一鼓作氣 攻堅克難 堅決打贏脫貧攻堅戰

3月6日，中央召開決戰決勝脫貧攻堅座談會。這是黨的十八大以來脫貧攻堅方面最大規模的會議，是習近平總書記主持召開的第7次脫貧攻堅座談會，是脫貧攻堅進入收官沖刺階段召開的重要會議，充分體現了習近平總書記和黨中央對打贏脫貧攻堅戰的高度重視和堅定決心。廣西集“老、少、邊、山、庫”於一體，是全國脫貧攻堅的主戰場之一。我們要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實抓好總書記重要講話精神的學習貫徹落實，確保如期高質量完成脫貧攻堅任務。

一、深入學習領會、深刻理解把握習近平總書記重要講話精神，以決戰決勝之勢堅決打贏脫貧攻堅戰

習近平總書記的重要講話，充分肯定了脫貧攻堅取得的成績，深刻分析了脫貧攻堅面臨的形勢，對加強黨對脫貧攻堅的領導、高質量完成脫貧攻堅目標任務提出明確要求，具有很強的指導性和針對性，進一步增強了全黨全社會堅決打贏脫貧攻堅戰的信心決心，為我們決戰決勝脫貧攻堅提供了重要遵循。我們要深入學習領會，著重把握好以下幾個方面。

深刻把握打贏脫貧攻堅收官之戰的重大意義。確保如期完成脫貧攻堅任務、確保如期全面建成小康社會，實現第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的庄嚴承諾。我們必須以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業。

深刻把握打贏脫貧攻堅收官之戰面臨的形勢。既要看到我國脫貧攻堅取得決定性成就，脫貧攻堅目標任務接近完成，區域性整體貧困基本得到解決，為決戰決勝奠定了堅實基礎﹔也要看到從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨，剩余脫貧攻堅任務艱巨，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰，鞏固脫貧成果難度很大，脫貧攻堅工作需要加強。我們必須繃緊弦、加把勁，堅定不移把黨中央決策部署落實好，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

深刻把握打贏脫貧攻堅收官之戰的重大部署。習近平總書記圍繞高質量完成脫貧攻堅目標任務，從攻堅克難完成任務、努力克服疫情影響、多措並舉鞏固成果、保持脫貧攻堅政策穩定、嚴格考核開展普查等方面作出了系統部署、提出了明確要求。我們必須聚焦實現剩余貧困人口全部脫貧，扎實做好各項工作，堅決打贏脫貧攻堅收官之戰。

深刻把握接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接的重要要求。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。我們必須接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接，研究建立鞏固脫貧成果、解決相對貧困的長效機制，推動減貧戰略和工作體系平穩轉型，統籌納入鄉村振興戰略，建立長短結合、標本兼治的體制機制，讓貧困群眾脫貧之后穩定增收，促進逐步實現共同富裕。

深刻把握加強黨的領導的極端重要性。脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一沖鋒就能打贏的，越到最后越要加強和改善黨的領導，加大財政支持力度，深化東西部扶貧協作，改進工作作風，加強扶貧干部培訓管理，做好脫貧攻堅總結宣傳。我們必須充分發揮各級黨組織在脫貧攻堅中的主心骨作用，引導廣大黨員干部履職盡責、奮力攻堅，為打贏脫貧攻堅收官之戰提供堅強保障。

習近平總書記的重要講話，向全黨全國全社會發出了向貧困發起最后總攻的動員令。我們必須充分認識決戰決勝脫貧攻堅的重要性艱巨性緊迫性，對標對表黨中央的決策部署和工作要求，全面排查梳理今年工作任務，克服新冠肺炎疫情影響，以背水一戰的決心，一鼓作氣、克難攻堅，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保與全國同步全面建成小康社會。

二、加大工作推進力度，確保脫貧攻堅部署落細落實落到位

全面打響脫貧攻堅戰以來，廣西深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，按照“核心是精准、關鍵在落實、確保可持續”的總體思路，全力以赴推進脫貧攻堅各項工作，2016—2019年累計減少建檔立卡貧困人口450萬人，貧困發生率從2015年底的10.5%下降至2019年底的0.6%，脫貧攻堅取得決定性進展。在2016—2019年省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中，廣西連續4年獲得“綜合評價好”的等次。今年是打贏脫貧攻堅戰收官之年，我們必須深入學習貫徹落實好習近平總書記重要講話精神，切實轉化為全力攻堅的強大動力，以更大決心、更強力度推進，按照時間節點對賬交賬。

最大限度化解疫情不利影響。疫情對脫貧攻堅帶來嚴峻挑戰和多重影響，包括貧困群眾收入減少、扶貧項目建設推遲、重點工作推進受限、社會幫扶力量減弱，等等。必須切實增強工作緊迫感，精准務實施策，把延誤的工作進度抓緊搶回來，堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。特別是要針對貧困戶勞動力外出務工難的問題，進一步加大就業幫扶力度，加強“點對點”返崗復工服務，從用工供給側和需求側兩端發力，做好勞務對接，盡最大努力解決貧困群眾務工難問題。抓好春季農業生產，做好農產品保供穩價工作，積極組織產銷對接，加大消費扶貧力度，通過大力發展農村電商、鼓勵企業收儲等方式，解決好農產品價低賣難問題，千方百計促進貧困地區農民增收。抓住當前的施工黃金季節，加快扶貧項目建設，以縣為單位加強統籌調度，分領域分行業精准施策，逐項目倒排工期、搶抓進度，確保按照預定時間節點完成。

堅決攻克深度貧困堡壘。對深度貧困縣、村實施挂牌督戰，重點督導各地對“三保障”和飲水安全問題進行深入排查摸底，逐村逐戶逐項查缺補漏、對賬銷號。督促教育、住建、水利、衛生健康、醫保等部門切實履行行業主管部門職責，整合幫扶資源、強化攻堅措施，確保義務教育保障、基本醫療保障、住房安全保障和飲水安全“四大戰役”各項目標任務按期完成，堅決打贏深度貧困殲滅戰。認真做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，加快易地搬遷配套設施建設，解決好搬遷群眾的產業發展、就業安置、公共服務、社區治理、社會融入等問題，讓他們穩得住、有就業、逐步能致富。加大革命老區、邊境地區的攻堅力度，抓好邊貿扶貧、邊境地區抵邊安置，提高邊民生活補助標准，決不讓一個少數民族、一個地區掉隊。

加快補齊脫貧攻堅短板弱項。脫貧攻堅到了最后關頭，對發現的問題必須及時解決。要強化問題導向，對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、脫貧攻堅成效考核等反饋和發現的問題，及時制定整改方案，全面梳理歸類，逐項對照整改，把短板弱項盡快補上，確保以扎實、真實的整改成效迎接脫貧攻堅考核驗收。提前做好脫貧攻堅普查准備工作，加強人員培訓、開展綜合試點、嚴格考核開展普查，確保普查結果真實可靠，經得起歷史和人民檢驗。堅持現行標准，嚴把貧困退出關，不能因為今年要全面驗收就拔高標准，也不能因為剩下的脫貧難度大就降低標准。

下大力氣鞏固脫貧成果。收官之年既要集中攻堅、完成剩余扶貧任務，也要著眼長遠、鞏固提升脫貧成果。嚴格落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管“四個不摘”要求，繼續執行對貧困縣的主要扶持政策，確保在產業發展、就業幫扶、易地扶貧搬遷后續扶持、兜底保障等方面扶持力度不減，給貧困地區群眾吃上“定心丸”。建立健全穩定脫貧長效機制，加大返貧監測預警和動態幫扶力度，按照“線上線下排查、精准識別認定、開單施策幫扶、動態監測管理”的模式，及時發現和解決脫貧監測戶、邊緣戶的實際困難，防止脫貧戶返貧或出現新的貧困。統籌做好非貧困縣、非貧困村脫貧攻堅，整合資金加大投入，確保非貧困縣、非貧困村如期完成脫貧任務。

三、強化組織領導，確保脫貧攻堅戰圓滿收官

習近平總書記強調，“脫貧攻堅是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆”。我們必須提高政治站位，加強領導、狠抓落實，以不獲全勝決不收兵的信心決心，堅決兌現如期脫貧的軍令狀。

狠抓責任落實。進一步強化五級書記抓扶貧，嚴格落實“自治區負總責、市縣抓落實、鄉村實施”工作責任制，逐級壓實責任，層層傳導壓力，進一步強化專責小組“組長負責制”和行業扶貧績效考核、成效考核，推動各部門盡銳出戰、真抓實干。

堅持常態化督導暗訪。年內對有扶貧任務的縣暗訪全覆蓋，加大對挂牌督戰的貧困縣、貧困村督查暗訪力度，及時發現存在的問題，通過常態化提醒、約談等方式及時糾正，確保各項工作抓細抓實抓到位。

持續改進工作作風。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，堅決克服形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔，解決好頻繁填表報數、多頭重復考核督查、文山會海等突出問題，讓基層干部心無旁騖地抓好脫貧攻堅工作。

加強駐村工作隊員管理。保持脫貧攻堅工作隊員隊伍總體穩定，對新選派駐村干部和新上任鄉村干部全部輪訓一遍，增強干部攻堅能力。深入開展向黃文秀同志學習活動，關心關愛駐村工作隊員的生活、健康和安全，兌現激勵干部擔當作為有關政策，鼓勵他們發揚連續作戰作風，扎實做好脫貧攻堅戰收官之年各項工作，向黨中央、向全區人民交上一份滿意答卷。

（作者系廣西壯族自治區黨委書記、人大常委會主任）

（來源：《機關黨建研究》2020年第4期）

( 編輯：馮愛齡   送簽：馮愛齡   簽發：白 翔 )