在常態化疫情防控中扎實筑牢民政防線

民政部黨組堅決貫徹落實習近平總書記關於疫情防控的重要指示批示精神和黨中央決策部署，在指導全國民政服務機構疫情防控、保障困難群眾基本生活、動員引領社會力量參與疫情防控等方面扎實筑牢民政防線，努力服務疫情防控大局。

壓緊壓實疫情防控責任。多次召開部黨組會議、部長專題會議，持續深入學習領會習近平總書記重要講話、指示批示和黨中央各項決策部署，全力抓好民政領域疫情防控工作。第一時間成立部新冠肺炎疫情防控工作領導小組，專設民政服務機構防控工作指導組，強化對全國各類民政服務機構疫情防控的組織領導。部黨組書記、部長李紀恆和有關部黨組同志，分別致電各省（區、市）民政廳（局）主要負責同志，傳達黨中央有關精神，了解疫情情況，強化防控責任。把疫情嚴重地區作為防控工作重點，兩位部黨組同志率工作組赴湖北省和武漢市一線指導工作。組織多批次養老服務團隊、殯葬服務團隊支援武漢，動員各類慈善組織、社會組織、志願服務組織等社會力量依法有序參與疫情防控，助力打贏湖北保衛戰、武漢保衛戰。

精准指導各類民政服務機構加強防控。部黨組制定出台統籌推進新冠肺炎疫情防控和當前民政工作的意見﹔李紀恆同志深入北京基層民政服務機構指導疫情防控﹔派出6個工作組分赴北京、黑龍江、浙江、河南、重慶、甘肅等地，指導地方嚴格落實屬地責任和有關單位主體責任。針對養老機構，先后印發4個指導意見和通知，精准做好養老服務機構疫情防控與服務秩序恢復。配合國務院聯防聯控機制印發工作通知和就醫指南，先后制定兩版養老機構疫情防控指南和1版疫情高風險地區及被感染養老機構防控指南。針對兒童福利機構，提請國務院聯防聯控機制印發《因新冠肺炎疫情影響造成監護缺失兒童救助保護工作方案》。先后印發3個工作通知和1版疫情防控工作指南，部署做好兒童疾病防控和救治工作，指導各地主動發現報告因疫情影響造成監護缺失的兒童情況，加強臨時照料服務和救助保護。通過“隨機抽、遠程查”的方式，實現對全國兒童福利機構全覆蓋檢查。針對精神衛生福利機構，制定出台兩版疫情防控工作指南，指導各地嚴格執行疫情監測報告制度，專門設立隔離區域，加強對重點部門、重點部位的消毒防護工作，防止發生醫源性感染。針對流浪乞討人員救助管理機構，制定印發兩個工作通知和1版疫情防控工作指南，加強對托養機構和合作醫療機構監管，並指導各地適當放寬救助條件，延長在站受助期限，強化街面巡查救助，暫停全國救助對象送返，新開臨時救助（安置）場所，加大救助服務力度，累計收住受助對象近5萬人，基本實現“應救盡救”。針對殯葬服務機構，先后印發兩個工作指引並制作微視頻，對妥善處置患者遺體及疫情防控作出規范、提出要求，對遺體告別等活動採取差異化防控策略。推動對參與患者遺體處置的殯葬一線工作人員給予臨時性工作補助。針對各類窗口單位，印發通知明確要求盡量採用線上預約、錯峰辦理等方式減少人員流動聚集，嚴格落實好出入人員檢測管理、通風消毒、工作人員自身防護等防控措施。

全力服務疫情防控大局。構建城鄉社區防控陣地。指導全國城鄉社區組織廣泛發動群眾、凝聚群眾，筑牢疫情防控的基礎防線、人民防線。發布兩個工作指引，促進社區防控與現代信息技術深度融合，構筑起人防、物防、技防、智防相結合的社區防線。提請中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組下發通知，就全面落實疫情防控一線城鄉社區工作者關心關愛措施提出明確要求。積極總結並大力推廣江蘇、浙江、安徽等地的創新舉措和成熟經驗。加強困難群眾兜底保障。提請中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組下發通知，明確將困難群眾兜底保障納入各地黨委和政府疫情防控工作重點，更好解決疫情防控期間部分群眾面臨的生活困難，以及特殊困難人員基本照料服務需求。及時出台政策指導各地靈活採取簡化審批程序、啟動物價上漲挂鉤聯動機制等措施，保障好困難群眾基本生活。加強大數據分析比對，動態掌握受疫情影響救助對象數據信息，確保應保盡保、保障到位。對受疫情影響、其他救助制度暫時無法覆蓋或滯留在外、生活無著的困難群眾實施臨時救助，做到凡困必幫、有難必救。對因疫情在家隔離的孤寡老人、因家人被隔離收治而無人照料的老年人和未成年人，以及社會散居孤兒、留守兒童、留守老年人等特殊群體進行全面摸底，分類開展走訪探視，給予必要幫助。規范引導社會力量有序參與。發布公告廣泛動員社會慈善力量依法有序支持疫情防控工作。印發加強慈善捐贈款物管理使用、強化慈善捐贈監管系列政策文件，並召開全國電視電話會議進行專門部署。由分管部領導帶隊赴湖北省、武漢市實地指導改進慈善捐贈款物管理，確保愛心捐贈以最快速度送達抗疫一線。指導地方民政部門調查處理有關投訴舉報，加大對詐捐等非法活動執法力度，維護慈善募捐秩序。指導各地充分發揮社會組織、社會工作服務機構、社會工作者專業優勢，為受疫情影響群眾、疫情防控一線工作人員等提供心理咨詢、減壓輔導、情感支持等服務。引導志願者規范有序參與疫情防控。

助力生產生活秩序全面恢復。黨建引領打造堅強堡壘。進一步加強黨的建設，找准黨建與民政業務的融合點，提高民政系統黨組織的創造力凝聚力戰斗力，激勵廣大民政干部干事創業、擔當作為，全力打好化解疫后綜合征和疫后重振的民生保衛戰。鞏固成果助力復工復產。及時對各項疫情防控工作進行再梳理、再檢查，鞏固拓展疫情防控成效。根據形勢需要，動態指導各地靈活採用差異化精准化策略，統籌保障社區疫情防控和生產生活需求。指導各類社會組織特別是行業協會商會，在協調物資、降低成本、人力資源保障等方面大力支持企業復工復產。多措並舉做好兜底保障。加強對受疫情影響困難群體的兜底保障，統籌推進全年各項民政工作，不斷完善基本民生保障制度體系，有序夯實基層社會治理基礎，持續提升基本社會服務水平。召開全國民政系統脫貧攻堅兜底保障動員大會，切實履行政治責任，努力克服疫情影響，為奪取脫貧攻堅戰全面勝利作貢獻。分級分類加強指導幫扶。指導各地民政部門及時調整優化疫情防控措施，分區分級有序恢復窗口單位正常工作秩序。指導有條件的地方在嚴格落實防控措施要求的前提下，有序開展接收老年人、兒童、殘疾人等入住機構的服務。針對疫情對民辦養老機構、社會服務機構、康復輔助器具產業等的沖擊影響，推動國家發展改革委、財政部等部門出台相關扶持政策。

（來源：《旗幟》2020年第5期）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )