中心組論壇 | 切實推動貴州省直機關黨建高質量發展

提高黨的建設質量是高質量發展的重要組成部分，也是高質量發展的題中應有之義。貴州省直機關各級黨組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以更高標准、更嚴要求推進機關黨的建設，全面提高機關黨的建設質量，為“十四五”開好局、起好步提供堅強政治保証。

一、堅決做到“兩個維護”，以強烈的政治意識推動機關黨建高質量發展

始終把深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神作為根本追求。堅持把習近平總書記重要指示精神作為貴州一切工作的根本遵循，作為定政策、抓工作、促落實的度量衡、坐標系、指南針，時刻對標對表，確保在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。健全完善習近平總書記重要指示精神貫徹落實閉環管理機制，確保總書記重要指示精神不折不扣落到實處。

始終把創建模范機關作為目標要求。聚焦建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關，出台《關於深入推進模范機關創建工作的指導意見》，豐富創建內涵、創新創建方式、拓展創建載體，推動創建工作走深走實，有效解決“燈下黑”“兩張皮”問題。堅持試點探路、典型引路、經驗開路，通過召開推進會、交流會、觀摩會等形式，總結經驗做法、選樹創建典型，營造對標先進、學習先進、爭做先進的創建氛圍。

始終把提高黨員干部政治能力作為緊迫需求。謀劃開展機關黨員干部政治能力提升行動，通過專題培訓、集中研討、實地接受紅色教育等形式，引導黨員干部善於從一般性事務中發現政治問題，善於從傾向性、苗頭性問題中發現政治端倪，善於從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯，牢牢把握“國之大者”，不斷增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

二、持續深化理論武裝，以堅定的政治信仰推動機關黨建高質量發展

突出抓好深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，與學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史結合起來，與學習貫徹習近平總書記視察貴州重要講話精神結合起來，與學習貫徹黨的十九屆五中全會和省委十二屆八次全會精神結合起來，做到全面系統學、前后貫通學、反復深入學、聯系實際學，不斷提高運用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的能力。

突出抓好系列教育活動。結合慶祝建黨100周年，大力開展黨史學習教育，深入開展“牢記殷切囑托、忠誠干淨擔當、喜迎建黨百年”專題教育，廣泛開展“重走長征路開啟新征程”教育實踐等系列活動，從長征精神和遵義會議精神中深刻感悟共產黨人的初心和使命，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，最大限度匯聚熱愛貴州、建設貴州、奉獻貴州的強大力量。

突出抓好理論學習的針對性實效性。堅持和完善黨組（黨委）理論學習中心組學習制度，每年至少舉辦1期讀書班開展專題學習研討，健全和落實中心組學習巡聽旁聽制度，建立完善學習貫徹習近平總書記重要講話精神“第一議題”制度和質量評估機制，促進學習成果更好轉化為推動高質量發展的工作思路和具體舉措。針對青年干部個性特點，深入實施青年理論學習質量提升行動，鼓勵創新學習載體、方式，注重科學理論與業務知識相結合，注重“學”與“用”相結合，注重研討理論與深入實踐相結合，不斷提高青年干部“七種能力”。

三、始終圍繞中心大局，以全面的深度融合推動機關黨建高質量發展

持續在服務以高質量發展統攬全局上下更大功夫。堅持把服務全省高質量發展作為機關黨建的出發點和落腳點，深入實施抓黨建促發展質量提升行動，廣泛開展“大學習大討論”，不斷提高黨員干部專業化能力本領，更好擔負起推動高質量發展的重任。發揮績效考核“指揮棒”作用，認真制定實施高質量發展績效考核辦法和指標體系，全力推動“十四五”時期貴州發展“一二三四”總體思路落地落實。

持續在服務守好發展和生態兩條底線上下更大功夫。守好兩條底線是習近平總書記對貴州工作最基本的要求。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想、習近平生態文明思想，各項工作都要考慮政治效果、經濟效益、生態價值，抓好大保護、不搞大開發，以最堅決的態度、最嚴格的標准、最扎實的作風守好底線。著力優化企業、投資審批服務流程，加強“貴人服務”品牌打造，為全省高質量發展創造良好的營商環境。

持續在服務實施三大戰略行動上下更大功夫。實施鄉村振興、大數據、大生態三大戰略行動，是省委根據發展新的階段性特征作出的戰略謀劃。深入推進抓黨建促進鞏固拓展脫貧攻堅成果、同步鄉村振興工作，探索開展以機關黨支部聯村、機關黨員干部聯戶，共促鄉村振興、共促富民強農為主要內容的“雙聯雙促”活動。深入推進大數據戰略行動，以大數據提升機關治理效能、服務民生社會事業、引領推動高質量發展。深入推進大生態戰略行動，堅決打好污染防治攻堅戰，大力發展綠色經濟，高質量建設國家生態文明試驗區。

