國家發展改革委印發《實施方案》 帶頭貫徹落實習近平總書記重要指示精神 堅決制止餐飲浪費行為

今年8月，習近平總書記對堅決制止餐飲浪費行為、切實培養節約習慣作出重要指示。中央和國家機關工委、國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局聯合印發《關於中央和國家機關帶頭貫徹落實習近平總書記重要指示精神堅決制止餐飲浪費行為的行動方案》。國家發展改革委高度重視、迅速行動，深入學習領會習近平總書記重要指示精神，把堅決制止餐飲浪費行為作為一項重要政治任務，不折不扣抓好落實。

一、以上率下、壓實責任，把堅決制止餐飲浪費行為作為重要政治任務

委黨組書記、主任何立峰同志第一時間作出批示，要求“抓緊、持續組織做好具體落實工作，堅決防止發生餐飲浪費現象和行為”﹔並於9月14日主持召開第134次委黨組會議，傳達學習習近平總書記關於堅決制止餐飲浪費行為、切實培養節約習慣的重要指示精神，研究審議《國家發展改革委貫徹落實〈關於中央和國家機關帶頭貫徹落實習近平總書記重要指示精神堅決制止餐飲浪費行為的行動方案〉的實施方案》。黨組會后，委黨組開展理論學習中心組集體學習研討，黨組成員作了重點發言，部分直屬黨組織書記參加交流發言，委副秘書長、各機關司局和直屬單位主要負責同志列席集體學習。

會議強調，黨的十八大以來，習近平總書記高度重視厲行節約、反對浪費問題，多次對堅決制止餐飲浪費行為、切實培養節約習慣作出重要指示。作為中央和國家機關、作為踐行“兩個維護”的第一方陣，要切實提高政治站位，認真學習、深入領會習近平總書記重要指示精神，從維護國家糧食安全、弘揚良好社會風尚的高度，增強使命感、責任感、緊迫感，把制止餐飲浪費行為作為一項重要政治任務，在厲行節約、反對浪費特別是制止餐飲浪費上走在前、作表率。

會議要求，一是要自覺對標習近平總書記重要指示精神，深刻認識當前厲行節約、反對浪費的極端重要性和現實緊迫性，強化危機意識和底線思維，筑牢國家糧食安全底線。二是要堅持目標導向、問題導向、結果導向，找准糧食生產、收獲、運輸、儲藏、加工、消費等環節出現浪費問題的深層次原因，加大種業攻關、農機攻關，加強糧食運輸、倉儲管理，明確農產品質量標准，加大宣傳引導力度，積極推動營造節約為榮、浪費可恥的新風尚。三是要把制止餐飲浪費行為融入日常，與已有制度和監督檢查工作結合起來，一體統籌推進，落實監管責任，形成監管合力。

按照委黨組部署，印發《關於轉發〈帶頭制止餐飲浪費切實培養節約習慣建設風清氣正的政治機關——致中央和國家機關廣大干部職工的一封公開信〉的通知》（發改黨委〔2020〕33號）﹔同時，認真對表對標習近平總書記重要指示以及工委等3部門《行動方案》，逐項逐條細化分解，研究提出具體措施，明確任務分工和責任單位，形成貫徹落實《行動方案》的實施方案，以委黨組文件印發實施（發改黨組〔2020〕93號）。

二、教育引導、動員號召，在全委營造節約光榮、浪費可恥的濃厚氛圍

一是有針對性地組織學習研討。在委黨組示范引領下，各直屬黨組織結合國情教育、傳統文化教育，通過“三會一課”、青年理論學習小組、主題黨日等形式開展學習交流，深化思想認識。以黨支部為單位召開“厲行勤儉節約、反對餐飲浪費”專題組織生活會，認真查找短板不足，並將查擺問題納入黨建“燈下黑”問題專項整治，一體推進整改。

二是多平台發出宣傳號召。向全委干部職工發布“勤儉節約引風尚、涵養正氣傳初心”倡議書，在9月22日“農民豐收節”集中動員，在食堂醒目位置擺放、張貼宣傳提示標識，號召全委干部職工從現在做起、從自己做起，堅決制止“舌尖上的浪費”，培養文明節儉餐飲習慣。運用委門戶網站、“兩微一端”、委屬報刊、機關內網、南北樓電子屏幕等平台載體加大宣傳報道力度。

