7、落實管黨治黨責任，強化監督執紀問責【2】

從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。歷史和現實特別是這次活動都告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。經過這些年努力，各級建立了黨建工作責任制，黨委抓、書記抓、各有關部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成。然而，是不是各級黨委、各部門黨委（黨組）都做到了聚精會神抓黨建？是不是各級黨委書記、各部門黨委（黨組）書記都成為了從嚴治黨的書記？是不是各級各部門黨委（黨組）成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？一些地方和部門還難以給出令人滿意的答案。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》（2014年10月8日），人民出版社單行本，第15頁

各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什麼意義呢？各級黨委要把從嚴治黨責任承擔好、落實好，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰線、每個領域、每個環節的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。對各級各部門黨組織負責人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領導干部工作也要加大這方面的權重。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》（2014年10月8日），人民出版社單行本，第16頁

各級黨組織和領導干部要切實履行執紀職責，拒絕說情風、關系網、利益鏈，採取管用的措施提高組織管理的有效性，使違紀問題能及時發現、及時查處。這樣既有利於防微杜漸，也有利於教育和挽救干部。有的地方和單位有了問題總想捂著蓋著，甚至弄得保護錯誤的力量大過伸張正義的力量，這個問題要認真解決。查處違紀問題必須堅持有什麼問題查清什麼問題、發現什麼問題查清什麼問題，不能裝聾作啞、避重就輕，不能大事化小、小事化了，任何人不得隱瞞、簡化、變通。

——《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》（2014年10月8日），人民出版社單行本，第27頁

巡視發現，有的黨組織領導不力，缺乏責任擔當﹔有的黨員、干部理想信念喪失，在黨不為黨、在黨不信黨，講風水、信迷信！這些問題不碰不管，就會破壞我們的團結統一。現在巡視發現的問題，突出反映了有些干部完全喪失黨性、毫無紀律觀念，有的黨組織形同擺設、疏於管理。

——《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領導小組關於二〇一四年中央巡視組第二輪巡視情況匯報時的講話》（2014年10月16日）

各級黨組織要認真按黨章辦事，把對黨組織的管理和監督、對黨員干部特別是領導干部的管理和監督、對黨內政治生活的管理和監督在標准上嚴格起來，在內容上系統起來，在措施上完善起來，在環節上銜接起來，做到不漏人、不缺項、不掉鏈，使存在的問題能及時發現，發現的問題能及時解決，解決一個問題能舉一反三、觸類旁通。面對新時期復雜的黨內外環境，從嚴治黨要把繼承傳統和改革創新結合起來、制定目標和狠抓落實結合起來、分類指導和統籌協調結合起來、典型引導和全面提高結合起來、當前工作和長治長效結合起來，增強系統性、預見性、創造性、實效性。

——在福建調研時的講話（2014年11月1日、2日），《人民日報》2014年11月3日

從嚴治黨的重點，在於從嚴管理干部，要做到管理全面、標准嚴格、環節銜接、措施配套、責任分明。從嚴治黨是全黨的共同任務，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成。

——在江蘇調研時的講話（2014年12月13日、14日），《人民日報》2014年12月15日

黨風廉政建設責任能不能擔當起來，關鍵在主體責任這個“牛鼻子”抓沒抓住。各地不同程度存在管黨治黨失之於寬、失之於軟現象，主體責任落實不力，監督責任落實不到位。各級黨委（黨組）不能當“甩手掌櫃”，要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡之責，真正把擔子擔起來，種好自己的“責任田”。黨委（黨組）書記作為第一責任人，既要挂帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦。要進一步健全制度、細化責任、以上率下，層層傳導壓力，級級落實責任。要在鞏固省區市、中央和國家機關落實主體責任成果的基礎上，把責任落實到地市一級。從嚴治黨，首先是從嚴教育、從嚴管理。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防變的堤壩。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

要強化上級紀委對下級黨委和紀委的監督，對下級紀委不向上級紀委報告問題線索和案件查處情況的，必須嚴肅問責，推動紀委雙重領導體制落到實處。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

要實現對中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，使黨內監督不留死角、沒有空白。所有派駐機構都要聚焦黨風廉政建設和反腐敗主業，強化監督執紀問責，瞪大眼睛，發現問題。紀檢組長要一心一意履行監督職責，不要分管其他業務，如果都“打成一片”、混成一鍋粥了，還怎麼行使監督職責呢？對黨風廉政方面的問題，該發現沒有發現就是失職，發現問題不報告、不處理就是瀆職，那就要嚴肅問責查處。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

黨員干部越是位高權重，越要受到嚴格管理和監督，老虎屁股摸不得是不行的。選人用人和管人不能偏廢。現在的一大問題是選人的人不管人、不監督人，有的黨委不管監督，干部一出事就把挑子撂給紀委，這是不行的。黨委擔負黨風廉政建設主體責任，要選對用好干部，更要管好干部。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

