以高度的政治自覺 全面落實黨建工作責任制

習近平總書記指出，加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”，各部門黨組（黨委）要加強對本單位黨的建設的領導，履行好全面從嚴治黨責任。住房和城鄉建設部黨組深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，緊抓責任落實這個關鍵，在明責、履責、督責上下功夫，堅定不移推動黨的建設各項部署落實落地，為新時代住房和城鄉建設事業高質量發展提供了堅強政治保証。

住房和城鄉建設部召開青年干部座談會。

強化政治引領，堅決做到“兩個維護”

堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神。將“兩個維護”作為最高政治原則和重大政治任務，把貫徹落實好習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為重要政治責任、領導責任、工作責任，建立部黨組書記負總責、分管部領導牽頭抓、主辦司局主要負責同志具體抓的責任制。制定落實進一步深入學習習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話精神貫徹落實新發展理念的意見、部黨組貫徹落實習近平總書記對住房和城鄉建設工作重要批示精神實施意見和專項工作方案。嚴格執行習近平總書記重要批示件辦理工作規定，成立習近平總書記重要批示件辦理工作小組，定期調度辦理情況，加強跟蹤督辦，一項一項抓好落實。

牢固樹立政治機關意識。住房和城鄉建設工作關系到人民群眾的切身利益，與國計民生息息相關，是經濟社會發展的重要載體和重要戰場，從來都不是單純業務問題，有著鮮明的政治屬性。部黨組深刻認識做好住房和城鄉建設工作的重大意義，在防范和化解房地產市場風險、完善住房保障體系、加強城鄉建設管理等工作中把准政治方向、注重政治效果、考慮政治影響，牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅持黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，切實解決黨建工作與業務工作“兩張皮”問題，把黨中央關於加強黨的政治建設的部署不折不扣地落實到推動住房和城鄉建設事業高質量發展的各方面和全過程。

嚴明政治紀律和政治規矩。嚴格貫徹民主集中制，及時修訂完善部黨組工作規則，落實部黨組統一領導、部領導分工負責、各單位按職責分工落實的工作機制，發揮好部黨組把方向、管大局、定決策、促改革、保落實的重要作用。嚴格執行重大事項向黨中央請示報告制度，住房和城鄉建設領域的重大問題、重要事項、重要工作進展情況，及時請示報告黨中央。制定落實加強黨的政治建設、加強和改進機關黨的建設的實施辦法，開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建工作，強化政治機關意識教育，在深化黨和國家重大改革任務中堅決服從大局，切實在住房和城鄉建設工作中貫徹落實“兩個維護”“三個表率”要求。特別是新冠肺炎疫情發生以來，認真落實黨中央、國務院決策部署，扎實做好“六穩”“六保”工作，統籌指導各地住房和城鄉建設部門積極做好房地產、物業服務、城鎮供水、污水處理、市容環境衛生、建筑施工等行業疫情防控工作，分區分級推動企業和項目有序復工復產，以實際行動為堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰貢獻力量。

鞏固深化主題教育成果。認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央有關要求，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續鞏固深化主題教育成果。成立部黨組成員組成的主題教育專項整治工作領導小組，統籌推進主題教育整改落實和專項整治工作。抓好主題教育整改落實情況“回頭看”，逐項對賬銷號，確保整改措施落實落地。

不折不扣完成中央巡視整改任務。黨的十九大以來，中央巡視組對部黨組開展了常規巡視和脫貧攻堅專項巡視、脫貧攻堅專項巡視“回頭看”。部黨組把抓好中央巡視整改和工作實際結合起來，把全面從嚴治黨和全面深化改革結合起來，持續做好巡視“后半篇文章”，扎實完成整改任務。

深化理論武裝，提高學習針對性實效性

主動自覺深學細悟。以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容，持續開展“大學習、深調研、真落實”專題活動，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深裡走、往心裡走、往實裡走。主題教育期間，部黨組先后10次召開理論學習中心組學習擴大會，結合實際，帶領部機關處級以上干部、直屬單位領導班子成員圍繞致力於綠色發展的城鄉建設等10個專題開展集中學習研討﹔舉辦4期學習班，組織350余名處級以上黨員干部集中學習，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想重大意義、科學體系、豐富內涵的理解，增強貫徹落實的自覺性堅定性，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力。

聯系實際細照篤行。及時跟進學習習近平總書記最新講話和重要指示批示精神，特別是關於住房和城鄉建設工作的重要講話和重要指示批示精神，發揚理論聯系實際的優良學風，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。認真學習貫徹習近平總書記關於住房和房地產工作的重要指示精神，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建立和完善房地產長效機制，堅決防范和化解房地產市場風險，促進房地產市場平穩健康發展﹔認真學習貫徹習近平總書記關於住房保障工作的重要指示精神，進一步完善城鎮住房保障體系，繼續推進保障性住房建設、棚戶區改造和城鎮老舊小區改造，培育和發展租賃住房，推動住房保障體系和住房市場體系相銜接，努力實現讓全體人民住有所居﹔認真學習貫徹習近平總書記關於加強城鄉建設管理的重要指示精神，貫徹落實新發展理念，著力推進城市體檢，補足基礎設施短板，加快推動城市轉型發展，改善農村住房條件和居住環境，建設“美麗城市”“美麗鄉村”，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。認真學習貫徹習近平總書記關於脫貧攻堅工作重要指示精神，扎實推進農村危房改造各項工作，全力以赴補短板、強弱項，確保如期高質量完成脫貧攻堅農村危房改造任務。

