以機關黨建引領推動新階段水利高質量發展

近年來，水利部黨組堅決貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，全面落實新時代黨的建設總要求，自覺扛牢機關黨建主體責任，黨組書記認真履行第一責任人職責，黨組成員認真落實“一崗雙責”，以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，全面提高機關黨的建設質量，引領推動新階段水利高質量發展。

旗幟鮮明講政治、作表率

習近平總書記指出，黨的政治建設是黨的根本性建設，要把黨的政治建設擺在首位。水利部機關首先是政治機關，必須旗幟鮮明講政治。部黨組始終堅持把講政治的要求落實到水利工作全過程各方面。

堅決做到“兩個維護”。部黨組牢記“中央和國家機關是踐行‘兩個維護’的第一方陣”的政治定位，教育引導機關黨員干部始終向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。2021年上半年，利用4個多月時間面向部屬系統全員開展“政治對標、思路對標、任務對標，科學編制‘十四五’水利發展規劃體系”專項行動，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關於治水重要講話和指示批示精神、黨的十九屆五中全會精神，堅決把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。完整、准確、全面落實習近平總書記和黨中央要求，編制形成定位准確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的“十四五”水利發展規劃體系，確保水利工作始終沿著習近平總書記和黨中央指引的方向前進。

積極踐行“三個表率”。中央和國家機關是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公裡”，必須堅決落實“三個表率”要求。部黨組堅持以上率下，以更強自覺、更高要求在學懂弄通做實上下功夫，採取書記領學、研討深學、以講促學等形式，及時傳達學習貫徹習近平總書記重要講話、指示批示精神和黨中央決策部署。認真開展部黨組理論學習中心組學習，2021年以來已開展集體學習28次﹔制定完善《習近平總書記重要指示批示貫徹落實辦法》，常態化開展貫徹落實情況“回頭看”﹔圍繞深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，部黨組書記帶頭以“弘揚偉大建黨精神，走好新的趕考之路”為題講專題黨課，黨組成員分別為分管司局單位講專題黨課。通過部黨組示范帶動，教育引導黨員干部堅決把貫徹落實黨中央決策部署的“第一棒”接住接好、“最初一公裡”走穩走實。

大力建設“模范機關”。深入創建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”，把模范機關建設根植於對人民美好生活向往和對中華民族偉大復興要求的准確把握上，體現在謀劃和推動新階段水利高質量發展的實踐中。2021年以來，深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，部黨組書記帶隊實地調研南水北調、三峽工程、太湖流域治理、華北地下水超採綜合治理、雄安新區水安全保障等工作，深入一線指導防汛抗洪防台風工作，黨組其他成員結合分管工作深入17個省區市走訪調研，察實情、出實招、求實效，精准務實地解決問題、推動發展。在部黨組帶動下，部屬系統黨員干部動起來、沉下去，深入基層一線，扎實推進治水為民、興水惠民的水利實踐。

守正創新抓組織、強隊伍

習近平總書記指出，隻有持之以恆抓基層、打基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機關黨建工作才能落地生根。水利部黨組堅持以機關帶系統、以先進帶整體，推動部屬系統基層黨組織全面進步、全面過硬。

重點提升組織力。科學精准施策，完善對水利機關、事業單位、國有企業、社會組織等基層黨組織的分類指導。部地聯手創建“黃河水利基層黨建示范帶”，初步形成以點連線帶面的基層黨建創新發展格局。加強黨建工作力量，選優配強專兼職黨務干部隊伍。嚴格執行黨組織換屆規定，籌備召開水利部直屬機關第十三次代表大會，指導基層黨組織按期換屆。注重探索創新，以信息化助力機關黨建。

立足實際抓支部。全覆蓋開展黨建督查，督促指導支部嚴格落實黨支部工作條例，嚴肅認真開展“三會一課”等組織生活。部黨組書記帶頭，黨組所有成員都以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組黨史學習教育專題組織生活會。深化“水利先鋒黨支部”創建工作，總結典型支部工作法，創建“黨員示范崗”“基層黨建示范點”，以點帶面、上下一體推進支部標准化規范化建設。弘揚“支部建在連上”光榮傳統，在防汛抗旱、保障農村供水安全等重點專項任務中成立臨時黨支部，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

培訓鍛煉強隊伍。堅持教育培訓和實踐鍛煉兩手發力，切實加強黨員干部隊伍建設。圍繞加強黨性修養等，邀請中央黨校（國家行政學院）專家為黨員干部授課。舉辦黨支部書記、紀檢干部、巡視工作培訓班，多層面加強橫向交流，搭建學習互促平台。抽調機關黨員干部赴定點幫扶縣（區）挂職、參與水利人才“訂單式”培養、開展“人才組團”幫扶等，為黨員干部提供基層鍛煉機會，幫助他們提高服務群眾能力。深入實施青年理論學習提升工程，直屬機關共成立青年理論學習小組121個，青年理論學習氛圍更濃厚、成效更明顯。

找准定位抓結合、促融合

習近平總書記指出，隻有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建和業務深度融合，機關黨建工作才能找准定位。部黨組堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，將黨建工作和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。

在圍繞中心上融合。著力把黨建成果轉化為推動新階段水利高質量發展的實際能力。學深悟透做實習近平總書記關於治水重要講話和指示批示精神，完整准確全面貫徹“十六字”治水思路，圍繞全面提升國家水安全保障能力總體目標，明確完善流域防洪工程體系、實施國家水網重大工程、復蘇河湖生態環境、推進智慧水利建設、建立健全節水制度政策、強化體制機制法治管理等六條推動新階段水利高質量發展的實施路徑，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。

在隊伍建設上融合。著力結合黨史學習教育加強黨員干部隊伍建設，帶動部屬系統4.5萬黨員干部深入開展黨史學習教育。建立月調度和巡回指導工作機制，舉辦部黨組學習習近平總書記“七一”重要講話精神讀書班，部黨組書記結合專題黨課為學員講授開班第一課。舉辦3期司局級黨員干部黨史學習教育培訓班。部黨組帶領黨員干部赴李大釗烈士陵園、香山革命紀念館、中國共產黨歷史展覽館參觀學習，接受精神洗禮。開展學習弘揚紅旗渠精神“一報告、兩展覽”專題活動、向“時代楷模”東深供水工程建設者群體學習活動等，引導廣大黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

在服務群眾上融合。深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，深刻領悟“讓人民生活幸福是‘國之大者’”的要求，反復研究確定了部黨組直接組織和推動的三批共27項辦實事項目，並向社會公布，更加精准解決人民群眾急難愁盼的涉水問題。突出“實”字要求，實施台賬管理、動態監控和月調度機制，全鏈條精准掌握辦理進度、階段成效、辦理結果，實打實推進、釘釘子落實。部領導帶隊赴項目實施現場進行檢查指導、驗收考核，確保把實事辦實、好事辦好，確保辦實事成效得到人民認可、經得起歷史檢驗。

持之以恆抓作風、嚴執紀

習近平總書記指出，我們要牢記打鐵必須自身硬的道理，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺。水利部黨組堅決落實管黨治黨主體責任，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。

狠抓作風建設。堅持抓在經常、融入日常、嚴在平常，明確進一步加強作風建設27項重點任務，保障黨中央決策部署貫徹落實。帶頭糾“四風”、樹新風，加大對違反中央八項規定及其實施細則精神問題的查處問責和通報曝光力度，整治形式主義、官僚主義突出問題，開展“一刀切”、層層加碼問題清理，整治指尖上的形式主義。持續深化水利“放管服”改革，所有行政審批事項實現“一網通辦”。水利部12314監督舉報服務平台上線運行，解決了一批群眾身邊的農村供水、河湖“四亂”等涉水問題。大力弘揚新風正氣，促進優良作風形成常態、保持長效。

強化黨內監督。堅持把黨內監督融入部門治理、行業治理、基層治理、單位治理，緊盯貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神以及黨中央重大決策部署、中央巡視反饋意見整改落實開展政治監督。深入貫徹落實黨中央《關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，研究制定部黨組貫徹落實的重點任務清單。全面貫徹中央巡視工作方針，開展水利部黨組第九輪巡視，結合水利特點推進巡視巡察上下聯動，提前1年實現十九屆中央任期內水利部黨組巡視全覆蓋。健全並落實廉政風險防控機制，加強對要害部門、重點領域、關鍵崗位的監管，推進國家重大水利工程聘請特約監督員和工程建設各方簽署廉政協議制度試點工作，推進機關黨員干部廉政檔案全覆蓋，全面從嚴治黨責任進一步壓實。

嚴肅執紀問責。堅持挺紀在前，深化運用“四種形態”，堅持“三個區分開來”，抓早抓小、防微杜漸。結合典型案例開展警示教育，加強日常教育提醒，常態化做好被問責和受處分干部跟蹤回訪工作。持續整治“燈下黑”，定期排查、及時處置問題線索，把執紀問責做深、做實、做細。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，保持反腐敗高壓態勢，堅決查處水利系統違規違紀違法行為。規范直屬機關紀委工作規則，專項檢查直屬單位紀委年度監督執紀工作，以鐵一般的紀律作風為推動新階段水利高質量發展提供堅強保証。

（來源：《旗幟》2021年第9期﹔作者系水利部黨組書記、部長）

( 編輯：張莉   送簽：張莉   簽發：鐘鳴 )