持續在服務推動“四化”同步上下更大功夫。推動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化“四個輪子”一起轉，是“十四五”時期貴州高質量發展的主攻方向。充分發揮示范帶動作用，對各地推動“四化”發展所需的政策、項目、資金、技術、人才等優先保障、全力支持。充分發揮參謀助手和推動落實作用，圍繞“四化”發展深入開展調查研究和分析，制定一批務實管用、落地見效的工作抓手和政策措施，推動全省高質量發展。

四、不斷夯實基層基礎，以強有力的政治功能推動機關黨建高質量發展

以提升組織力為重點，加強黨支部建設。深入推進黨支部標准化規范化建設，堅持抓兩頭帶中間，努力打造一批高質量星級、示范黨支部，確保到今年底實現100%達標。開展機關基層黨組織組織力提升行動，推行黨支部書記“持証上崗”制度，建強機關基層組織體系，建設政治過硬、組織過硬、能力過硬、作風過硬、紀律過硬、業績過硬的“六硬支部”，打造引領各項事業高質量發展的堅強戰斗堡壘。

以黨員隊伍建設為核心，加強常態化監管。堅持“嚴”字當頭，注重發揮支部管到人頭的特點，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等制度，把八小時內和八小時外監督管理貫通起來，織密筑牢監督網。堅持“愛”字入手，認真落實黨員權利保障條例，健全完善黨內激勵關懷幫扶機制，探索黨員發揮先鋒模范作用的有效機制，充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性、創造性，激發干事創業精氣神。注重選拔政治強、業務精、作風好的干部專兼職從事黨務工作，加大黨務干部培養使用力度，推進黨務干部和業務干部雙向交流，使黨務干部成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

以分類指導為關鍵，加強精准性落實。針對機關攤子大、類型多、職能各異、工作不平衡的實際，加強分類指導，做到“一把鑰匙開一把鎖”。樹牢系統觀念，強化精准導向，統籌抓好機關、企事業單位、協會商會及行業系統黨的建設，推進政策精准化、措施精細化、落實機制化。

五、持之以恆正風肅紀，以清朗的政治生態推動機關黨建高質量發展

堅持人民至上，密切聯系群眾。始終堅持以人民為中心的發展思想，大興調查研究之風，在調研中發現問題、破解難題。用心用情用力解決好群眾的“急難愁盼”問題，在推動產業發展、壯大集體經濟、辦好民生實事等方面展現更大作為。鼓勵和引導黨員干部到社區報到，打通服務群眾“最后一公裡”，提升群眾獲得感、滿意度。

堅持挺紀在前，強化監督執紀。突出政治監督，加強對中央和省委決策部署貫徹落實情況的監督檢查，推動機關各級黨組織盡職盡責、善作善成。緊盯“關鍵少數”、重要領域、重要崗位、重要節點，對群眾反映強烈的人和事堅決予以查處，把嚴的主基調長期堅持下去。深入實施機關治理效能提升行動，全面檢視、靶向糾治形式主義、官僚主義，持續鞏固拓展為基層減負成果。

堅持標本兼治，深化以案促改。堅持教育在先、警示在先、預防在先，精准運用“四種形態”，多咬耳扯袖、常紅臉出汗，抓實經常性談心談話。加強機關政治文化建設，全面推行“政治生日”“政治家訪”和重溫入黨誓詞等活動。加大對違紀違法問題的通報曝光力度，常態化開展警示教育，做實以案促改、以案促治，推動治標成果轉化為治本成效。

六、壓緊壓實責任鏈條，以強烈的政治擔當推動機關黨建高質量發展

抓實領導責任。黨組（黨委）嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，定期研究機關黨建工作。堅持“書記抓、抓書記”，黨組（黨委）書記履行第一責任人責任，帶頭強化政治擔當，做到既挂帥、又出征。領導班子成員認真落實“一崗雙責”，既抓業務工作也抓分管領域的黨建工作，切實做到明責盡責。機關基層黨支部書記切實擔負起具體責任，完成好機關黨建“最后一公裡”任務，推動形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。

凝聚工作合力。機關工委認真履行統一領導和指導督促職責，科學設置機關黨建考核評價指標體系，推動形成工委和省直機關各負其責、密切配合、齊抓共管的機關黨建工作合力。加強與紀委監委機關、黨委組織部等部門的信息溝通，及時通報省直各單位機關黨建工作情況，並作為省直機關領導班子考核、選人用人、黨風廉政建設的重要參考。

強化制度建設。針對新形勢新任務新要求，聚焦制度“供給側結構性改革”，不斷健全完善機關基層黨組織書記責任清單、分片聯系指導、述職評議考核、黨建工作分析研判等制度機制，構建系統完備、科學規范、運行高效的機關黨建制度體系。處理好建章立制和落地見效的關系，強化制度執行監督，對制度執行不力、落實不好、問題突出的，要敢於較真碰硬，堅決亮黃牌、掏紅牌，真正把制度落實到人、執行到位，切實把機關黨建優勢轉化為高質量發展動能。

（作者系貴州省委常委、秘書長，省直機關工委書記）

來源：《機關黨建研究》2021年第5期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )