人民銀行支付清算戰線主動作為 暢通疫情防控資金通道

新型冠狀病毒肺炎疫情發生后，人民銀行支付結算司黨支部按照“以人民為中心”的工作導向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立即組織人民銀行分支機構支付結算部門以及各清算機構、商業銀行、非銀行支付機構，全力以赴，積極應對，充分發揮支付清算與經濟社會發展和人民群眾生產生活密切相關的特點，為抗擊疫情提供有力支撐。在行黨委領導下，支付結算司黨員干部帶頭貫徹落實各項政策舉措，在疫情防控阻擊戰中挺身而出、身先士卒、奮斗擔當，以實際行動踐行支付人的使命擔當。

一、不負責任使命，確保支付清算系統平穩運行

（一）面對突如其來的疫情，相關救援和捐贈資金劃匯需求陡增，為支付體系帶來考驗。支付結算司切實提高政治站位，以確保人民群眾生命財產安全為第一要務,立即做出應急部署，確保支付清算系統安全穩定運行。2019年，支付結算司要求各清算機構細化應急預案，為此次應急響應打下了堅實基礎。疫情發生后，支付結算司要求各清算機構、商業銀行、支付機構及時啟動應急預案，確保防控措施到位，業務連續運行。截至目前，各支付清算系統運行穩定，業務處理正常。

（二）為打贏疫情防控阻擊戰，支付結算司主動作為，及時調整中央銀行會計核算系統（ACS）和大額支付系統運行安排，自覺配合各部門防疫工作，保障貨幣政策實施、金融市場運行、緊急資金調撥等業務辦理，確保經濟社會平穩運行。對湖北轄區疫情期間ACS運行進行特殊安排，增強業務處理彈性，拓展線上服務種類，簡化業務辦理手續，支持金融機構線上辦理資金類業務等，使老百姓足不出戶也能享受金融服務。2月3日和10日分別延長大額支付系統運行時間，有效保障銀行間市場交易和人民銀行再貸款業務及時順利完成。

二、合理調度資源，保証救援和捐贈資金及時劃撥到位

疫情就是命令，防控就是責任。支付結算司領導同志在得知疫情后，首先想到支付體系是資金劃匯的“生命線”，一刻也不能停歇。在本該合家團聚的除夕夜，領導同志帶頭加班加點，及時制定政策措施，並聯絡相關機構抓緊落實，為醫療物資供應、醫療設施建設、民生物資保障等發揮了重要支持作用。

（一）構建大額資金匯劃“綠色通道”，保障匯款渠道暢通。春節及節后周末期間放開小額支付系統業務限額，同時組織CIPS系統在春節期間（1月31日）開設跨境支付特殊通道，為防疫相關支付和人民幣海外清算行頭寸調撥等緊急業務提供服務。

（二）暢通銀行賬戶防疫“綠色通道”，確保資金及時到賬。對財政專項劃撥資金、應急處置專項資金等需要開立核准類銀行賬戶的，組織各分支機構特事特辦、即見即辦。如武漢分行組織漢口銀行於1月26日深夜緊急為火神山、雷神山醫院辦理開戶手續。

（三）指導商業銀行優化賬戶業務辦理，滿足防疫和群眾日常生活需求。對暫時無法提供完整開戶証明材料的防疫賬戶，商業銀行可在有效識別客戶身份的情況下先開后補。引導企業和個人在疫情期間通過電子化渠道在線辦理賬戶相關業務。

三、加大支持力度，提升支付清算服務效率

疫情發生后，支付結算司黨支部堅持以人為本，充分調動各方面積極性，為防疫工作提供低成本、高效率的支付清算服務，為社會資金流轉提供便捷的支付服務，將服務人民群眾的宗旨落到實處。

（一）鼓勵清算機構、商業銀行、非銀行支付機構減免支付結算業務手續費。6家清算機構已分別公布費用減免政策，15家全國性商業銀行對抗擊疫情捐贈款業務一律免收手續費﹔財付通、支付寶對非營利性醫療機構免收商戶手續費，對快遞、外賣等商家減免佣金。

部分清算機構積極為抗擊疫情捐款捐物。中國銀聯捐款設立專項救助資金，開通雲閃付捐款通道，支持客戶在線捐款﹔清算總中心組織捐贈防護口罩。

（二）充分引導客戶通過電子化渠道在線辦理支付結算業務。各商業銀行積極為客戶提供轉賬匯款等在線支付服務，如光大銀行武漢分行開通線上便民繳費服務7000余項，滿足人民群眾各類生活需求﹔財付通、支付寶建立應急保障小組，保障鐵路、航空、酒店、電影等退票退款工作。

四、加強消費權益保障，嚴密防范違法犯罪行為“次生”傷害

在防控新冠病毒疫情的關鍵時期，支付結算司領導同志未雨綢繆，要求廣大黨員干部牢固樹立風險意識，筑牢安全防線，層層落實責任，嚴格防范、嚴厲打擊傷害群眾利益的違法犯罪行為。

（一）鼓勵商業銀行為患者及醫護人員提供信用卡相關優惠政策。包括延長信用卡免息還款期、減免收費、緊急調額等服務，並暫停對相關客戶的信用卡催收，加強信用卡服務保障。

（二）指導並要求各商業銀行和非銀行支付機構加強風控措施，保障客戶權益。規范客戶身份識別及交易驗証，優化客戶咨詢、投訴處理流程，充分提示業務風險﹔及時監測、有效識別疫情期間電信網絡詐騙等新型違法犯罪活動，組織各分支機構梳理10余類詐騙手法，並發布相應防范措施，切實保障人民群眾財產安全。

五、積極開展輿論引導，樹立應對疫情良好形象

在疫情防控的戰場上，積極正面的輿論環境是一道重要的“隱形”防線。支付結算司黨支部高度重視輿情工作，積極利用人民銀行網站、微信公眾號等途徑，及時發布解讀各類抗擊疫情的支付清算政策，給人民群眾吃下了一顆“定心丸”。網聯等機構在春節假期保障百姓支付安全、春節后開展綠色服務通道、實行金融手續費減免、提供在線和掃碼繳稅解決方案，通過新華社、人民日報、中央電視台等主流媒體進行了宣傳，展現了在人民銀行領導下支付清算基礎設施同舟共濟、共克時艱的良好形象。

下一步，支付結算司將進一步認真落實黨中央、國務院和總行黨委決策部署，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責，充分發揮強大政治優勢，組織各相關單位保障支付清算系統安全穩定運行，優化支付清算服務，進一步提升支付服務效率和水平，為打贏疫情防控阻擊戰提供有力支持。

(人民銀行機關黨委供稿）

( 編輯：徐雅維   送簽：張莉   簽發：張莉 )