以創建人民滿意窗口為抓手 抓黨建強隊建促業務樹形象

國家信訪局來訪接待司主要承擔接待群眾來訪、非接待場所有關處置、大規模聚集疏導、重大活動保障等涉訪工作。司黨總支以黨建為引領，強隊建、促業務、樹形象，持續深入開展人民滿意窗口創建，把人民滿意不滿意、贊同不贊同作為衡量工作好壞的根本尺度。2019年以來接待群眾20多萬批次、30多萬人次，群眾滿意率在99.9％以上。

秉承初心使命，以高度的政治責任感做好送上門來的群眾工作

司黨總支始終把群眾工作的政治性作為根本，嚴格落實“三會一課”制度，設立共產黨員承諾牆、工作感言牆，公開承諾踐諾，組織開展黨史、黨章、黨規知識競賽，面對面對決比武，使每名干部不斷深化對黨的初心使命和信訪工作職責任務的認識，把每一次接訪作為對黨性的檢驗。一次接談中，兩名來訪群眾進入接談室后蹲在了地上，接談員上前詢問，兩人支支吾吾說自己是艾滋病人，不敢坐，怕被嫌棄。接談員連忙將二人攙到椅上，倒上熱水，安慰他們不要有任何顧慮。兩位群眾含著眼淚接談完，深深鞠躬離去。接談員感慨的說，你把群眾當朋友，他就會把黨當親人﹔你把他當親人，他就會把黨當恩人，黨和群眾的心就會牢牢的、永遠的連在了一起。

負重前行，以化解矛盾的實際成效促進社會和諧穩定

重復訪老戶多、纏訪鬧訪多、串聯聚集多是來訪接待工作面對的突出問題。能不能有效解決這些頑症痼疾是檢驗黨建工作的“試金石”。司黨總支堅持融入業務抓黨建，把黨建要求內化於心、外化於行。堅持以釘釘子精神化解信訪矛盾。2018年起，國家信訪局在全國信訪系統部署開展信訪矛盾化解攻堅戰，全司以黨支部為戰斗單元，司班子帶頭包案，對重點人員專門約談，上門訪談，與地方溝通協調，跟進督促，聯合攻堅。兩年來，共交辦重點人員信訪事項3583件，有2934人不再來訪。一大批上訪老戶、涉及粵湘豫的三跨三分離事項等疑難復雜問題得到化解。伴隨改革進入深水區，社會經濟環境發生深刻變化，涉軍、涉金融、涉房地產等重點領域以及民代幼教師、“失獨”人員、大病患兒家長等群體頻繁串聯進京大規模聚集，面對考驗，全司同志始終堅守一線，始終帶著感情和責任把疏導工作做細做深做到群眾心坎上，讓他們平穩返回，沒有發生過一起極端事件和負面輿論炒作。堅持以赤誠忠心做好參謀助手。信訪有直面群眾的天然優勢，是社情民意的晴雨表。密切關注社情民意新動向、新特點，深入分析，服務決策施政。編寫《群眾反映》和信息專報等，為領導提供參考。黨的十八以來，習近平總書記關於信訪工作作出80余次重要指示，其他中央領導作出700余次批示。中央紀委機關、公安部、環保部、教育部等部門根據相關情況和問題線索，納入專項工作內容，有力推動矛盾問題成批解決。

提升本領，把群眾工作做到群眾心中

進入新時代，社會主要矛盾的新特點、信訪形勢的新要求、人民群眾的新期待，對信訪干部素質能力提出更高的要求。司黨總支堅持將黨性鍛煉與業務培訓深度融合，不斷提升疏導接談的針對性、專業性、有效性。黨總支牽頭，各支部設立“黨員先鋒崗”，示范引領﹔開展來訪接談實戰觀摩，將接談場景通過視頻直播的方式傳輸到全體人員進行觀摩學習﹔成立由優秀黨員任組長的涉軍、涉金融、涉房地產、涉醫療、涉教育專業接談小組，定期交流業務﹔制定“接談員四規范”，定期進行業務檢查，業務錯情率保持在萬分之二以內。通過工作，向群眾把政策講透、把道理說清、把路徑指准，讓他們懷著疑惑來、帶著明白回，懷著怨氣來，帶著喜氣回。一位MH370乘客家屬在給接談員的短信中說：“通過你們的工作，讓我覺得黨和政府沒有拋棄我們，一直在幫助我們。讓我消除了以前對信訪部門的偏見，也讓我覺得心中有民、心中有責這真不是口號。”俄羅斯、丹麥訪華代表團和國家行政學院培訓班學員、人大代表、政協委員、媒體記者參觀考察接待大廳后，都給予高度評價。俄羅斯代表團參觀后滿懷感觸的說，“你們的政府對老百姓真的是很好！”

嚴格管理，打造為民解難為黨分憂的干部隊伍

司黨總支始終把全面從嚴治黨責任扛在肩上，抓在手上，抓好班子，帶好隊伍。堅持用科學的思想武裝隊伍。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關於加強和改進人民信訪工作重要思想作為首要政治任務。每季度交流學習體會，每年開展檢查對照，定期組織集中研討、撰寫千字文，進行交流展示﹔設立司黨總支學習微信群，每周由各處支部輪流推送學習資料，分享心得﹔司班子成員、各黨支部書記帶頭講黨課，鼓勵人人上講台，全體受教育。堅持用真摯的情感凝聚隊伍。創新黨建工作方式方法，增強理想信念教育的吸引力感染力說服力。精心謀劃組織“宣誓：以最高標准迎接黨的十九大”、講述“我的信訪故事”、“一切為人民 最多訪一次”人民滿意窗口創建交流等系列主題黨日活動，激發黨員干部情感深度、實踐力度。一位參加“兩會保障誓師黨日活動”的地方駐京工作人員在微信中寫道：“來訪接待司組織的這次活動，在全國駐京工作組反響強烈，娓娓道來的接訪案例，生動形象的感人事例，道出了接訪干部的酸甜苦辣，不像一次經驗介紹，倒像一場精彩絕倫的晚會，讓人深思、令人驚嘆！今天宣誓說的每一句話，就是軍令狀，一定做好崗位職責，竭盡全力打好兩會保障首戰”。堅持用鐵的紀律管住隊伍。持續開展零距離接待來訪群眾、零權力處理信訪事項、零容忍對待違紀行為，樹立來訪接待司新形象的“三零一樹”廉政教育﹔制定《來訪接待司廉政談話制度》《來訪接待司五不准》《來訪接待司會客制度》，張貼在每間辦公室的牆上，時刻提醒，繃緊廉政之弦﹔建立紀檢委員定期研判制度，進行廉政風險分析，制定防控措施，防范於未然﹔堅持重大活動、節假日前，通過黨建微信群發送廉政信息﹔對收到的每一封群眾投訴，都建立專門檔案，落地核查。國務院辦公廳機關黨委負責同志到來訪接待司調研后感慨地說，事非經過不知難，隻有近距離的接觸，才能真切感受到來訪接待工作的不容易，來訪接待工作人員的不容易，來訪接待司黨總支抓黨建、帶隊伍、樹正氣，黨務和業務緊密結合，以實際行動擦亮了“中辦、國辦人民來訪接待室”的金字招牌。

（國家信訪局機關黨委供稿）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發：白 翔 )