三是多形式開展群團活動。在全委開展為制止餐飲浪費行為建言獻策活動。將厲行節約、反對浪費納入“成長路上·青春筑夢”教育培養工程，號召青年干部到田間地頭開展“根在基層”調研，組織青年干部代表參觀機關食堂操作間，在親身體驗中增強尊重勞動、節糧惜糧的思想自覺。把制止餐飲浪費納入家庭家教家風建設，教育引導全委干部職工以身作則、言傳身教，以實際行動影響身邊人、帶動更多人踐行節儉節約新風尚。

三、分類指導、多管齊下，推動制止餐飲浪費行為各項要求落實落地

國家發展改革委印發的《實施方案》中，針對機關食堂、委屬單位餐飲管理不同模式和特點，堅持區別對待、分類管理，著力構建全方位、全流程管理格局。

一是規范精細管理機關食堂。堅持少採勤採、即採即用，合理確定採購數量，選擇產地直採、全程冷鏈物流供貨商，充分利用食材邊角料制作食品，集中處理廚余垃圾，將節約理念貫徹到食材採購、倉儲管理、菜品設計、加工制作等全過程。建立就餐人數預測模型，定期發布菜品目錄，根據干部職工對菜品評價排序，按人頭、按需求精准配餐。縮小面食規格，早、晚餐提供小份菜、半份菜，午餐自助餐少炒勤炒、定時適量供應。

二是從嚴從簡控制公務用餐。從嚴控制公務活動數量、時間和規模，嚴格執行會議、培訓、公務接待、出差等用餐標准，嚴禁以會議、培訓等名義組織公務宴請。從簡安排外來人員公務用餐，對一般工作會議，能不安排就餐的盡量不安排就餐﹔確需安排就餐的，嚴格履行審批手續后，外來人員和干部職工一起在機關食堂用自助餐。

三是分類指導委屬單位餐飲管理。指導自辦食堂的委屬單位制定本單位制止餐飲浪費行為的具體措施，認真落實節約教育、規范管理、精准服務、監督檢查等要求。推動食堂外包的委屬單位建立承包單位制止餐飲浪費行為定量評價體系，將評估情況納入外包單位年度評價考核。督促委屬單位對外經營餐廳落實節約責任，加強規范管理，強化宣傳教育，倡導文明用餐、理性消費。要求委管理的京外培訓機構、對外經營餐廳按照屬地管理原則，嚴格落實制止餐飲浪費行為各項規定。

四、舉一反三、抓細抓常，讓厲行節約、反對浪費在全委蔚然成風

一是強化黨建引領。把厲行節約、反對浪費特別是制止餐飲浪費作為模范機關建設的重要內容，納入委黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單和年度任務安排，以及機關黨委、黨支部落實全面從嚴治黨責任清單，明確重點工作，抓好責任落實。

二是推進建章立制。結合工作職能，在保障糧食安全、節約能源資源、廢棄物回收利用等方面，積極加強宣傳引導，研究思路舉措，完善政策措施。認真落實黨中央各項規定和要求，適時制定修訂食堂用餐、公務接待、會議培訓、調研出差等制度規定，嚴格細化具體措施。

三是嚴格考核監督。把制止餐飲浪費行為工作情況，納入委內巡視、基層黨建評議考核、年度考核評優等工作，利用全面從嚴治黨會商評估、委屬單位建設管理會商評估等機制，加強對各單位制止餐飲浪費情況的監督檢查。實行定期曝光制度，對餐飲浪費負面典型在機關食堂通報欄和內網予以曝光﹔對浪費問題嚴重、造成不良影響的單位及個人，依規依紀嚴肅處理。

四是注重舉一反三。以堅決制止餐飲浪費為契機，在全委大興勤儉節約之風，深入推進節約型機關建設，嚴控“三公”開支，嚴格落實節水、節電、節油和節約辦公用品等措施，推動勤儉節約、艱苦奮斗理念內化於心、外化於行，貫穿於工作和生活方方面面，以實際行動建設風清氣正的政治機關。（國家發展改革委機關黨委供稿）

（原稿刊發於2020年）

( 編輯：呂重江   送簽：呂重江   簽發：鐘鳴 )