創新案例 | 開展機關黨建提質增效行動 建設“四個過硬”模范機關

福建省南平市直機關工委深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，以黨的政治建設統領模范機關建設，推動各級機關牢固樹立政治機關意識，緊扣以高質量機關黨建推動經濟社會高質量發展，全面開展機關黨建提質增效行動，引導各級機關聚焦政治過硬、組織過硬、隊伍過硬、業績過硬，建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，全方位推動南平綠色高質量發展超越。

主要做法

（一）聚焦“三個表率”，建設政治過硬的模范機關。把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。一是重在理論武裝，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。堅持“一周一學習、一月一輔導、一季一交流”，深入開展提升“七種能力”等專題學習研討，實現“中心組帶頭學、支部常態學、黨員自覺學”，進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。二是重在對黨忠誠，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率。舉辦“學習領袖精神風范，建功南平綠色發展”雲演講比賽，開展“傳承紅色基因，助力綠色發展”革命傳統教育，集中開展黨章黨規教育月活動，推動自覺向領袖看齊、自覺對照黨章黨規、自覺對標先烈先進，著力錘煉忠誠干淨擔當的政治品格，增強做到“兩個維護”的定力和能力。三是重在擔當盡責，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。認真落實省委“三四八”貫徹落實機制，聯合市大督查辦對機關學習貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神進行“回頭看”，建立任務清單、責任清單，推動統籌疫情防控和經濟社會發展以及中央巡視、生態環保督察反饋問題整改等黨中央決策部署落地見效。

（二）聚焦提升組織力，建設組織過硬的模范機關。樹立大抓基層的鮮明導向，按照“政治功能要強、黨組織班子要強、黨員隊伍要強、作用發揮要強”要求，著力鍛造堅強有力的機關基層黨組織。一是全面實施基層支部整體提升工程。進一步優化組織設置，推行支部建在科室上，多科室組成的支部全部由班子成員中的黨員領導干部兼任支部第一書記。深入開展“達標創星”活動，全面推行基層黨支部“六有工作法”，推動機關基層黨組織常態化開展“黨建體檢”。二是全面實施黨員教育質量提升工程。強化黨員教育管理監督，抓實“三會一課”等基本制度的落實，規范組織生活會和民主評議黨員工作。全面推行“3+X”主題黨日機制，著力增強黨味、體現特色、強化功能。進一步規范發展黨員工作，切實提高發展黨員質量。三是全面實施黨務干部能力提升工程。出台規范市直機關黨務干部配備的規定，推動選拔政治強、業務精、作風好的干部專兼職從事黨務工作。開展黨務業務專題培訓，進一步提高黨務干部專業能力和黨務工作規范化水平。

（三）聚焦強作風提能力，建設隊伍過硬的模范機關。積極弘揚黨的光榮傳統和優良作風，教育引導機關黨員、干部強化宗旨意識、人民立場、使命擔當，讓群眾切身感受到新變化新氣象。一是創新實施“四聯四促”工作機制。落實“機關聯鄉村、黨建促振興﹔機關聯社區、黨建促治理﹔機關聯企業、黨建促發展﹔機關聯商會、黨建促回歸”工作機制，推動各級黨組織深入農村、社區和企業、商會，開展組織聯建、發展聯謀、問題聯解，助力脫貧攻堅、鄉村振興和社區治理。選派機關干部與新生代民營企業家互聯互派互學，推動“百名局長服務百家重點企業”“實體經濟服務月，千企大走訪大調研大幫扶”等活動走深走實，以服務實效提升發展質量。二是深化“業務大學習、能力大提升”活動。建立黨建工作與業務工作互促共進長效機制，堅持“跳出南平看南平”，持續“請進來教”“走出去學”，推動各級黨組織圍繞綠色發展、項目提升、山海協作、品牌建設等中心工作開展專業培訓，開辦“南平市黨員干部夜校”，搭建黨務干部業務大比武實戰演練平台，引領帶動各級機關聚焦主責主業精准化提高黨員干部、黨務干部服務發展的能力水平。三是持續推動正風肅紀。常態化開展警示教育，促進筑牢拒腐防變的思想道德防線。建立黨員干部廉政檔案，針對要害崗位開展廉政風險點大排查，對新入職、任職的黨員干部及時進行廉政談話。開展整治形式主義、官僚主義專項調研，推動各部門自查自糾，帶頭為基層鬆綁減負。

（四）聚焦服務發展，建設業績過硬的模范機關。緊貼市委、市政府工作大局，推動各級機關深入開展崗位建功活動，以實干實效實績推進新時代富美新南平建設。一是在服務發展中勇擔當。圍繞“四個高質量”“創新突破年”“七大綠色產業”“三大創新”“四大經濟”“六大行動”等中心工作，廣泛開展大調研、大討論，推動找到差距、找准問題，研究提出推動高質量發展的對策辦法。深入項目一線開展“千名干部服務千個重點項目”活動。二是在崗位奉獻中打頭陣。開展“亮身份、亮職責、亮承諾、亮實績”活動，全面評選“紅旗黨支部”“黨員先鋒崗”，推選“廖俊波式的好黨員、好干部”，選派401名年輕干部到企業和商會服務，全面完成抗擊疫情、復工復產、抗洪搶險、抗擊寒潮等急難險重任務。三是在服務群眾中當先鋒。堅持重心下移服務基層、服務群眾，優選522名優秀年輕黨員干部任第一書記，開展“決勝脫貧攻堅，黨員勇當先鋒”活動，確保“兩不愁三保障”全面達標、建檔立卡貧困戶全部脫貧。深入推進近鄰黨建工作，健全五級組織網絡架構，推動小區黨建聯建，組織3萬多名在職黨員到小區報到為群眾服務。

工作成效

一是素質“強”起來。通過開展大學習、大培訓、大比武等，實現機關黨員、干部的政治素質和業務能力“雙提升”，有力推進學思用貫通、知信行統一，廣大干部在接受新理念、新思想中素質得到進一步提升。二是黨旗“揚”起來。通過“四聯四促”、黨員突擊隊、黨員志願服務隊等，基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，廣大黨員持續奮戰在第一線，讓黨旗在抗疫一線，在貧困村、重點企業和社區一線高高飄揚。三是業績“亮”起來。通過創“武夷山水”品牌、建設“生態銀行”、創新社會治理和開展“一窗受理、集成服務”審批等，進一步提振了各級機關廣大黨員、干部干事創業的精氣神，實現了工作業績的整體提升。

經驗啟示

一是堅持圍繞中心。隻有機關黨建和業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，才能推動形成圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務的生動局面。二是堅持抓常抓長。隻有細化實化創建指標，建立考評體系，實行動態管理，才能實現以點帶面整體提升。三是堅持問題導向。隻有結合創建工作全面開展“黨建體檢”“業務體檢”，制定問題清單，實行銷號管理，才能切實解決突出問題、提升建設質量。四是堅持齊抓共管。隻有形成黨組（黨委）書記牽頭抓總、機關黨委書記組織推動、基層黨支部書記具體落實、群團組織積極融入的創建工作格局，才能真正把創建責任落到實處。

來源：《機關黨建研究》2021年第4期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )