中心組論壇 | 著力推動直屬機關黨的建設高質量發展 為打造行業“國家隊”提供堅強保証

2021年是“十四五”規劃開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一年，也是中國郵政推進高質量發展的關鍵一年。中國郵政集團有限公司直屬機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，推動機關黨的建設高質量發展，創建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關，為構建普惠郵政、平台郵政、數字郵政、綠色郵政、活力郵政、和諧郵政“六維共生”的新郵政，打造行業“國家隊”提供堅強政治保証。

一、聚焦政治機關定位，切實增強做到“兩個維護”的定力和能力

習近平總書記強調，中央和國家機關是踐行“兩個維護”的第一方陣，必須牢固樹立政治機關的意識。中國郵政作為行業的“國家隊”，各項工作都具有鮮明的政治屬性，必須旗幟鮮明講政治，把“兩個維護”體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員、干部的日常言行上。

把學習貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為第一位的任務。經常看齊對齊、自覺對標對表，把准政治方向、校正政治偏差，並始終以此來指導、推進、衡量我們的工作，切實把“兩個維護”貫穿到企業發展全過程、各方面。

增強政治執行力，堅決落實黨中央決策部署。全面落實中央經濟工作會議精神、中央“十四五”規劃建議和國企改革三年行動方案，完成好健全黨領導下的公司治理體系和各項重要改革任務。這是政治上的要求，也是中國郵政深化改革創新、實現高質量發展的必由之路、必經之途，必須不折不扣落到實處。

深入開展強化政治機關意識教育。嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的政治紀律政治規矩，嚴格落實《中央和國家機關黨員工作時間之外政治言行若干規定（試行）》，對照“二十個不准”的要求，強化“八小時之外”自我約束，始終做政治上的明白人、老實人。

二、深化思想理論武裝，把用科學理論武裝頭腦作為終身的必修課

習近平總書記指出，中央和國家機關黨員、干部要在學習理論上有更強自覺、在學懂弄通做實上有更高要求，不能隨大流、一般化。崇尚學習、善於學習是我們黨的優良傳統，是黨員干部的看家本領，能不能堅持學習，善不善於學習，能反映出領導水平的高低、能力素質的強弱、工作方法的優劣。

帶著責任學。把《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》作為必讀篇目，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話及重要指示批示精神，切實讓學習成為一種政治責任、一種精神追求、一種生活習慣。

帶著渴望學。把學習作為自我提升、自我完善的過程，通過學習深刻認識新發展階段帶來的新要求新使命，准確把握國家戰略和產業升級帶來的新機遇新空間，有效應對行業發展態勢和市場競爭帶來的新挑戰新問題，做到以學益智、以學修身、以學增才。

帶著問題學。弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，把問題作為學習的出發點，把解決問題作為學習的落腳點，善於在學中干、在干中學，更好掌握和運用馬克思主義立場觀點方法，在日積月累中不斷漸悟，在融會貫通中實現頓悟，爭取學有精專、有所建樹。

三、大抓基層夯實基礎，鍛造堅強有力的基層黨組織和黨員干部隊伍

習近平總書記強調，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，要把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。中國郵政直屬機關共有290多個黨組織、6100多名黨員，如果每一個黨組織都能成為攻堅克難的戰斗堡壘，每一名黨員都能成為本專業本崗位的行家裡手，發揮先鋒模范作用，就沒有克服不了的困難，沒有完成不了的任務。

樹立一切工作到支部的鮮明導向。鞏固支部標准化規范化建設成果，嚴格落實“三會一課”等黨內組織生活制度，嚴格黨員教育管理監督，充分激發黨員積極性、主動性、創造性，打造政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強的“四強”黨支部。

深入開展模范機關創建工作。堅持“找差距、抓落實”的科學工作方法，持續整治“燈下黑”“兩張皮”問題，有效化解制約企業高質量發展的矛盾問題，落實好各單位每月自評、機關黨委季度點評、集團公司年底考評制度，把總部機關黨的建設打造成示范工程，以機關帶系統，以總部帶基層，全面提升中國郵政黨的建設質量。

推動黨建和業務工作深度融合。准確把握機關黨建“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的職責定位，充分發揮黨組織在業務工作中的政治引領、督促保障作用，以“黨建+”“黨員帶”為主要抓手，激勵推動黨員干部在重點難點工作中發揮先鋒模范作用，帶動身邊職工群眾攻堅克難，用完成中心工作的實際成效檢驗黨組織工作和戰斗力。