深入調研推進落實。圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，結合部中心工作確定重點調研任務，部黨組成員帶頭，深入基層、深入一線開展調研，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，切實增強決策的科學性、針對性和實效性。主題教育期間，部黨組圍繞貫徹落實習近平總書記重要批示精神落實情況、“美好環境與幸福生活共同締造”活動開展情況、鋼結構裝配式住宅建設工作、物業管理工作、城鎮老舊小區改造工作等專題開展調查研究，深化調研成果運用，提出推動住房和城鄉建設工作的思路措施。

加強組織建設，筑牢基層基礎

樹立大抓基層的鮮明導向。以貫徹落實黨支部工作條例為抓手，抓住黨組織書記“關鍵少數”，強化黨員教育培訓和實踐鍛煉。推進基層黨組織建設質量提升三年行動和黨支部標准化規范化建設、“四強”黨支部建設，推動基層黨組織建設提質增效。開展機關黨建“燈下黑”問題專項整治，深入排查在政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工作虛化、責任落實軟化等方面“燈下黑”問題具體表現，以專項整治的實際成效推動機關黨建高質量發展。部黨組成員帶頭建立黨支部工作聯系點，加強一對一指導，把黨建責任落細落實落到位。

嚴格規范組織生活。認真執行中央和國家機關嚴格黨的組織生活制度的若干規定和黨小組工作規則，落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度，不斷提升黨的組織生活制度化、規范化水平。在嚴格按要求開好部黨組民主生活會的同時，派出督導組對司局級黨員領導干部民主生活會進行全覆蓋督促指導，有力確保了民主生活會的高標准、高質量。部黨組成員帶頭落實雙重組織生活制度，積極參加所在支部組織生活。

堅持正風肅紀，建設風清氣正政治機關

深化糾治“四風”工作。聚焦違反中央八項規定精神問題，加強監督檢查。按照中央關於整治形式主義為基層減負的部署要求，結合實際制定關於力戒形式主義、官僚主義“十不准”規定，把力戒形式主義、官僚主義作為重大政治任務開展專項整治，深入排查形式主義、官僚主義問題，形成涵蓋12項專項整治任務的清單，堅持步步深化、久久為功，高質高效推動落實。發揮巡視利劍作用，扎實推進部黨組巡視。

“嚴”字當頭講紀律。精准運用監督執紀“四種形態”，持續抓好紀律教育、政德教育、家風教育，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”。通過召開黨風廉政建設工作會、印發案例通報等形式，用身邊事教育身邊人。抓緊抓嚴日常廉潔自律教育，緊盯重要時間節點開展廉政提醒。認真落實《中央和國家機關黨員工作時間之外政治言行若干規定（試行）》，教育引導黨員干部始終做政治上的明白人、老實人。開展“不忘初心、弘揚優良家風”主題黨日活動，把對黨忠誠教育納入家庭家教家風建設，推動好家教好家風的實踐養成和自覺傳承。

夯實黨建責任，推動全面從嚴治黨向縱深發展

建立健全黨建工作領導體制機制。嚴格落實主體責任，強化責任追究，建立健全層層負責、環環相扣、行之有效的全面從嚴治黨責任制。制定部黨組落實全面從嚴治黨責任清單，建立駐部紀檢監察組與部直屬機關黨委、紀委聯席會議制度。部黨組書記切實擔負起第一責任人職責，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦﹔其他部黨組成員認真履行“一崗雙責”，自覺肩負起分管領域責任。直屬機關黨委充分發揮職能作用，各基層黨組織書記把黨建各項任務抓具體、抓深入，不斷夯實新時代住房和城鄉建設事業高質量發展的政治基礎。

加強督促指導。部黨組深刻認識全面落實黨建工作責任制的實踐意義，堅持把黨建工作擺到重要位置，列入議事日程，定期聽取黨建工作情況匯報，及時研究解決黨建工作中遇到的突出問題。2020年以來，部黨組37次會議中涉及研究黨建工作的有22次。以黨組織書記抓基層黨建述職評議考核為抓手，推動全面落實黨建工作責任制，推進機關黨建工作制度化規范化科學化。

初心如磐、使命在肩。住房和城鄉建設部黨組將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，持續深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，全面落實黨建工作責任制，著力提高新時代黨建工作質量，以優異成績為建黨百年華誕獻禮。

（來源：旗幟雜志2020年第7期﹔作者系住房和城鄉建設部黨組書記、部長）

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發：馮愛齡 )