強黨建 增動能 助推脫貧縣加速振興

中國人保集團始終把定點幫扶作為重大政治任務，聚集五級機構合力，幫助對口幫扶的黑龍江省樺川縣於2019年5月提前脫貧摘帽，並於2020年榮獲全國脫貧攻堅組織創新獎。在鄉村振興戰略實施新的歷史起點上，中國人保集團結合當地具體實際，科學謀劃、大膽創新，聚力解決黨建聯系不夠緊密、產業帶動不夠有效、創新力度不夠顯著、體系建設不夠優化等問題，狠抓“四個強化、四個構建”，走出一條具有樺川特色的鄉村振興之路。

持續強化黨建引領，構建內外銜接的組織體系

充分組織調動和發揮幫扶雙方黨組織在鄉村發展中總攬全局、協調各方的核心作用，創新組織推進方式和載體，不斷筑牢組織保障。一是健全五級機構齊抓共管的組織體系，從集團、子公司到省、市、縣分支機構成立五級黨組織主要負責人任組長的助推鄉村振興領導小組，由五級書記作為“一號工程”來抓。二是健全專職部門精心實施的工作體系，在集團公司設立鄉村振興金融部，在人保財險總公司、省級、地市分公司設立鄉村振興保險部，在縣支公司設立農險業務部，建立起五級服務機構。三是健全鄉村一線真幫實扶的力量體系，探索建立起雙挂職副縣長和駐村工作隊的幫扶模式，先后派出挂職副縣長7人次，部門挂職干部2人次，駐村工作隊干部9人次。四是健全基層單位對口支援的協作體系，人保市、縣兩級支部分別與集賢村和會龍村等5個黨支部結對幫扶，人保挂職副縣長對口幫扶長勝村和同樂村等7個自然村，人保財險和壽險駐樺機構與縣農業農村局、鄉村振興局等職能部門黨組織聯學共建。五是健全內外各方銜接貫通的督導體系，集團黨委書記、董事長羅熹親赴樺川縣調研督導，各級公司10余次派工作組對接幫扶﹔及時向國家鄉村振興局、人民銀行等部門請示報告，研究確定幫扶重點和方向。

中國人保集團董事長羅熹在樺川縣調研星火大米產業

持續強化動能培育，構建黑土江畔的產業體系

把握產業興旺這個解決農村一切問題的關鍵前提，直接投資2500萬重點支持畜牧業養殖、特色旅游等九大產業，拉動村集體經濟發展。其中豬、鴨、鴕鳥等產業有效增加了養殖戶的收入，鄉村旅游、大米、酒業等也完成前期各項准備工作，發展勢頭良好。

持續強化專業幫扶，構建專屬特色的風控體系

注重運用和完善“保險+”幫扶模式，發揮保險機制的風險兜底和經濟補償功能，在產業幫扶、健康幫扶和民生幫扶等方面研究開發一系列專屬幫扶產品。一是農業傳統保險方面，農房保險為4萬戶次提供6.37億風險保障，種植業保險累計為251.5萬畝耕地提供13.18億風險保障,意外傷害和民生責任險為10.1萬人次農戶提供3.2億風險保障。二是創新特色保險方面，開辦大病和補充醫療保險，為65萬人次提供1851億風險保障，創新開辦鄉村振興銜接保險，為全縣農民（含脫貧人口）、鄉村兩級干部、農房和疫情防控提供風險保障4億元。三是支農融資方面，先后為7個專業合作社和相關公司融資，推動畜牧養殖、優質果蔬和稻米三大主導產業蓬勃發展。四是消費幫扶方面，已直接採購農產品4150萬，幫銷743萬，促進農業產業升級。

中國人保佳木斯分公司第一支部為集賢村群眾解難題辦實事

持續強化協調發展，構建“五位一體”的振興體系

堅持新發展理念，由點到面、久久為功，從黨建、教育、醫療和環保等十大板塊穩健發力，協調推動鄉村全面發展。一是加強黨建基礎建設，支持星火村、會龍村和集賢村等20余個村屯建設黨群服務中心。二是加強義務教育救助，提供城鄉困難學生教育救助和營養餐補助，並為部分學校修建食宿樓。三是加強醫療就醫援助，投支持“一免五減”、村醫下鄉補貼和慢性病醫療補助等。四是促進文體事業發展，改擴建縣體育場等運動場館，完成集賢村感恩廣場核心區建設。五是改善農村人居環境，保障四類重點對象住房安全、推動廁所革命和建設特色街區。六是加強飲水安全保障，支持三鎮四村自來水改造，並對全縣所有村屯進行水質監測。七是加強通村公路建設，翻修改造北循環公路，輻射周邊8個村屯。八是加強養老設施建設，建設11個“幸福大院”和橫頭山同福養老院。九是加強美麗鄉村建設，採購防汛清淤物資和提供保潔員崗位補貼。十是加強專業技能培訓，對基層干部、致富帶頭人和技術人員培訓5萬人次以上，帶動鄉村組織和人才振興。

【作者系中國人保集團高級主管、黑龍江省樺川縣副縣長（挂職）】

( 編輯：白 翔   送簽：張成付   簽發：張桃英 )