強化理論武裝 當好國研鐵軍

習近平總書記指出，政治上的堅定、黨性上的堅定都離不開理論上的堅定。國務院研究室綜合一司（發展戰略司）切實把理論武裝擺在支部建設的重要位置，依托黨支部標准化規范化建設試點，推動全司同志不斷提高履職盡責能力水平，為當好國研鐵軍提供堅強保証，更好地用“筆杆子”報效黨和人民。

樹立“一個鮮明導向”。國研室黨組強調，文稿之中有政治，文稿起草要講政治，必須把“兩個維護”作為國研室開展工作的首要原則。綜合一司（發展戰略司）主要承擔綜合性文稿起草任務，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為頭等大事，教育引導黨員干部狠抓理論學習、堅定理想信念，切實做到政治上旗幟鮮明、思想上融會貫通、行動上緊緊跟隨，形成鮮明的政治導向。

一方面，切實從政治上看待“筆杆子”。每年起草或參與起草的重要文稿都上百篇。室領導時常提醒大家，這些文件和講話稿，是黨中央重大決策部署的系統轉化和重要體現，政治上出不得問題、也出不起問題﹔謀劃任何一篇稿件，都必須從政治上考量其背景、審視其意義、評估其效果、考慮其影響，切實提高政治站位、把准政治方向。為此，全司把加強理論學習作為制度建設的“開篇一章”，從學習內容、學習方法等方面做了詳細規定，夯實旗幟鮮明講政治的基礎。

另一方面，切實從政治上用好“筆杆子”。手中出去的每一篇文稿、每一篇報告，都應是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的樣板，是貫徹黨的路線方針政策的“最先一公裡”，是始終與黨中央保持高度一致的標杆。反之，這裡出現的每一個失誤甚至是每一處歧義，都可能被放大、過度解讀，甚至被別有用心的人所利用，給黨和國家事業帶來不可挽回的損失。參與《政府工作報告》起草的同志更是深有感觸，起草工作看似“高大上”，但有些工作也是“索然無味”，比如文稿核校，數百上千遍那是家常便飯。為嚴格對標對表，全司同志積極參加室裡組織的習近平總書記系列重要講話誦讀活動，不僅熟讀熟記原文原著、名言金句，而且活學活用蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，努力做到吃透精華、掌握精髓、心領神會，做到學得深、用得好。

堅持“兩個深度融合”。對照“四強”黨支部目標和黨支部標准化規范化建設六項要求，結合自身實際，大膽創新實踐，著力探索黨建工作與業務工作深度融合的有效形式、具體抓手和運行機制，把理論武裝做細、做實。

堅持政治學習與業務學習深度融合。全司秉持“沒有脫離政治的業務，也沒有脫離業務的政治”這一理念，在政治學習中強化對業務的指導，在業務學習中切實把准政治方向。學習內容上，要求大家既專題學習習近平總書記關於經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的論述，也廣泛涉獵哲學、歷史、法律、經濟學、管理學、政治學、社會學等方面的知識，做到“寫什麼、學什麼”，“缺什麼、補什麼”。為此，司裡集中採購不同種類的圖書，匯編歷屆政府工作報告，多渠道共享信息資源，為大家加強學習創造條件。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，扎實開展“人人精讀習近平總書記原著原文”活動，組織全司黨員干部認真學習《習近平關於“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》等必讀書目，並深入開展集中學習研討。學習方法上，將全司黨員干部編為4個小組，每人關注一個領域，跟進學習習近平總書記最新重要講話文章，切實防止在文稿起草中對黨中央確定的重大形勢判斷、重大政策舉措、重大提法口徑學習不深入、掌握不全面、遵從不嚴格等問題。建立集體學習制度，每季度至少進行一次全支部集體學習，支委會成員有針對性地為大家講黨課，很好地發揮導學、帶學、促學作用。同時，每名黨員也都量身制訂學習計劃，自我加壓，齊頭並進，學比趕超。

堅持理論武裝與文稿起草深度融合。全司認真學習貫徹習近平總書記關於調查研究的重要指示批示精神，創新探索形成文稿起草與調研工作互促共進的方式方法，努力做到“文稿起草有調研成果支撐、調研成果體現到文稿起草中去”，使學習的過程成為完善工作思路、破解工作難題、提升工作水平的過程。堅持從黨和國家工作全局出發，密切關注經濟社會發展重大問題，及時組織深入調研、撰寫報告，為領導決策提供針對性操作性強的建議。瞄准人民群眾普遍關心的“一老一小”、垃圾分類、老舊小區改造等問題，以及在旅游、教育、文化、健康、養老等方面的新需求，扑下身子，沉到一線，全面了解情況，逐一提出切實可行的解決辦法，得到國務院領導同志的批示肯定，不少已經轉化為政策或體現到領導同志講話中。

做到“三個充分體現”。把充分體現習近平新時代中國特色社會主義思想、充分體現黨的十九大精神、充分體現習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，作為文稿起草、調查研究等各項工作的基本要求和衡量標准。

劃出“硬杠杠”。把“無論起草什麼重要文稿，首先要把習近平總書記相關重要論述、重要指示批示匯集起來，深入學習領會，及時全面准確體現在文稿內容之中”作為一條“硬杠杠”。去年以來，分業務分領域梳理習近平總書記相關重要論述，作為理論學習、指導工作的案頭卷，經常從理論上追根溯源，特別是與習近平新時代中國特色社會主義思想對標對表，做到方向不偏、焦點不散、靶心不變。

建立“硬制度”。針對文稿起草中的各類風險，全司建立文稿起草三級負責制、報送前“最后一小時”校核制、文稿質量評價制等制度，強化每一位同志在文稿起草中“最后一道防線、最后一個關口、最后一個哨位”的責任意識，確保每一個數據都經過反復核准，每一個案例都經過反復比選，每一個表述都經過反復推敲，切實做到“文經我手無差錯、事交我辦請放心”。制度建立以來，全司稿件徹底杜絕“大概齊”“差不多”。

實施“硬考核”。建立常態化理論學習效果測試制度，重點圍繞黨的創新理論和業務工作的基本內容，適時對全司同志開展書面閉卷測試，測試結果在全司通報。對測試成績靠后的同志，進行個別談話提醒。通過以考促學、保持學習壓力，促進理論學習走深、走心、走實。

提升“硬本領”。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不能停留在一般的聽說讀寫、照抄照搬上，必須樹立更高標准、更嚴要求。提出增強“三個本領”：把握實質、綜合提煉的本領，悟透意圖、細化實化的本領，舉一反三、上升轉化的本領。具體來講，就是在文稿起草中，更加注重學深悟透、綜合提煉，全面准確理解和貫徹執行習近平新時代中國特色社會主義思想﹔更加注重細化實化，把習近平總書記重要指示批示精神和黨中央有關決策部署與具體工作結合起來，提出在具體工作中貫徹落實的思路建議，不搞“上下一般粗”式傳達貫徹﹔更加注重舉一反三，把習近平總書記重要指示批示精神和黨中央有關決策部署向同類工作拓展延伸，擴大貫徹落實的覆蓋面，防止貫徹落實中的就事論事等現象。

( 編輯：馮愛齡   送簽：馮愛齡   簽發：張莉 )