四、堅持黨管干部、黨管人才，著力培養造就高素質干部人才隊伍

習近平總書記指出，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。中國郵政加大郵政人力資源體制機制改革創新力度，建立健全選拔任用、素質培養、知事識人、從嚴管理、正向激勵“五大管理體系”，真正把真干事能干事干成事的干部選出來、用起來、用得好。

加強班子建設。注重選配好班子正職，選配具有專業能力、專業精神的干部，選拔具有基層經驗的干部，選優配強各級領導班子﹔完善優秀年輕干部選拔培養機制，採取多項舉措加大優秀年輕干部培養使用，加快形成合理梯次結構。

深化人事制度改革。堅持黨管干部原則和發揮市場作用相結合。健全聘任制、契約化管理機制，打破干部終身制﹔拓寬選人用人視野，適當加大市場化選聘比例。

激勵各級領導人員擔當作為。統籌採取內部推薦、競爭上崗、公開招聘等方式，擴大選人用人視野，及時大膽起用真干事能干事干成事的干部﹔強化考核評價結果應用，改進年度考核，推動平時考核、專項考核、任期考核，堅持末等調整，適當加大對實績突出領導人員的獎勵力度，探索建立任期激勵制度。

五、持之以恆正風肅紀反腐，持續推動全面從嚴治黨向縱深發展

習近平總書記指出，全面從嚴治黨永遠在路上。全黨要堅持問題導向，保持戰略定力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。中國郵政始終以中央巡視整改為契機，持之以恆正風肅紀，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，黨員干部作風明顯轉變，紀律規矩意識切實增強，政治生態不斷淨化，全面從嚴治黨取得明顯成效。在作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭方面，決不能有鬆口氣、歇歇腳的想法，要一錘接著一錘敲、一環緊著一環擰。

持續發力糾“四風”、樹新風。堅決貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，把整治形式主義、官僚主義問題放在更加突出的位置來抓，毫不鬆懈、寸步不讓地把改作風、糾“四風”進行到底。黨員領導干部要做講擔當、重實干、強執行、抓落實的表率，沉下身子、深入一線解決問題，推動工作真正落地見效。

把黨的紀律挺在前面。深入開展紀律教育、警示教育，使鐵的紀律成為黨員干部的日常習慣和自覺遵循﹔強化對黨員干部的日常管理監督，注重抓早抓小、防微杜漸，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

持續深化標本兼治。加大執紀審查力度，嚴肅查處腐敗問題，以“零容忍”的態度懲治腐敗、形成震懾。針對共性問題、突出問題、反復發生的問題，找准問題症結、堵塞制度漏洞、規范權力運行、防范風險隱患。做實同級同類干部警示教育，做深查辦案件“后半篇文章”，以案為鑒、以案明紀、以案正風。

六、強化黨建主體責任，加強對直屬機關黨的建設的領導

習近平總書記強調，加強和改進中央和國家機關黨的建設，必須牽住責任制這個“牛鼻子”。中國郵政直屬機關各級黨組織和領導干部堅持把管黨治黨作為分內之事、應盡之責，切實把責任擔起來，確保管黨治黨真正抓到底、落到位。

壓緊落實政治責任。直屬機關各級黨組織書記要謹記自己的黨內身份是政治身份，堅決履行好第一責任人職責，抓好班子、帶好隊伍，管好自己、當好表率。班子成員落實“一崗雙責”要求，既做抓業務的能手，又做抓黨建的好手，承擔好分管領域管黨治黨責任。

抓好“關鍵少數”。各級領導干部要增強自律意識、標杆意識，發揮“頭雁效應”，帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭嚴守紀律規矩、嚴守政德操守，帶頭改進作風、增強本領，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。嚴格執行新形勢下黨內政治生活的若干准則，嚴肅黨內政治生活，用好批評和自我批評這個有力武器，不斷接受政治體檢、錘煉堅強黨性。

著力建立健全制度機制。認真貫徹落實各項黨內法規，細化具體制度規范，不留“漏洞”、不開“天窗”，實現全覆蓋、成為硬約束。要狠抓制度的貫徹落實，堅決防止制度成為“稻草人”“橡皮筋”，切實維護制度的權威性、嚴肅性。

（作者系中國郵政集團有限公司黨組書記、董事長）

來源：《機關黨建研究》2021年第5期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發：梁穎 )