從“單體”到“互聯” 黨建片區機制破題機關黨建症結

機關黨建形不成合力，基層組織形式單一、活力不足，組織建設水平參差不齊等問題，一直是困擾機關黨建多年的老大難問題。2020年以來，江蘇省常州市金壇區機關工委打破機關行政壁壘，建立機關黨建片區機制，構建“抱團作戰、固強補弱、共同推進”工作新格局，著力破解機關黨建“燈下黑”“兩張皮”等重點難點問題。

組織聯建，破題工作“燈下黑”的問題

“長期以來，很多單位、部門‘關門抓黨建’，在封閉的小圈圈進行‘內循環’，就‘黨務’抓‘黨務’，舊辦法全不管用，新辦法還不會用，導致‘燈下黑’，基層黨組織的凝聚力、戰斗力遭到很大削弱”。在全區機關黨建工作會議上，區委組織部部長談到。

為有效激發機關黨建活力，推動機關部門在抓黨建過程中實現互聯互通、互學互鑒，江蘇省常州市金壇區機關工委採取在保持原有黨組織隸屬關系不變的基礎上，按照“辦公地點相鄰，黨員人數相近，資源優勢相融”的原則，將55個區級機關單位劃分為9個黨建片區，並特邀20多家金融機構、垂管國企加入。片區設組長單位，負責牽頭籌劃，按季度組織黨建活動。建立“黨建工作資源庫”集約黨建資源，設立片區黨員大課堂、部門主題課堂、支部微黨課“三級課堂”，常態化營造學習氛圍。建立巡聽旁聽制度、聯席會議、考核辦法等“剛性盟規”，定期開展“互查互看互評互學”，確保各項黨建工作任務落地落實。

“機關黨建片區工作機制，打破了機關黨組織傳統的內部封閉運行、相互溝通不暢的弊端。巡聽旁聽制度，讓黨支部書記不再‘應付了事’，解決了‘燈下黑’問題，達到了互學互鑒、共同進步的效果。”區工信局黨委副書記徐國祥結合多年黨務工作經驗評價道。

活動聯辦，破題活動“兩張皮”的問題

機關黨建職責定位首先是“圍繞中心”，也就是黨建與業務要如同“車之雙輪”“鳥之雙翼”，不可相互脫節、彼此割裂，各吹各的號、各唱各的調。

各片區秉持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”的工作理念，通過重點項目實踐鍛煉、成立穩企助企工作組、組建服務團隊進村居等，統籌整合資源優勢，推進黨建與業務深度融合。突出“政治理論聯學、優勢資源聯享、實踐活動聯辦、黨員隊伍聯抓、中心工作聯促、作風能效聯管”工作重點，對分管領導、支部書記、業務骨干、年輕黨員分層分類開展豐富多樣的組織活動，增強黨建活動的針對性和感染力。

一片區的“黨建引領、反詐先鋒”主題宣傳活動，六片區的“關注糧食安全 倡導勤儉節約”主題黨日，七片區的“人口普查 黨員先行”志願服務等一系列風採各異且契合中心重點工作的組織活動，“刷新”了工作理念，突破了行政壁壘，更強化了黨性意識。依托黨建片區建立的機關“紅色驛站”“黨員服務聯隊”也在疫情防控、防汛抗洪、人口普查等多項重點工作中展現了“眾人拾柴火焰高”的團隊力量。

金壇區委老干部局黨支部書記蔣雲清說：“片區活動有效解決我們這些小單位，開展活動人數不多、氛圍不濃、質量不高的問題，也讓黨員有更多機會參與了解區委區政府中心工作和重點工作。集中力量辦‘大事’，讓組織生活更有氛圍，也更有了吸引力”。

責任聯擔，破題責任“不到位”的問題

要牽住責任制這個“牛鼻子”,就要用好考核這個“指揮棒”。為了確保各片區工作有章可循，富有成效，金壇區機關工委堅持將機關黨組織標准化規范化建設與完善責任體系、優化考核方式統籌推進，制定機關黨組織規范化建設25條標准，確保工作標准化推進、品牌差異化提升。修訂完善機關部門基層黨建考核計分細則，試行“加減分”量化考核，將底線約束和激勵創新同軌推進。樹立“片區整體化”考評導向，通過定期集中交流展示和年度集中現場述職推動“以創建促規范，以示范帶動全盤”。對季度測評和年度測評排名末位的，年度黨建工作考核相應指標分予以扣除。

“通過考評，進一步增強了機關單位抓黨建的緊迫感，壓實了主要負責人履行第一責任人職責。成員單位紛紛表示，就是那為了情面，也不能掉隊。”金壇區委組織部組織科李穎俊作為六片區觀察指導員說道。

隨著機關黨建片區工作機制的持續推進，金壇區機關黨員干部“干則一流、出則精品”精氣神更加凝聚，機關黨的建設質量逐步提升。下一步，金壇區機關工委將繼續深化黨建片區工作機制內涵，開展“機關+企業”“機關+村（社區）”等，拓展覆蓋范圍，延伸服務半徑，發揮好機關黨建“走在前、作表率”作用，為推動金壇在蘇南板塊持續快速崛起提供組織保障。

（供稿單位：江蘇省常州市金壇區機關工委）

( 編輯：張莉   送簽：張莉   簽發：張桃英 )