@公職人員：檔案造假、違反規定取得外國國籍等行為都會被政務處分

6月20日，十三屆全國人大常委會第十九次會議審議通過公職人員政務處分法。政務處分法在第三章詳細規定了應當受政務處分的違法行為，對於引導公職人員樹立和強化依法用權意識，以及規范政務處分標准和尺度，都具有重要意義。

公職人員違法行為種類較多，危害程度各不相同。梳理發現，政務處分法中所列出的違法行為，既包括貪污賄賂、濫用職權、違反規定公款消費等較為常見的公職人員違法行為，也對一些應當予以政務處分的違法行為作出進一步明確。

比如，“篡改、偽造本人檔案資料”被納入政務處分情形。黨的十八大以來，一些落馬黨員干部違紀違法事實中的人事檔案篡改、偽造等問題並不鮮見。“五假干部”盧恩光，年齡、學歷、入黨材料、工作經歷、家庭情況等全面造假，長期欺瞞組織。河北省共青團石家庄市委原副書記王亞麗，檔案中除了性別是真的，其余信息全是假的，檔案中的90多枚公章，有三分之一以上是假的。在這樣的背景下，將檔案造假納入政務處分情形，體現了政務處分法的針對性和實效性。從處分力度上看，政務處分法提出“篡改、偽造本人檔案資料的，予以記過或者記大過﹔情節嚴重的，予以降級或者撤職”，既體現了處分的嚴肅性，也符合黨紀與國法有效銜接的要求。《中國共產黨紀律處分條例》規定，“篡改、偽造個人檔案資料的，給予嚴重警告處分﹔情節嚴重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分”。黨紀處分與政務處分相輔相成，有利於避免處分力度畸輕畸重等問題。

再如，政務處分法把“違反規定取得外國國籍或者獲取境外永久居留資格、長期居留許可”列為政務處分情形，廣受關注。現實中，公職人員在出國（境）方面的確存在一些問題：有的違規獲取外國綠卡，如西安思源學院董事長周延波，未經批准獲取加拿大永久居留權，一直未向組織報告﹔有的出國（境）私自不歸，如廣東省國資委原主任劉富才未向組織報告擅自出國，並在省紀委宣布對其立案調查后拒絕回國配合組織調查﹔甚至有少數黨員干部攜贓款外逃。以上種種，給黨和國家在政治上造成惡劣影響，有的還在經濟上造成重大損失，嚴重危害國家安全和社會穩定。《中國共產黨紀律處分條例》在2015年修訂時將黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐成果制度化，增加了“違規取得國（境）外居留權或者外國國籍，違規辦理因私出國（境）証件”的處分規定。此次政務處分法明確將此類行為納入處分情形，再次體現了紀法貫通、法法銜接的要求。

此外，“誣告陷害，意圖使他人受到名譽損害或者責任追究等不良影響”“在管理服務活動中故意刁難、吃拿卡要”“拒不承擔贍養、撫養、扶養義務”等行為，也都被納入政務處分情形，並規定了其適用的政務處分。

政務處分法注重突出近年來管黨治黨、從嚴治黨實踐中典型多發的違法類型，將其納入政務處分范圍，體現了紀法貫通，有利於推動黨內監督和國家機關監督有效貫通。（徐夢龍）

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發：馮愛齡 )