要加強領導干部監督和管理。有的領導干部不敢抓不敢管，抱著“鴕鳥心態”，唯恐得罪人、丟選票。要建立有利於干部敢抓敢管、有利於黨委擔負主體責任的制度。有權必有責，有責要擔當。各級黨委要加強干部日常管理，及時了解所管干部的思想、工作、生活狀況，抓早抓小，敦促領導干部按本色做人、按角色辦事。中央紀委、中央組織部要加強對地市黨政一把手的關注和了解，督促省委加強管理和監督。巡視工作要向地市縣一級延伸，盯住一把手，使他們自進入主要領導干部行列起就受到嚴格管理監督。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

全面從嚴治黨任重道遠，各級黨組織要更加自覺地擔負起抓黨風廉政建設的責任，各級紀檢監察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化監督執紀問責。新的形勢任務對紀檢監察干部隊伍的思想作風、能力素質、紀律約束提出了新要求。要深化轉職能、轉方式、轉作風，更好履行黨章賦予的職責，嚴明各項紀律，嚴格管理監督。要教育引導廣大紀檢監察干部敢於擔當、敢於監督、敢於負責，牢固樹立忠誠於黨、忠誠於紀檢監察事業的政治信念，努力成為一支忠誠、干淨、擔當的紀檢監察隊伍。紀檢監察機關要防止“燈下黑”，嚴肅處理以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，清理好門戶，做到打鐵還需自身硬。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》（2015年1月13日）

堅持有責必問、問責必嚴，把監督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成法規制度執行強大推動力。問責的內容、對象、事項、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問責既要對事、也要對人，要問到具體人頭上。要把法規制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和黨政領導干部述職述廉范圍，通過嚴肅追究主體責任、監督責任、領導責任，讓法規制度的力量在反腐倡廉建設中得到充分釋放。紀律檢查機關要加大監督檢查力度，對有令不行、有禁不止的，不僅要嚴肅查處直接責任人，而且要嚴肅追究相關領導人員的責任。

——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》（2015年6月26日）

《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》頒布后，還是要在貫徹執行上狠下功夫，不要又是寫寫、挂挂，各級黨委要切實擔當和落實好全面從嚴治黨的主體責任。最后要按照這個《准則》《條例》去辦，抓落實。

——《在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關於審議中國共產黨廉政准則、黨紀處分條例修訂稿時的講話》（2015年10月8日）

監督執紀問責是黨章賦予紀律檢查機關的根本職責。各級紀委要找准在全面從嚴治黨中的職能定位，強化監督執紀，加大問責力度。要以貫徹落實《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》為契機，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，為推動全面從嚴治黨、協調推進“四個全面”戰略布局提供堅強紀律保証。

——《在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關於審議中國共產黨廉政准則、黨紀處分條例修訂稿時的講話》（2015年10月8日）

各級黨組織整改不力是失職，不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋，要找黨委（黨組）書記直接說事，堅決把責任壓下去。細化整改問責制度，建立問題清單、任務清單、責任清單。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，抓住典型嚴肅追責。

——《在聽取二〇一五年中央第二輪專項巡視情況匯報時的講話》（2015年10月15日）

要落實管黨治黨責任。要在思想認識、責任擔當、方法措施上貫徹全面從嚴治黨要求，增強管黨治黨的使命感和緊迫感，擔負起主體責任，把加強黨的領導體現在黨的建設、管理、監督之中，堅持原則、敢抓敢管，切實抓早抓小，運用批評和自我批評的武器，自覺同一切違紀行為作斗爭。

——《在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》（2015年10月29日）

各級黨委（黨組）要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，堅持不懈加強領導班子建設，完善黨內監督體系，健全黨內法規制度，鍥而不舍落實中央八項規定精神，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。要以黨章為根本遵循、以黨紀為基本准繩，全面加強紀律建設，嚴明政治紀律和政治規矩，維護黨章黨規黨紀的權威性，使黨內政治生活正常化。要堅持不懈糾正“四風”，緊盯“四風”新形式新動向，嚴肅查處，寸步不讓，在堅持中見常態，向制度建設要長效，推動社會風氣好轉。要強化黨內監督，積極探索黨長期執政條件下推進制度創新和強化黨內監督的有效途徑，加強巡視工作，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要利劍高懸，以頑強意志和堅定決心，持續形成強大威懾，堅決減存量、遏增量，確保反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。要加大治本力度，推進標本兼治，深化相關改革，加強對權力運行的監督和制約，不斷壓縮腐敗現象生存空間和滋生土壤。要把制度建設擺在黨的建設的重要位置，以制度建設鞏固思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設成果，加強制度執行力建設，為黨的長治久安提供堅強制度保障。

——《在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》（2015年10月29日） 

( 編輯：皮博      簽發：馮愛齡 )