本刊策劃 | 深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神 推動新時代工運事業和工會工作創新發展

黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，習近平總書記發表重要講話，為開創中國特色社會主義事業新局面提供了科學指南和根本遵循。近日，習近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上發表重要講話，明確提出“立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，在危機中育先機、於變局中開新局，必須緊緊依靠工人階級和廣大勞動群眾，開啟新征程，揚帆再出發”。各級工會要認真學習貫徹五中全會精神和習近平總書記全國勞動模范和先進工作者表彰大會重要講話精神，進一步做好新時代工會工作。

一、深刻領會五中全會的基本精神，切實武裝頭腦、堅定信念

一是充分認識和全面把握五中全會的重大意義，不斷增強責任感和使命感。習近平總書記在全會上的重要講話，科學回答了一系列方向性、根本性、戰略性重大問題，進一步升華了黨對經濟社會發展規律、社會主義建設規律的認識，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利提供了科學指南和基本遵循。全會重點研究“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標問題並提出建議，擘畫國家未來發展藍圖，明確前進方向和奮斗目標，對於激勵全黨全國各族人民戰勝前進道路上各種風險挑戰，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。我們必須提高政治站位，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到全會精神和習近平總書記重要講話精神上來。

二是清醒認識和全面把握我國發展面臨的機遇和挑戰，不斷強化機遇意識和奮斗精神。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新，奮發有為推進黨和國家各項事業，戰勝各種風險挑戰，取得了舉世矚目的偉大成就。展望“十四五”，我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際環境日趨復雜。我國已轉向高質量發展階段，但發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨。我們必須胸懷“兩個大局”，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，抓住機遇，應對挑戰，保持戰略定力，發揚斗爭精神，辦好自己的事。

三是深刻認識和全面把握“十四五”時期我國經濟社會發展的系統謀劃和戰略部署，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性。《建議》系統闡述了“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則，確定了六大發展目標和12項重點領域的思路和重點工作，繪就了2035年遠景目標。我們要理解把握“四個全面”戰略布局的深刻調整，把居於引領地位的“全面建成小康社會”發展為“全面建設社會主義現代化國家”，既保持了戰略布局的連續性，又實現了“兩個一百年”奮斗目標的有機銜接﹔理解把握“五個堅持”的重要原則，這是對改革開放以來尤其是黨的十八大以來我國經濟社會發展經驗的深刻總結，是對我國經濟社會發展規律的深刻揭示，是黨中央治國理政實踐經驗的升華﹔理解把握“十四五”時期經濟社會發展的目標任務和重大舉措，在立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局中，找准工會工作結合點、切入點，把全會精神貫穿到工會工作全過程。

二、堅決貫徹五中全會的重大部署，切實融入實踐、推動工作

一是聚焦實現全會目標任務這一歷史使命，履行政治責任。貫徹落實全會精神，離不開包括廣大職工在內的全國人民的共同努力和拼搏奉獻。《建議》提出，發揮工會、共青團、婦聯等人民團體作用，把各自聯系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。工會組織要切實承擔起團結引導廣大職工群眾聽黨話、跟黨走的政治責任，深入宣傳宣講習近平總書記關於謀劃“十四五”時期我國改革發展的一系列重要思想，深入宣傳宣講以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國人民風雨兼程、奮力前行的堅強意志和非凡領導能力，深入宣傳宣講中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢和強大生命力，激勵廣大職工群眾和工會干部奮發作為，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，始終做黨執政的堅實依靠力量。

二是聚焦推動高質量發展這一主題，凝聚職工力量。《建議》提出，“十四五”時期經濟社會發展要以推動高質量發展為主題，這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷。這就要求我們，必須以學習貫徹習近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上的重要講話精神為強大動力，組織動員廣大職工學先進趕先進，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，將辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動作為自覺行為。牢牢把握我國工人運動時代主題，圍繞國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業，深入開展“當好主人翁、建功新時代”主題勞動和技能競賽﹔圍繞科技自立自強、堅持創新核心地位，深化群眾性創新活動﹔圍繞激發人才創新活力，發揮勞模、職工創新工作室的示范引領作用，加強創新型、應用型、技能型人才培養，實施知識更新工程、技能提升行動，為經濟高質量發展提供強大智力支撐。

三是聚焦滿足人民日益增長的美好生活需要這一根本目的，強化使命擔當。《建議》把堅持以人民為中心作為必須遵循的原則之一，強調要堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，不斷實現人民對美好生活的向往。習近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上強調，要維護好工人階級和廣大勞動群眾合法權益，不斷提升他們的獲得感、幸福感、安全感。我們要切實履行基本職責，有針對性地做好做實維權服務工作。積極參與收入分配制度等勞動法律法規政策的制定修改，推動援企穩崗政策落實落地，做好新就業形態勞動者權益保護工作﹔發揮勞動關系協調機制作用，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度。圍繞改善職工生活品質，積極構建以精准幫扶、普惠性服務為重點的工會服務職工體系，完善常態化送溫暖機制，做實城市困難職工解困脫困工作，把黨和政府的關懷與工會組織的溫暖送到廣大職工心坎上。圍繞統籌發展與安全的部署要求，堅守職責陣地，切實維護勞動領域政治安全，以實際行動把“五個堅決”落到實處。

四是聚焦改革創新這一根本動力，激發工作活力。五中全會強調，要堅定不移推進改革，破除制約高質量發展、高品質生活的體制機制障礙，持續增強發展動力和活力。這就要求我們，必須以增“三性”、去“四化”為主線，持續深化工會改革創新，著力建機制、強功能、增實效，健全聯系廣泛、服務職工的工會工作體系，增強團結教育、維護權益、服務職工功能﹔持續推動工會改革向基層延伸，加大八大群體入會和百人以上企業建會專項行動力度，不斷擴大工作覆蓋面和影響力﹔加快打造智慧工會，促進互聯網和工會工作融合發展。持續深化產業工人隊伍建設改革，落實產業工人思想引領、建功立業、素質提升、地位提高、隊伍壯大等改革措施，加快打造一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的宏大產業工人隊伍。

五是聚焦加強黨的全面領導這一政治原則，把正前進方向。《建議》強調，實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，必須堅持黨的全面領導。工會作為黨領導下的群眾組織，在堅持黨的領導這個根本問題上，必須旗幟鮮明、立場堅定。圍繞強化政治機關意識教育，持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，創建“忠誠黨的事業、竭誠服務職工”的模范政治機關﹔突出政治功能和服務功能，把工會各級黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘，使每名黨員干部成為一面鮮紅的旗幟﹔圍繞中央和全總內部巡視整改、機關黨建“燈下黑”問題專項整治等，強弱項補短板，不斷推動機關黨建高質量發展。

三、持續推進五中全會精神的學習研究，切實入腦入心、形成熱潮

一是堅持領導帶頭學。各級工會領導同志要擔負起政治責任，充分發揮表率作用，堅持帶頭學習、學深一層，利用下基層調研、督查指導、組織培訓和送溫暖等時機，面向基層工會和一線職工開展有特色、接地氣的宣傳宣講﹔利用報刊和各類網絡平台，統籌開展網上網下宣講活動，切實擴大覆蓋面、增強實效性。

二是堅持全面系統學。把五中全會精神作為工會干部教育培訓的重點內容和必修課，與學習全國勞動模范和先進工作者表彰大會精神相結合，制定和落實學習計劃，通過舉辦報告會、培訓班、座談會、研討班等形式，運用《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等文獻著作，運用“學習強國”學習平台，吃透精神實質，掌握核心要義。

三是堅持聯系實際學。緊密聯系我國發展的新趨勢新特征新要求，緊密聯系職工群眾關心關注的深層次問題，把學習貫徹全會精神同決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅結合起來，同扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務結合起來，同推進工會重點工作結合起來，切實做到學以致用、力求實效。

四是堅持深入研究學。緊緊圍繞全會提出的新思想新觀點新論斷新要求，結合職工隊伍新特點和勞動關系新變化，結合工會工作的重點、難點和熱點問題，推出一批有深度的理論研究成果，為工會學習貫徹五中全會精神提供有力的理論指導和學理支撐。

（作者系全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記）

來源：《機關黨建研究》2020年第12期 

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )