強化使命擔當 凝聚行業力量 堅決打贏防控境外疫情輸入阻擊戰

新冠肺炎疫情發生以來，民航局黨組認真學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，堅決落實黨中央決策部署，把打贏疫情防控阻擊戰作為最緊迫最重要的政治任務，堅持認真、科學、冷靜原則，全力以赴做好疫情防控工作。

保安全運行。在疫情防控中做到防忙中出亂、防閑來麻痺、防慌中出錯，牢牢守住安全底線。保應急運輸。把疫情防控物資和醫護人員運輸作為重中之重。截至３月29日，共執行33483個航班，運送物資489.9萬件，累計45038噸﹔執行473個航班，運送醫護人員5.7萬名。保風險可控。及時採取調減航班、免費退票等措施，減少人員流動﹔發布航空公司、機場防控工作指南，全面採取體溫檢測、信息登記、清潔消毒等措施，嚴防疫情通過航空運輸渠道傳播。保精准施策。加強與財政部等部門協調溝通，出台免征民航發展基金等16項一攬子政策，幫助航空運輸企業渡過難關，助力復工復產。通過全行業共同努力，有力配合和支持了全國疫情防控工作大局，為我國境內疫情防控形勢持續向好作出了應有貢獻。

隨著全球疫情加速擴散蔓延，境外輸入性風險顯著增加，外防輸入成為打贏疫情防控總體戰的關鍵。民航局黨組按照黨中央、國務院決策部署，動態調整防控策略，舉全行業之力，嚴防境外疫情輸入。

民航局等5部委公告，所有目的地為北京的國際客運航班均從指定的第一入境點入境。

深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，把外防輸入作為疫情防控阻擊戰的重中之重

民航局黨組認真學習貫徹習近平總書記關於嚴防境外疫情輸入工作的重要指示批示精神、李克強總理考察首都國際機場時的指示精神，進一步提高政治站位，將嚴防境外疫情輸入作為打贏疫情防控總體戰的關鍵戰役，作為檢驗“兩個維護”的試金石。多次召開黨組會議、防控工作領導小組會議以及專題會議，傳達中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組和國務院聯防聯控機制部署要求，分析研判形勢，研究防控措施，細化工作安排。加強與外交、海關、衛生、移民等部門協同配合，織密聯防聯控網絡，合力推進任務落實。加強組織領導，層層壓實責任，動員激勵行業各單位和干部職工堅定信心，齊心協力筑牢境外疫情輸入防線，堅決不讓來之不易的疫情防控持續向好形勢發生逆轉。

黨組同志堅持靠前指揮，深入一線，加強督導，充分發揮示范帶頭作用。民航局機關、航空公司、機場等單位各級黨組織堅持守土有責、守土負責、守土盡責，嚴格落實責任、層層組織動員，確保各項部署落實落地。廣大黨員干部挺身而出、英勇奮斗，加班加點做好各項工作，以實際行動踐行對黨忠誠。首都機場干部職工72小時連續奮戰，順利完成T3航站樓D區改造工作，作為國際航班處置專區。加強政策解讀，做好輿論引導，爭取社會公眾的理解和支持。

加強國際航班管理，堅決阻遏疫情輸入風險高發態勢

分區分級實施疫情防控。修訂下發第三版航空公司、機場疫情防控技術指南，在前期防控措施基礎上，綜合航班始發地疫情形勢、客座率、空中飛行時間等因素，將航班防疫風險等級劃分為高、中、低三級，明確相應防護措施，最大限度降低境外疫情輸入風險。

調減國際客運航班數量。根據疫情防控需要，在保証“不斷航”的前提下，要求國內航空公司主動暫停部分國際客運航班，建議外航削減或暫停來華客運航班。3月15日至21日，國際客運進港航班從正常8000班調減為911班。3月19日發布通知，要求每家航空公司在每條航線上的航班量隻減不增。３月26日，進一步大幅壓減國際客運航班，要求國內每家航空公司經營任一國家的航線隻能保留１條，且每條航線每周運營班次不得超過１班﹔外國每家航空公司經營至我國的航線隻能保留１條，且每周運營班次不得超過１班。3月29日起，每周國際客運航班上限為134班，每天通過航空口岸入境人數從2.5萬人減為不超過5000人。

推動國際民航合作抗疫。向國際社會宣介運輸航空公司、機場疫情防控技術指南，分享防控經驗，通過國際民航組織等渠道，推動各國採取同等措施、攜手抗疫。執行援外物資運輸835個航班，運輸防控物資45萬件，累計4154噸。安排臨時航班接回我國在外公民3377人。配合做好我國海外留學生“穩在當地”的整體安排，向意大利、美國、英國等國運送留學生“健康包”物資82.8噸。

平穩有序推進首都國際機場國際客運航班分流，堅決打贏首都疫情防控阻擊戰

首都安全穩定直接關系黨和國家工作大局。首都機場作為“第一國門”，處於境外疫情阻擊戰的最前線。經黨中央、國務院批准，民航局會同外交部等四部委聯合發布公告，對目的地是北京的國際客運航班進行分流，從指定第一入境點入境，旅客在第一入境點實施檢驗檢疫並辦理入境手續，行李清關，對檢驗檢疫不符合登機條件的旅客均留置當地處理，筑牢首都防控境外疫情輸入防線。

大規模分流首都機場國際客運航班，在我國民航歷史上尚屬首次，政治敏感性強、專業化要求高、涉及國際國內多個方面，是對民航治理體系和治理能力的一次考驗。為做好這項工作，民航局成立專門領導小組及辦公室，制定周密方案，召開全行業緊急視頻會議進行動員部署，採取分階段實施策略，安全有序做好首都機場國際客運航班分流工作。堅持安全第一和運行盡可能便利原則，選擇天津、呼和浩特、太原等12個機場作為第一入境點機場。加強安全監管，做好風險評估，嚴格落實責任，確保分流航班運行安全。加強組織協調，盡可能保障航班良好的運行效率。在第一入境點機場設置處置專區，對體溫異常的旅客設置專門轉運程序和路線，以避免和其他旅客發生接觸。加強與地方政府以及駐場海關、移民等部門協同配合，按規定落實轉運、隔離等防控措施，確保無縫對接、閉環操作。截至3月29日，累計分流航班100班，涉及旅客23157人，在第一入境點留置旅客19207人，留置率82.9%，極大緩解了北京防范境外疫情輸入的壓力。

民航行業作為防控境外疫情輸入的重要防線，將堅決貫徹黨中央決策部署，慎終如始、履職盡責，堅決打贏境外疫情防控阻擊戰，為打贏疫情防控總體戰貢獻民航力量。 

（來源：《旗幟》2020年第4期）

( 編輯：宋美琪   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )