國家外匯局資本司積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動

黨史學習教育開展以來，國家外匯管理局資本項目管理司（以下簡稱“外匯局資本司”）和各分支局資本項目管理部門認真貫徹落實黨中央決策部署，堅持將黨史學習教育與推動業務工作相結合，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動。從大處著眼，放眼長遠，推進資本項目高水平開放﹔從小處著手，關注民生，促進跨境投融資便利化，扎實解決市場主體和人民群眾急難愁盼問題，讓企業和個人感受到用匯便利。

系統上下聯動 為群眾辦實事解難題

“我為群眾辦實事”實踐活動伊始，外匯局資本司組織各級資本項目管理部門深入一線調查研究，察民情、聽民意。今年5月，外匯局黨組書記、局長潘功勝赴江蘇省蘇州工業園區、昆山市建設金融支持深化兩岸產業合作改革創新試驗區等地開展調研，深入了解當地企業實際困難和政策訴求。調研結束后，外匯局資本司針對調研中企業提出的實際需求，結合當地外向型加科創型經濟特征，迅速出台外債便利化試點、一次性外債登記試點等5項資本項目外匯業務創新政策，有力地支持了當地實體經濟發展。

從2019年開始，持續對北京市大興區的一所農民工子弟學校——行知學校進行資助幫扶。2021年以來，會同北京外匯管理部和外匯局浙江省分局，並協調部分愛心企業，多次赴行知學校開展捐資助學活動，改善學校辦學條件，解決學校房屋租金等實際困難，以實際行動助力教育扶貧。

2021年3月，福建某抗疫物資生產企業從德國進口一批設備時，獲得德國一家銀行2618萬歐元的融資款，但對於融資款屬於貿易融資還是外債判斷不清。外匯局福清市支局組織業務骨干對企業材料進行審核並提供政策支持，指導銀行企業完成外債簽約登記，為抗疫物資生產企業解決跨境融資難題。

提升跨境投融資便利化水平 服務實體經濟發展

針對部分高新技術企業在初創階段淨資產較低、外債額度不足等困難，外匯局在北京市中關村國家自主創新示范區、上海自由貿易試驗區、粵港澳大灣區、湖北自由貿易試驗區等區域開展外債便利化試點，允許符合條件的高新技術企業在一定額度內自主借用外債。截至2021年8月末，試點地區共有89家企業通過該試點業務申請外債便利化額度超45億美元。

此外，為進一步提升資本項目數字化服務水平，今年6月，外匯局資本司指導相關銀行開展資本項目數字化服務試點，以電子化材料替代原紙質申請材料，逐步實現資本項目業務辦理“無紙化”“低碳化”。試點以來共為企業辦理資本項目賬戶開立、資金入賬、外匯收入結匯及支付等業務近3000筆，涉及金額達20多億美元，節約紙張3萬余張，有效減少了碳排放，提高了企業業務辦理效率。

推進金融市場雙向開放助力構建新發展格局

近年來，外匯局以推動金融市場高質量雙向開放為重點，先后採取一系列重要改革開放舉措，有效提升了資本項目可兌換和投融資自由化便利化水平。

一方面，持續推動合格境外投資者制度外匯管理改革。2020年5月，會同人民銀行發布《境外機構投資者境內証券期貨投資資金管理規定》，落實取消合格境外投資者（QFII/RQFII）投資額度管理要求，完善外匯登記和外匯風險管理，簡化資金匯出手續等。2020年9月，會同証監會、人民銀行發布《合格境外機構投資者和人民幣合格境外機構投資者境內証券期貨投資管理辦法》，降低准入門檻，擴大投資范圍，進一步便利境外機構投資者開展境內証券期貨投資。

另一方面，穩步推動合格境內機構投資者（QDII）額度發放工作。2021年以來，已分5批、向50家機構累計發放額度331.2億美元﹔截至2021年9月末，已累計向173家QDII機構發放1498億美元境外証券投資額度，涵蓋了基金、証券、理財子公司等多類型機構和多家初次申請額度的機構，適度滿足境內投資者海外資產配置的合理需求，推動構建金融雙向開放新格局。

下一步，外匯局資本項目外匯管理系統將進一步深化黨史學習教育成果，常態化開展為市場主體和人民群眾辦實事、解難題活動﹔堅持服務實體經濟，便利跨境貿易投融資﹔堅持深化改革，推進資本項目高水平高質量開放，助力建設更高水平開放型經濟新體制。

（供稿單位：國家外匯局機關黨委）

( 編輯：徐雅維   送簽：任海軍   簽發：鐘鳴 )