十二、掌握工作制勝的看家本領【2】

3.調查研究是一項基本功

調查研究是做好領導工作的一項基本功，調查研究能力是領導干部整體素質和能力的一個組成部分。習近平總書記指出：“調查研究是謀事之基、成事之道。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。”研究問題、制定政策、推進工作，刻舟求劍不行，閉門造車不行，異想天開更不行，必須進行全面深入的調查研究。

重視調查研究，是我們黨做好領導工作的重要傳家寶。隻有深入調查研究，才能真正做到一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是，真正保持黨同人民群眾的密切聯系，也才能從根本上保証黨的路線方針政策和各項決策的正確制定與貫徹執行，保証我們在工作中盡可能防止和減少失誤，即使發生了失誤也能迅速得到糾正而又繼續勝利前進。經常開展調查研究，非常有益於促進領導干部正確認識客觀世界、改造主觀世界、轉變工作作風、增進同人民群眾的感情，有益於深切了解群眾的需求、願望和創造精神、實踐經驗。

調查研究要找准問題、有的放矢。要緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執行，深入研究影響和制約經濟社會持續健康發展的突出問題，深入研究人民群眾反映強烈的熱點難點問題，深入研究黨的建設面臨的重大理論和實際問題，深入研究事關改革發展穩定大局的重點問題，深入研究當今世界政治經濟等領域的重大問題。這樣才能使調查研究工作同中心工作和決策需要緊密結合起來，更好地為各級黨委和政府科學決策服務，為提高黨的領導水平和執政水平服務。

調查研究要深入實際、深入基層、深入群眾。要多層次、多方位、多渠道地調查了解情況，既要調查機關，又要調查基層﹔既要調查干部，又要調查群眾﹔既要解剖典型，又要了解全局﹔既要到工作局面好和先進的地方去總結經驗，又要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去研究問題。基層、群眾、重要典型和困難的地方，應成為調研重點，要花更多時間去了解和研究。尤其對群眾最盼、最急、最憂、最怨的問題更要主動調研，抓住不放，真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。

調查研究要堅持實事求是的原則。要樹立求真務實的作風，堅持追求真理、修正錯誤的勇氣，從客觀實際出發，堅持結論產生在調查研究之后，建立在科學論証的基礎上。對調查了解到的真實情況和各種問題，堅持有一是一、有二是二，既報喜又報憂，不唯書、不唯上、隻唯實。處理好調查和研究兩個環節的關系，在調查的基礎上進行深入細致的思考，進行一番交換、比較、反復的工作，把零散的認識系統化，把粗淺的認識深刻化，直至找到事物的本質規律，找到解決問題的正確辦法。

調查研究要制度化經常化。要堅持和完善先調研后決策的重要決策調研論証制度，把調查研究貫穿於決策的全過程，真正成為決策的必經程序，提高決策的科學化水平。堅持和完善領導機關、領導干部的調研工作制度，領導干部要帶頭調查研究，拿出一定時間深入基層，特別是主要負責人要親自主持重大課題的調研。堅持和完善領導干部聯系點制度，領導干部不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，始終關心基層聯系點，關心聯系點的群眾，真心實意地交朋友、拉家常，直接了解基層干部群眾的所想、所急、所盼。

4.發揚釘釘子精神

釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。如果東一榔頭西一棒子，結果很可能是一顆釘子都釘不上、釘不牢。做工作、干事業又何嘗不是如此呢？習近平總書記反復強調，“要發揚釘釘子的精神”，不折騰、不反復，切實把工作落到實處，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

應該肯定，在改革開放和現代化建設的廣闊天地裡，廣大黨員干部都是想干事的，都有干事的熱情，都想干出一番事業，以不辜負黨和人民的信任。但現實中，我們也時常看到這樣的情況：有的地區、部門換一屆領導，就要推倒重來、搞一個“兜底翻”，領導干部為了顯示所謂的政績，另搞一套，空洞的新口號滿天飛。到頭來，給黨和人民的事業帶來嚴重損失。這是與我們黨為人民服務的宗旨不相符的，是與我們黨一貫倡導的求真務實的優良作風背道而馳的。因此，習近平總書記強調發揚釘釘子精神，有極強的現實針對性。

堅持一張藍圖繪到底。習近平總書記指出，“我們要牢記一個道理，政貴有恆。為官一方，為政一時，當然要大膽開展工作、銳意進取，同時也要保持工作的穩定性和連續性”。一張好的藍圖，隻要是科學的、切合實際的、符合人民願望的，就要一茬一茬接著干，干出來的都是實績，廣大干部群眾都會看在眼裡、記在心裡。三天打魚兩天晒網，朝令夕改，那就什麼事情也干不成。領導干部要有“功成不必在我”的思想境界，始終堅持為人民謀利益的政績觀，正確處理大我和小我的關系，長遠利益、根本利益和個人抱負、個人利益的關系，多做打基礎、利長遠的事，不搞脫離實際的盲目攀比，不搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，真正做到對歷史和人民負責。

堅持“一分部署，九分落實”。習近平總書記強調：“要抓實、再抓實，不抓實，再好的藍圖隻能是一紙空文，再近的目標隻能是鏡花水月。”干事業不是做樣子，不是做表面文章，很多時候，有沒有新面貌，有沒有新氣象，並不在於制定一打一打的新規劃，喊出一個一個的新口號，而在於結合新的實際，用新的思路、新的舉措，腳踏實地把既定的科學目標、好的工作藍圖變為現實。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實干出成效來，做到言必信、行必果。任務一經確定，就要一步一個腳印、穩扎穩打向前走，不斷積小勝為大勝。

發揚釘釘子精神，還要建立規范的干部考核評價體系，形成激勵干部求真務實的有效機制，使那些重實際、說實話、務實事、求實效的干部，不僅不吃虧，而且受到鼓勵、褒獎、重用﹔使那些做表面文章、搞勞民傷財的“形象工程”和“政績工程”、跑官要官的干部，不僅撈不到好處，而且受到批評和懲處。隻有這樣，才能使開拓進取謀發展、埋頭苦干抓落實蔚然成風。

5.依靠學習走向未來

學習是文明傳承之途，人生成長之梯，政黨鞏固之基，國家興盛之要。重視學習、善於學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢，是黨始終走在時代前列的重要保証。面對新的形勢和任務，習近平總書記號召全黨同志，一定要善於學習，善於重新學習，依靠學習走向未來。

同過去相比，我們今天的學習任務不是輕了，而是更重了。當前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發展起來后不斷出現的新情況新問題。現在，我們遇到的問題中，有些是老問題，或者是我們長期努力解決但還沒有解決好的問題，或者是有新的表現形式的老問題，但大量是新出現的問題。新問題每時每刻都在出現，而且多數又是我們過去不熟悉或者不太熟悉的。要認識好、解決好這些問題，唯一的途徑就是增強我們自己的本領。隻有加強學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領導和決策體現時代性、把握規律性、富於創造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。

學習應該是全面的、系統的、富有探索精神的。既要抓住學習重點，也要注意拓展學習領域﹔既要向書本學習，也要向實踐學習﹔既要向人民群眾學習，向專家學者學習，也要向國外有益經驗學習。首先，要認真學習馬克思主義理論，這是我們做好一切工作的看家本領。要通過堅持不懈地學習，學會運用馬克思主義立場、觀點、方法觀察和解決問題，堅定理想信念，帶領人民走對路。學習馬克思主義理論，要有“望盡天涯路”那樣志存高遠的追求，耐得住“昨夜西風凋碧樹”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，靜下心來通讀苦讀﹔要勤奮努力，刻苦鑽研，舍得付出，百折不撓，即使“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情願﹔要堅持獨立思考，學用結合，學有所悟，用有所得，在學習和實踐中“眾裡尋他千百度”，最終“驀然回首”，在“燈火闌珊處”領悟真諦。其次，要學習黨史、國史、社會主義發展史，學習黨的路線方針政策和國家法律法規，這是領導干部開展工作要做的基本准備，也是很重要的政治素養。同時，還要結合工作需要學習經濟、政治、文化、社會、科技、軍事、外交等方面的知識，不斷提高知識化、專業化水平。

要正確把握學習的方向。忽視了馬克思主義所指引的方向，學習就容易陷入盲目狀態甚至誤入歧途，就容易在錯綜復雜的形勢中無所適從，就難以抵御各種錯誤思潮。沒有正確方向，不僅學不到有益的知識，還很容易被一些天花亂墜、脫離實際甚至荒唐可笑、極其錯誤的東西所迷惑、所俘虜。

學習的目的全在於運用，要通過學習增強工作本領、提高解決實際問題的水平。“空談誤國，實干興邦”，說的就是反對學習和工作中的“空對空”。讀書是學習，使用也是學習，並且是更重要的學習。要發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，帶著問題學，拜人民為師，做到干中學、學中干，學以致用、用以促學、學用相長，千萬不能夸夸其談、陷於“客裡空”。

要把學習作為一種追求。要善於擠時間，多一點學習、多一點思考，少一點無謂的應酬、少一點形式主義的東西。要沉下心來，貴在持之以恆，重在學懂弄通，不能心浮氣躁、淺嘗輒止、不求甚解。領導干部要把學習放在很重要的位置上，如飢似渴地學習，積少成多、積沙成塔，積跬步以至千裡。

習近平總書記指出，“好學才能上進。中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐”。

《 人民日報 》（ 2014年07月17日 12 版）

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發：馮愛齡 )