【原創】推進新時代最高人民法院機關黨建高質量發展

最高人民法院作為國家最高審判機關，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，認真落實新時代黨的建設總要求，堅持以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等各方面實現高質量發展，不斷提高新時代最高人民法院機關黨的建設質量和水平，為人民法院審判執行和改革發展提供堅強有力的政治保証。

著眼立根固本加強政治建設

持續深入學習領悟。堅持把學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話作為跟進學習習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內容，採取黨組理論學習中心組研討交流、黨建工作領導小組（擴大）會議集中部署、基層黨組織“三會一課”等方式，深刻學習領悟，把握豐富內涵，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

大力加強政治建設。結合法院實際制定印發《關於加強和改進最高人民法院機關黨的建設的實施意見》，教育引導黨員干警始終牢記“政法姓黨”是政法機關永遠不變的“根”和“魂”，切實把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的具體行動上，體現在扎實推進服務大局、司法為民、公正司法的實際成效上，體現在廣大法院干警的日常言行上，做到維護意識牢、維護能力強、維護行動實。

牢牢堅持正確方向。大力加強思想政治工作，教育廣大干警充分認識黨的領導是社會主義法治最根本的保証，正確認識堅持黨的領導和依法獨立公正行使審判權的關系，堅持把講政治和講法律統一起來，把不折不扣執行黨中央決策部署和依法獨立行使審判權統一起來，堅決抵制西方錯誤思潮的影響，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。嚴格落實意識形態工作責任制，引導干警增強政治敏銳性和政治鑒別力，提高信息化時代做好意識形態工作的能力和水平，牢牢堅持黨對人民法院工作的絕對領導。

緊跟創新理論加強思想建設

突出黨組帶頭領學促學。發揮黨組理論學習中心組“頭雁”作用，自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，堅持先學一步、學深一層，採取專題研討、集中交流、擴大學習等方式，全體院領導和基層黨組織書記先后作重點發言，帶動形成了學習宣傳貫徹的濃厚氛圍。

突出年輕干警理論武裝。制定印發《關於推進最高人民法院年輕干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想的實施意見》，成立88個青年理論學習小組，建立形成了“黨組統籌部署、機關黨委牽頭謀劃、各級黨組織負責、學習小組落實”的創新理論學習機制。注重打造特色學習品牌，開展“初心筑青春 奮斗擔使命”青年干部學習征文活動，舉辦“學習貫徹黨的十九屆四中全會精神 加強青年干部理論武裝工作”推進會，選樹青年理論學習標兵。

突出開展大學習大培訓。組織舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育集中培訓，分3期對全院處級以上黨員干部進行全員輪訓﹔舉辦機關黨校處級干部進修班、青年黨員干部培訓班、入黨積極分子培訓班，夯實年輕干警理論根基。組織基層黨組織學習黨史、新中國史，開展“講述院史院風牢記初心使命”主題黨日等活動，教育引導全院干警守初心、擔使命，傳承紅色基因，弘揚人民法院優良傳統和作風。

突出政治功能加強組織建設

健全優化基層組織設置。嚴格程序標准，按照正式黨員數量要求設立基層黨委、黨總支、黨支部。適應司法改革要求調整基層黨組織設置，明確隸屬關系，使內設機構設置和基層黨組織建立同步推進。積極推進在符合條件的審判團隊或合議庭設立黨小組，把黨組織全覆蓋拓展到執法辦案的基本單元。

常態落實組織生活制度。結合法院實際，研究制定“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、基層黨組織按時換屆、黨費收繳管理使用、基層法院聯系點、黨建述職考核等黨內政治生活“八項制度”，明確具體內容、方法步驟和操作規程，推進黨支部標准化、規范化建設，努力做到政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強。

選好建強黨務干部隊伍。建立專職黨務干部制度，為基層黨組織配備專職黨務干部，切實加強了對基層黨建工作的組織領導。建立黨支部書記任職培訓制度，抓實選、育、管、用“四個環節”。制定印發《最高人民法院機關黨建工作述職考核制度實施細則》，定期組織黨支部書記述職評議考核，並將考核結果作為評選先進集體和先進個人的重要依據，促進黨建工作提質增效。

強化黨員教育管理監督。貫徹落實黨員教育管理工作條例，提高黨員教育管理工作質量。發揮支部戰斗堡壘作用，壓實支部日常教育管理監督責任。通過規范黨員徽章佩戴、創建黨員先鋒崗、開展警示教育等措施，增強黨員意識、黨性修養和黨紀觀念。嚴格黨員發展計劃，規范發展程序，提高發展質量。堅持嚴管和厚愛相結合，抓好黨內關懷幫扶辦法落實，調動激發黨員干事創業的積極性主動性。

持續正風肅紀加強作風紀律建設

持續深化紀律教育。定期開展廉潔司法教育，部署年度黨風廉政建設工作，組織基層黨組織層層簽訂全面從嚴治黨責任書。集中開展以案釋紀警示教育大會，深刻剖析典型違紀案件，教育廣大干警吸取教訓。扎實開展經常性紀律教育，組織認真學習黨內法律法規，特別是關於防止干預過問案件的相關制度規定。

持之以恆正風肅紀。堅決貫徹中央八項規定及其實施細則精神，樹立馳而不息抓作風的理念，聚焦群眾反映最強烈、對法院形象傷害最大的突出問題，立查立改、常抓常嚴、久久為功，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。有效運用監督執紀“四種形態”，經常採取提醒、函詢、誡勉等組織措施，抓早抓小、防微杜漸，讓黨員干警知敬畏、存戒懼、守底線。

嚴格規范司法行為。優化完善從嚴監督管理體系，加強干警日常管理監督。加強司法廉潔體系建設，實行違規干預、過問案件“零報告”制度，嚴格落實離任人員從業限制，從嚴落實任職回避制度，加大違紀違法行為查處力度，確保公正廉潔司法。

聚焦剛性落實加強制度建設

強化黨章學習。黨章是黨的總章程。最高人民法院始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為基層黨組織的一項重大任務抓緊抓好，切實把全體黨員干警的思想統一到黨章上來，自覺按照黨章規范行為。

實化黨規黨紀。組織系統學習黨內法規，教育全體干警嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，做到不越邊界、不過底線。各級黨組織不折不扣執行基本組織制度，重點把“三會一課”、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員等制度落到實處。

細化規章制度。結合基層建設實際，充分調動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創造性，探索完善制度，研究形成符合實際、行之有效的“微制度”“細規則”，既有效解決實際問題，又為上級黨組織研究制定全局性政策提供實踐經驗。

（來源：《旗幟》2020年第1期）

( 編輯：白 翔   送簽：徐雅維   簽發：徐雅維 )