和培養選拔優秀年輕干部的實施意見》，在加強紀律約束的同時，為擔當者擔當、為負責者負責，激發黨員干部干事創業熱情。在全國政策性糧食庫存數量和質量大清查、重要物資收儲輪換、糧食監管執法等急難險重任務中增強斗爭意識、提高專業本領。加強正面典型激勵教育和反面典型警示教育，舉辦向“身邊的榜樣”學習宣講匯報會，通報發生在局機關和垂管系統的反面案例，印發系統違紀違法典型案例匯編。在全系統開展先進典型評選表彰和“干事創業好團隊”“擔當作為好干部”評選活動。積極推動解決垂管局事業單位養老保險等實際問題，不斷增強干部職工的幸福感獲得感歸屬感。

重整行裝再出發，堅持不懈抓作風，推動黨風廉政建設向縱深發展

認清廉政建設形勢。機構改革后，從管機關到機關和垂管系統一起管，管理服務領域明顯拓寬，涉及面廣、戰線長，管理體制、運行機制各不相同，分類監管難度很大，廉政風險防控任務重。新的局黨組組建以來，直面問題、警鐘長鳴，保持反腐倡廉高壓態勢，不鬆勁不停歇，以永遠在路上的堅韌和執著推動黨風廉政建設向縱深發展。

壓實廉政建設責任。經中央組織部批復，在26個垂管局設立分黨組，建立統一規范的雙重領導體制，成為黨和國家機構改革后首個在垂管單位全面設立分黨組的系統。認真落實垂管單位紀檢監察體制改革試點任務，逐級壓實主體責任和監督責任，每個垂管局分黨組都配備一名紀檢組長，作為班子成員專職負責黨風廉政建設和反腐敗工作。通過簽訂責任書、約法三章、日常督查等方式，強化黨組織書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”意識。嚴格述職評議考核，對履責不到位發生廉政問題的單位黨組織負責同志，實行考核倒扣分。

從嚴監督執紀問責。用好監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，堅持把紀律規矩挺在前面，有案必查、違紀必究，持續強化不敢、知止的氛圍。制定局黨組落實中央八項規定及其實施細則精神實施辦法，開展形式主義、官僚主義集中整治行動。認真做好問題線索處置工作，對苗頭性、傾向性問題提前介入，努力把問題消弭在萌芽狀態。緊盯權力集中、資金密集、廉政風險等級較高的關鍵崗位和環節，加強重大工程、重要崗位、重點領域、關鍵環節的風險防控和監督監管，完善廉政風險分析研判機制，加快構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

（來源：《旗幟》2020年第1期﹔作者系國家發展改革委黨組成員，國家糧食和物資儲備局黨組書記、局長）

( 編輯：徐雅維   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )